論地市級廣播電視大學(xué)兼職教師的管理

謝暉

（中山市廣播電視大學(xué)，廣東 中山 528400）

論地市級廣播電視大學(xué)兼職教師的管理

謝暉

（中山市廣播電視大學(xué)，廣東 中山 528400）

從電大開辦以來，兼職教師一直發(fā)揮著重要的、不可或缺的作用，特別是在地市級城市，由于辦學(xué)條件所限，地市級電大兼職教師更是做出了巨大的貢獻(xiàn)。對兼職教師隊伍進(jìn)行研究是實現(xiàn)電大教育目標(biāo)、培養(yǎng)高等專門人才的需要，是電大提高質(zhì)量、持續(xù)發(fā)展的需要。加強(qiáng)兼職教師隊伍的管理是一項長期的建設(shè)任務(wù)，電大要在激烈的人才競爭中立于不敗之地，除了加強(qiáng)專職教師隊伍建設(shè)外，還應(yīng)重視和加強(qiáng)兼職教師隊伍的研究與管理。

地市級電大；兼職教師；管理

中央廣播電視大學(xué)創(chuàng)辦于1978年，從電大開辦以來的幾十年中，兼職教師一直發(fā)揮著重要的、不可或缺的作用，無數(shù)的專家、學(xué)者，以及各行各業(yè)的佼佼者，都曾作為兼職教師，犧牲業(yè)余時間，在三尺講臺上為電大的教育事業(yè)揮灑了辛勤的汗水。始建于1982年的中山市廣播電視大學(xué)，經(jīng)過近30年的發(fā)展，目前已成為了中山市最具規(guī)模的成人高等學(xué)府、繼續(xù)教育基地和現(xiàn)代遠(yuǎn)程開放教育中心。兼職教師隊伍是中山電大教學(xué)力量中一支非常重要的力量，兼職教師的管理水平和方法如何，會直接影響中山電大整體教學(xué)質(zhì)量水平和成人教育品牌聲譽(yù)。

一、兼職教師在地市級電大的地位及意義

中山電大現(xiàn)開設(shè)有本?？乒?5個專業(yè)，在校生約6000人，其中校本部學(xué)生約3000人，分教點學(xué)生約3000人。學(xué)校目前共有274名教師擔(dān)任教學(xué)任務(wù)，其中在編教師擔(dān)任教學(xué)任務(wù)的教師有55人，其余219人均為兼職教師，兼職教師主要來自我市其它院校和社會實踐，素質(zhì)較高，均為碩士或本科以上學(xué)歷，學(xué)校在編教師與兼職教師之比已接近1:4，兼職教師人數(shù)已接近教師總數(shù)的80%（見下圖）。兼職教師大大緩解了學(xué)校師資數(shù)量的不足，提高了辦學(xué)效益，降低了辦學(xué)成本，促進(jìn)了學(xué)校規(guī)模發(fā)展，已成為中山電大不可或缺的重要力量，可見，如果沒有一批數(shù)量穩(wěn)定和質(zhì)量保證的兼職教師，學(xué)校的生存及發(fā)展就無從談起，可以這么說，沒有兼職教師就沒有中山電大的今天！

兼職教師不僅彌補(bǔ)了專職教師的不足，還起到了優(yōu)化學(xué)校的師資隊伍結(jié)構(gòu)，提高教學(xué)質(zhì)量的重要作用，相當(dāng)一部分兼職教師來自社會，他們的實踐經(jīng)驗較為豐富，能將理論和生產(chǎn)實踐有機(jī)地結(jié)合起來，一方面讓學(xué)生學(xué)到書本以外的應(yīng)用方面的知識，增強(qiáng)了他們的動手能力，提高了教學(xué)質(zhì)量，深受學(xué)生們歡迎；另一方面，通過與專職教師互相交流，專職教師可即時補(bǔ)充實踐經(jīng)驗，了解社會的實際與需求，兼職教師也能了解專業(yè)理論上的進(jìn)展和發(fā)展趨勢，為將來在實踐中的創(chuàng)新奠定基礎(chǔ)，可謂是互惠雙贏。

兼職教師教學(xué)質(zhì)量的高低既影響學(xué)生的畢業(yè)率，又直接影響學(xué)校的聲譽(yù)，同時，對兼職教師管理水平的高低，關(guān)系到兼職教師的積極性和外聘質(zhì)量。兼職教師的聘用可謂是雙刃劍，一方面，聘用適當(dāng)，可以緩解師資不足，優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)；另一方面，聘用欠妥，可能給電大的聲譽(yù)造成不可估計的損失。

二、兼職教師管理中存在的問題

兼職教師的質(zhì)量關(guān)系到學(xué)校的生存和發(fā)展，因此，各個學(xué)校一直以來都十分重視兼職教師的管理工作，如中山電大專門出臺了《中山電大兼職教師管理辦法》，對學(xué)校兼職教師的任職資格、聘任辦法以及兼職教師的職責(zé)和管理都做了詳細(xì)的規(guī)定，實踐證明電大對兼職教師的管理是卓有成效的。絕大多數(shù)兼職教師都盡職盡責(zé)完成教學(xué)任務(wù)并受到學(xué)生好評。但由于兼職教師有著與專職教師不同的特殊性，他們來自各個單位，編制不屬于電大，只是利用業(yè)余時間來電大授課，也可隨時可以放棄電大的兼職。因此對他們的管理實際上是松散型的，同時由于電大招生專業(yè)和教學(xué)計劃也經(jīng)常修訂，因此兼職教師的隊伍呈現(xiàn)出了不穩(wěn)定性。更重要的是兼職教師基本上原來都沒有遠(yuǎn)程教育的經(jīng)驗，這都給兼職教師的管理帶來了較大的難度，也暴露出一些不容忽視的問題。

（一）兼職教師遠(yuǎn)程和成人教育教學(xué)能力不足

電大的兼職教師無論是來自其它院校還是來自社會，由于工作性質(zhì)的不同，缺乏必要的遠(yuǎn)程教育和成人教育理論知識，兼職教師遠(yuǎn)程教育教學(xué)能力不高，與電大人才培養(yǎng)的要求不適應(yīng)，對電大教育規(guī)律把握不準(zhǔn)，對網(wǎng)上資源的建設(shè)和整合缺少必要的認(rèn)識和能力，部分兼職教師雖然是實踐中的高手但由于對電大成人學(xué)生在職學(xué)習(xí)的基本情況缺乏深入了解，遠(yuǎn)程教育相關(guān)知識不足，且對教材鉆研不深，教與學(xué)相脫節(jié)，不能做到因材施教，教學(xué)效果不甚理想。還有一部分來自其它院校的優(yōu)秀教師，雖然有著豐富的教學(xué)經(jīng)驗，由于對電大遠(yuǎn)程教育知識的缺乏，沒有意識到電大面授教學(xué)與傳統(tǒng)普通高校的面授迥然不同，將教學(xué)輔導(dǎo)課上成了主講課。通過對中山電大的學(xué)生調(diào)查表明，大多數(shù)的兼職教師均沒有進(jìn)行網(wǎng)上資源的建設(shè)或整合，課后與學(xué)生的聯(lián)系也較少，網(wǎng)上答疑和遠(yuǎn)程輔導(dǎo)方面不盡人意，這在一定程度上影響了教學(xué)質(zhì)量。

（二）兼職教師人才儲備缺乏前瞻性

地市級電大主要從以下幾個渠道進(jìn)行招聘：一是聘請其它院校的教師，二是通過同事、同行或朋友的介紹，三是通過本校網(wǎng)頁公開招聘。近些年，由于電大專業(yè)設(shè)置數(shù)量多，涵蓋面廣，特別是一些新興的專業(yè)，多數(shù)地市級電大學(xué)校教務(wù)科任務(wù)繁重，沒有精力與各地相關(guān)行業(yè)建立起廣泛的聯(lián)系，因此對相關(guān)行業(yè)的人力資源情況不甚了解，即使了解到一些優(yōu)秀人才，但因為是雙向選擇，對方因各種原因未必愿擔(dān)任兼職教師，再加上學(xué)校一般都是在開始安排下一學(xué)期的教學(xué)工作時才決定應(yīng)該聘用什么專業(yè)、什么課程的兼職教師，這給電大兼職教師的招聘帶來了相當(dāng)大的難度。有時難免會出現(xiàn)快開學(xué)了，教務(wù)部門還在為個別專業(yè)課程還未招到合適的兼職教師而忙碌，這很可能出現(xiàn)為了及時找到兼職教師準(zhǔn)時開課而“趕鴨子上架”的現(xiàn)象，教學(xué)質(zhì)量難以得到應(yīng)有的保證。

（三）兼職教師教學(xué)檔案不齊全

目前，大多數(shù)地市級電大兼職教師人數(shù)已大大超過專職教師，但多數(shù)電大為外聘教師建立教學(xué)檔案的情況卻不容樂觀。中山電大還只是為專職教師建立了詳細(xì)的教學(xué)檔案，而對兼職教師卻只收集了他們的一些最基本的簡歷，沒有對每一個兼職教師建立相應(yīng)的教學(xué)檔案。他們所擔(dān)任課程的相關(guān)情況，如教學(xué)情況、科研、指導(dǎo)畢業(yè)論文、學(xué)生對教師的評價、所任學(xué)科的考試成績等等均處于分散在各部門和零散狀態(tài)，沒有進(jìn)行相應(yīng)的收集和歸檔，當(dāng)然給兼職教師建立教學(xué)檔案會增加一定的工作量，但這卻是全面、客觀、公正、歷史地了解兼職教師的重要依據(jù)，對加強(qiáng)學(xué)校師資隊伍建設(shè)和學(xué)校的事業(yè)發(fā)展都是十分必要的。兼職教師固有的不穩(wěn)定性使得學(xué)校會出現(xiàn)經(jīng)常更換任課教師的情況發(fā)生，完整教學(xué)檔案將幫助新任教師較好的借鑒前任教師的經(jīng)驗和教訓(xùn)，較快地適應(yīng)電大的教學(xué)工作。

（四）兼職教師考核激勵機(jī)制不完善

電大目前對兼職教師的薪酬多采用的是吃大鍋飯的形式，如中山電大對兼職教育的薪酬一刀切，即不論職稱、不論成績，薪酬標(biāo)準(zhǔn)都是一樣，按課時計算。這種單一地按學(xué)歷、職稱計算工資，將會對一些年富力強(qiáng)的青年骨干兼職教師的造成打擊，挫傷他們工作的積極性和責(zé)任心，如果不建立起一套比較完善、科學(xué)的考核和約束機(jī)制，由于電大與兼職教師之間存在著信息不對稱和缺乏有效的激勵約束機(jī)制，兼職教師在實際工作中缺乏自我完善、自我管理和自我發(fā)展的動力和壓力，就保證不了高質(zhì)量的課堂教學(xué)效果，甚至?xí)斐梢徊糠秩狈ω?zé)任心的外聘教師消極履行職責(zé)，得過且過，對學(xué)校的事業(yè)發(fā)展將造成不利影響。

三、改進(jìn)兼職教師管理的措施

加強(qiáng)電大兼職教師隊伍的管理是一項系統(tǒng)工程，需要在全社會的關(guān)心和支持下，學(xué)校各部門通力合作下，統(tǒng)籌兼顧，才能取得明顯的成效。

（一）建立兼職教師人才庫。加強(qiáng)宣傳，取得社會各屆的支持，如市教育局、科技局、經(jīng)貿(mào)局等相關(guān)部門，與各行業(yè)學(xué)會聯(lián)系，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用。動態(tài)掌握各類資源，建立兼職教師人才庫。化被動招聘為主動招聘，將所有硬件符合條件的人員列入兼職教師備選范疇，通過各種形式對備選中的人員進(jìn)行考查，選出德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人員，主動發(fā)出邀請信，邀請其擔(dān)任兼職教師，要特別注重未來可能新開專業(yè)的兼職教師的儲備，對于積極支持本單位工作人員支持電大教育的單位可申請政府給予一定的優(yōu)惠政策和獎勵如在單位的評優(yōu)評先、個人的職稱晉升給予傾斜。

（二）建立兼職教師專項培訓(xùn)基金。由學(xué)校每年提出專項經(jīng)費用于培訓(xùn)兼職教師，應(yīng)同時精選雖暫時未擔(dān)任學(xué)校兼職教師但已列入學(xué)校兼職教師人才庫的人員參加，并根據(jù)兼職教師的具體情況進(jìn)行培訓(xùn)，充分考慮兼職教師的工作的實際情況，可采用遠(yuǎn)程教育或面授培訓(xùn)的辦法，對于分教點的兼職教師培訓(xùn)還可采用送培訓(xùn)下鎮(zhèn)區(qū)辦法，培訓(xùn)時不應(yīng)搞一刀切，應(yīng)根據(jù)兼職教師的不同情況進(jìn)行培訓(xùn)。對其他院校的兼職教師的培訓(xùn)應(yīng)注重遠(yuǎn)程教育理論和成人教育理論；對于來自社會實踐一線的，則應(yīng)采用高校教育教學(xué)理論培訓(xùn)和遠(yuǎn)程教育理論培訓(xùn)相結(jié)合的辦法。

（三）以教研室為單位參與兼職教師的管理，加強(qiáng)聯(lián)系，如共同備課，或共同科研，可提高專職教師的實踐能力和兼職教師的理論水平?？裳埣媛毥處焻⑴c本校教師主持的各級各類科研，如精品課程的建設(shè)，網(wǎng)上資源的建設(shè)，也可幫助兼職教師單位或兼職教師提升理論研究，掌握本學(xué)科的前沿發(fā)展動態(tài)，以利于企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和創(chuàng)新。獲得實惠的企業(yè)和兼職教師將更熱心于支持電大的教育。

（四）建立兼職教師的教學(xué)檔案庫、完善考核激勵制度。學(xué)校應(yīng)建立兼職教師教學(xué)檔案庫，從教學(xué)水平、科研成果、工作質(zhì)量、育人態(tài)度等方面進(jìn)行全面評價。加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量評價體系建設(shè)，以客觀、公正的標(biāo)準(zhǔn)評價兼職教師。制定科學(xué)的教師考核制度，并有計劃地采校領(lǐng)導(dǎo)聽課、同行評教、學(xué)生測評等形式，通過教學(xué)督導(dǎo)、學(xué)生教學(xué)信息反饋以及進(jìn)行教學(xué)檢查評估等方式對兼職教師教學(xué)工作予以考核，如考核教師教學(xué)能力應(yīng)包括對教師駕馭課堂教學(xué)的能力、授課技巧、授課手段、授課效率，培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和創(chuàng)新的能力，使用多媒體教學(xué)等方面。使兼職教師工作有壓力，前進(jìn)有動力，學(xué)校應(yīng)對教學(xué)能力強(qiáng)，業(yè)務(wù)水平高，理論聯(lián)系實際好的兼職教師，給予適當(dāng)?shù)莫剟詈捅碚?，營造有利于兼職教師積極工作的氛圍。

總之，廣播電視大學(xué)的特點和教學(xué)形式?jīng)Q定了電大必須要建立一支具有流動性和豐富實踐經(jīng)驗的兼職教師隊，兼職教師的隊伍建設(shè)和培養(yǎng)，是電大提高教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)效率的重要保證，只有重視和加強(qiáng)兼職教師的管理和培訓(xùn)，電大才能更加蓬勃興旺地發(fā)展下去，因此，建立有效完善的兼職教師管理辦法是擺在當(dāng)今電大人面前的一個重要而緊迫的課題。

[1] 潘美亮.成人高等教育外聘教師管理探析[J].昆明理工大學(xué)學(xué)報，2006，3.

[2] 陳志偉.試論廣播電視大學(xué)兼職教師的管理[J].福建廣播電視大學(xué)學(xué)報，2008，3.

[3] 陳貴虎.電大外聘教師管理探析[J].廣西廣播電視大學(xué)學(xué)報，2007，3.

On the Management of Part-time Teachers in Prefecture-level City’s Radio and TV University

XIE Hui

Ever since the opening of Radio and TV University, part-time teachers have played an important and indispensable role in running the university, especially on prefecture-level city level, where part-time teachers made big commitments because of restriction of teaching conditions.It is necessary to research on the part-time faculty to realize Radio and TV University’s educational goals and cultivate specialized talents for its sustainable development.To keep its invincible position in the intense competition for talented people, Radio and TV University should pay special attention to the research and management of part-time teachers, in addition to strengthening the team construction of full-time teachers.

prefecture-level city Radio and TV University; part-time teachers; management

G72

A

1008-7427（2011）04-0044-02

2011-03-05

作者系中山市廣播電視大學(xué)副教授。