湖南三線建設(shè)始末

周敏之

高層決策：把湖南建設(shè)成堅(jiān)不可摧的戰(zhàn)略基地

20世紀(jì)50年代末60年代初，整個(gè)中國上空戰(zhàn)云密布。

東方和南方，面臨著美國軍事勢力的重重包圍，美國在越南南方瘋狂地發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭，戰(zhàn)火直逼我國的南大門。北方，蘇聯(lián)在邊界線上陳兵百萬，虎視眈眈，爭端事件不斷發(fā)生。西方，印度在美國和蘇聯(lián)的唆使下，不斷蠶食我國領(lǐng)土，兩國邊境沖突愈演愈烈，1962年10月爆發(fā)為成規(guī)模的戰(zhàn)爭。東南沿海，盤踞在臺(tái)灣島的國民黨蔣介石集團(tuán)，咄咄逼人，叫囂反攻大陸，不斷地派出飛機(jī)、軍艦、武裝特務(wù)竄犯騷擾東南沿海地區(qū)，臺(tái)灣海峽局勢緊張。

備戰(zhàn)，成了毛澤東關(guān)注的頭等大事。1964年4月，中央軍委總參謀部作戰(zhàn)部的一份報(bào)告引起了毛澤東的不安。該報(bào)告認(rèn)為我國工業(yè)過于集中，大都在沿海一帶；城市人口密集，特別是沿海的大城市，防空問題尚無有效措施；主要鐵路樞紐、橋梁和港口碼頭多在大城市附近；所有水庫的緊急泄水能力很小。這種狀況，一旦敵人發(fā)動(dòng)大規(guī)模的突然襲擊，后果不堪設(shè)想。

北部灣事件，加深了毛澤東備戰(zhàn)的緊迫感。他緊張地關(guān)注戰(zhàn)爭的態(tài)勢。8月6日清晨6點(diǎn)，他在中國政府抗議美國侵犯越南的聲明稿上批示：“要打仗了，我的行動(dòng)得重新考慮。”這個(gè)行動(dòng)指的是他的一個(gè)多年宿愿——騎馬沿黃河考察，既有浪漫的詩情驅(qū)動(dòng)，又有現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)目的，可惜因戰(zhàn)火而受阻。

中共中央和毛澤東當(dāng)機(jī)立斷，提出三線建設(shè)，把中國960萬平方公里的土地，預(yù)設(shè)為三條戰(zhàn)線： 沿海地區(qū)為“一線”，此為前線；中部地區(qū)為“二線”；云南、貴州、四川三省的全部以及湘西、鄂西地區(qū)的西南，陜西、甘肅、寧夏、青海四省區(qū)的全部以及晉西、豫西地區(qū)的西北為“三線”，此為后方戰(zhàn)略基地，俗稱“大三線”。各省份靠近內(nèi)地（與邊疆相對）的腹地，稱之為“小三線” 。中共中央和毛澤東決定在三線縱深地區(qū)建立一個(gè)工農(nóng)結(jié)合的，為國防和農(nóng)業(yè)服務(wù)的，比較完整的戰(zhàn)略后方工業(yè)基地，重點(diǎn)是建設(shè)西南后方，預(yù)計(jì)10到15年內(nèi)完成。

在毛澤東的戰(zhàn)略布局中，湖南是一顆重要的棋子。湖南位于我國東南腹地，長江中游，是連接?xùn)|部沿海與西部內(nèi)陸的橋梁，戰(zhàn)略地位相當(dāng)重要。湘西更是建設(shè)后方戰(zhàn)略基地的“天然良港”，境內(nèi)溝壑縱橫，溪河密布，峰巒起伏，洞穴連綿，武陵山脈由東北向西南斜貫全境，西部與云貴高原相連，北部與鄂西山地交境，東南以雪峰山為屏障，平均海撥800~1200米，是國防工礦企業(yè)進(jìn)山進(jìn)洞的理想之地。軍事上進(jìn)可攻，退可守，湘西被列入三線建設(shè)的重點(diǎn)地區(qū)，自在情理之中。

時(shí)任湖南省委第一書記張平化，是身經(jīng)百戰(zhàn)的老將軍，深知兵貴神速。1964年8月，省委成立省國防工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，張平化親任組長，負(fù)責(zé)全省國防工業(yè)建設(shè)。1965年1月，省人大常委會(huì)通過《湖南國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃綱要》，把三線建設(shè)納入重中之重。2月，成立省國防戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組，由省委、省人委和省軍區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)組成，張平化任組長，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)三線地區(qū)的建設(shè)規(guī)劃、動(dòng)員和組織等工作。1965年新年伊始，大批建設(shè)隊(duì)伍和物資浩浩蕩蕩開進(jìn)湘西地區(qū)，拉開了三線建設(shè)的大幕。

1966年2月20日，三線建設(shè)的第二個(gè)年頭，毛澤東回到湖南，一下火車，便接見湖南省委第一書記張平化，第二書記王延春，書記李瑞山、華國鋒，候補(bǔ)書記蘇鋼。那天，毛澤東興致很高，長談不已。他諄諄告誡湖南的黨政領(lǐng)導(dǎo)，要搞農(nóng)業(yè)機(jī)械化，三線建設(shè)要注意發(fā)展鋼鐵生產(chǎn)，說：“經(jīng)過一年來的實(shí)踐，看來，三線地區(qū)的鋼鐵工業(yè)建設(shè)，也是有條件加快的?！?/p>

1969年4月，黨的九大召開。6月28日，毛澤東又風(fēng)塵仆仆來到湖南，在長沙接見黎原、華國鋒，聽取湖南工作匯報(bào)，指示說：黨的九大以后要抓革命，促生產(chǎn)。這次，毛澤東提出了更高的要求，希望湖南10年建成工業(yè)省。10月，毛澤東又作出國際形勢有可能惡化的判斷。依據(jù)對戰(zhàn)爭可能爆發(fā)的緊迫性認(rèn)識(shí)，一度因“文化大革命”的影響而進(jìn)展緩慢的三線建設(shè)，作為壓倒一切的中心任務(wù)，再次提上了議事日程。

以后毛澤東又多次回湖南，聽取關(guān)于三線建設(shè)情況的匯報(bào)。湖南的三線建設(shè)，生機(jī)盎然。

全省總動(dòng)員：百萬大軍戰(zhàn)湘黔

1970年，黨中央決定修建西南后方的大動(dòng)脈——湘黔和枝柳鐵路。8月25日，湖南省委書記、湖南省湘黔和枝柳鐵路建設(shè)指揮部指揮長華國鋒下達(dá)全省總動(dòng)員令，從而掀起三線建設(shè)的新高潮。

廣大干部群眾歡欣鼓舞，奔走相告，紛紛報(bào)名請戰(zhàn)，形成人人爭上戰(zhàn)場的熱烈氣氛。湖南隆回縣塘市公社大拖大隊(duì)貧協(xié)主任胡友元，這個(gè)土改中獲得土地的翻身農(nóng)民當(dāng)時(shí)家中兩個(gè)小孩得重病，需要照顧，但是作了簡單安排后，他義無反顧來到三線建設(shè)工地。隆回縣灘頭公社城上大隊(duì)老貧農(nóng)申二姑，時(shí)年67歲，聽說毛主席指示修戰(zhàn)備路，動(dòng)員全家兒子、媳婦、孫子8人上戰(zhàn)場，她對家人說：“我年紀(jì)大了，不能去修戰(zhàn)備路，你們?nèi)チ艘煤酶桑藓靡院箢I(lǐng)我去看毛主席給我們修的幸福路?！?/p>

當(dāng)年年輕的長沙知青方亞偉清楚地記得：1973年5月24日，媽媽在日歷上深情地寫上：“亞偉今日4時(shí)15分乘專車赴懷化三線”。和方亞偉一樣，湖南近200萬干部、民兵，打起背包，奔赴湘西、湘中、湘南的崇山峻嶺，參加三線會(huì)戰(zhàn)。

三線建設(shè)的親歷者謝石，對于當(dāng)年會(huì)戰(zhàn)場面，依然記憶猶新。他回憶道：“工地上每天人山人海，紅旗招展，口號(hào)震天。民兵都是肩挑手挖，一行行的扁擔(dān)隊(duì)伍穿梭奔跑，沒有偷懶的。當(dāng)年那種自覺和干勁，現(xiàn)在幾乎不敢相信?！?/p>

黨中央和湖南省委從軍隊(duì)和地方抽調(diào)了大批的干部、工程技術(shù)人員，組成各種工程會(huì)戰(zhàn)指揮部，加強(qiáng)對施工的領(lǐng)導(dǎo)。參加三線建設(shè)的民兵，全部按照軍隊(duì)師、團(tuán)、營、連編制組建，實(shí)行軍事化管理。瀘溪縣的覃仁崗至今還記得：那一年他從生產(chǎn)隊(duì)趕到公社集合后，首先辦了3天學(xué)習(xí)班。學(xué)習(xí)期間，每天早上起床后第一件事就是像解放軍戰(zhàn)士那樣疊好被子，緊接著是早操訓(xùn)煉，早飯后便是政治學(xué)習(xí)、紀(jì)律學(xué)習(xí)。出發(fā)前，還召開了誓師大會(huì)。由于交通工具缺乏，同許多民兵團(tuán)隊(duì)一樣，覃仁崗所在的瀘溪團(tuán)也是步行去三線工地的。行軍途中，每個(gè)連隊(duì)打著一面紅旗。途中路邊張貼著各種標(biāo)語，墟場兩旁老百姓的家門口都擺著食品和茶水。有些老百姓還親手拿著食品或端著茶水送到民兵面前。那情景，使覃仁崗他們真正體驗(yàn)了一次在電影上看到的人民群眾歡迎或歡送解放軍的感人場面。

生活條件相當(dāng)艱苦。覃仁崗回憶道：住的是工棚。工棚四周不是用樹條就是用竹子夾著，頂篷蓋的不是油毛氈就是山上的野絲茅。床鋪都是打著樹樁架起來的統(tǒng)鋪，沒有電燈，最難忍受的是食品匱乏，伙食單調(diào)。民兵每月工資36元，每天口糧一斤半大米。36元工資，其中21元交生產(chǎn)隊(duì)記工分，10元留連隊(duì)作伙食費(fèi)，5元發(fā)給個(gè)人零用。這在當(dāng)時(shí)國民經(jīng)濟(jì)十分困難的情況下，已經(jīng)是國家所能給予的相當(dāng)不錯(cuò)的待遇。但是由于勞動(dòng)強(qiáng)度大，兼之隊(duì)伍龐大，又多處偏僻的少數(shù)民族地區(qū)，路途遙遠(yuǎn)，后勤難以保證，斷糧斷菜、忍饑挨餓的情況時(shí)有發(fā)生。吃飯問題，成了考驗(yàn)三線建設(shè)者的一大難題。修文民兵團(tuán)參謀長張德華對此印象很深。他們團(tuán)所在地不種其它蔬菜，只有南瓜。天天吃南瓜，吃得胃都翻出來。有的民兵發(fā)牢騷，說：上頓南瓜，下頓南瓜，發(fā)了工資就回家。個(gè)別意志不堅(jiān)定的甚至私自脫隊(duì)。

施工更是艱難，全憑鋼釬、大錘、鐵鍬、釘耙、筲箕和鋤頭等原始工具，缺乏挖土機(jī)、推土機(jī)等現(xiàn)代化機(jī)器。碾壓路基，七八個(gè)人抬起一個(gè)大木頭或大石頭做的沖槌，一邊喊著號(hào)子，一邊上下捶打，或者幾十個(gè)人拉著一個(gè)用水泥做成的幾噸重的大滾子往返來回拖碾。當(dāng)時(shí)，最響亮的口號(hào)是：“下雨當(dāng)流汗，刮風(fēng)當(dāng)電扇，修好戰(zhàn)備路，埋葬帝修反！”很多路面是在懸崖峭壁上修出來的，民兵們身上拴著粗大的繩子從山頂上放到半山腰上，懸在峭壁上打炮眼，山上不時(shí)有松散的石頭掉下來，有時(shí)還會(huì)出現(xiàn)大面積塌方，相當(dāng)危險(xiǎn)，有人還為此獻(xiàn)出了生命。

在三線大會(huì)戰(zhàn)中，“紅色娘子軍”成為一道特殊的風(fēng)景線。八○九工地民兵團(tuán)六連“紅色姑娘班”共產(chǎn)黨員陳敘娥，處處不讓須眉，“專撿重?fù)?dān)挑在肩”。運(yùn)距6里路，挑磚，她每擔(dān)平均挑24~26塊，最多挑36塊；挑土，別人挑兩筐，她挑四筐，很多男民兵都自愧不如。她多次被評為活學(xué)活用毛主席著作積極分子，出席區(qū)縣代表大會(huì)，受到嘉獎(jiǎng)。

修文民兵團(tuán)和鐵三營共計(jì)4000多人，擔(dān)負(fù)修建橋隧工程任務(wù)。1971年1月至1972 年5 月，不到一年半時(shí)間，完成主體工程2229.07米，總圬工量（混泥土工程量）33511.66 立方，土石方46645立方， 采片石21970 立方， 碎石19704 立方， 砂子39621 立方等。這樣少的人，憑借簡陋的工具，在如此復(fù)雜的地形和在這么短的時(shí)間，創(chuàng)造了這樣的奇跡，實(shí)為罕見！

滄海桑田：深山溝射進(jìn)了現(xiàn)代工業(yè)的第一縷陽光

1973年以后，國際關(guān)系趨向緩和，世界政治“大三角”相互制衡的格局基本形成。在這種背景下，以軍事為目的的三線建設(shè)，徐徐落下了帷幕。

三線建設(shè)規(guī)模之大，在湖南歷史上前所未有。湘西土家族苗族自治州、懷化地區(qū)、邵陽地區(qū)、婁底地區(qū)和常德、益陽兩地區(qū)的大部分縣市及零陵地區(qū)的部分縣市，這些總面積達(dá)10余萬平方公里的三線地區(qū)，深山溝里射進(jìn)了現(xiàn)代工業(yè)的第一縷陽光。

1965 年，三線地區(qū)公路不足一萬里。三線建設(shè)鋪開以后，中央和湖南省先后投資近2億元，到1978 年，修建公路18000 余公里，比1965年增長近2倍，形成了四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)。特別是湘黔和枝柳兩條鐵路的修通，使湖南西部地區(qū)的交通狀況發(fā)生了根本性變化。

湖南西部地區(qū)能源儲(chǔ)量極其豐富。三線建設(shè)期間，中央和湖南省先后投資近10億元，開發(fā)能源工業(yè)。先后建成大中型水、火力發(fā)電站7座，小水電站500 座，擴(kuò)建柘溪水電站，新增裝機(jī)容量120萬千瓦，比1965 年全省裝機(jī)容量增長近6 倍。架設(shè)22萬伏高壓輸電線路520公里，基本上滿足三線地區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電和人民群眾生活用電需要。新建和擴(kuò)建大中小型煤礦400 多處，全省的原煤生產(chǎn)由1965年的90多萬噸上升到1978年的800 多萬噸。

湖南三線地區(qū)工業(yè)十分薄弱，1966 年工業(yè)總產(chǎn)值僅3億元，占當(dāng)年全省工業(yè)總產(chǎn)值的9%。為改變這種狀況，中央和湖南省投資30多億元，新建和擴(kuò)建大中型企業(yè)70余個(gè)，建成兵器、航空、航天、電子、核工業(yè)等大中型廠礦35個(gè)，重要科研院所2個(gè)，成為全國國防工業(yè)規(guī)模較大、物資技術(shù)基礎(chǔ)比較雄厚、門類齊全的重點(diǎn)地區(qū)之一。民用工業(yè)投資10余億，建成29個(gè)大中型企業(yè)。這些企業(yè)成為三線地區(qū)的和湖南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的骨干力量。

三線建設(shè)還促進(jìn)湖南的工業(yè)布局趨向合理。在此以前，湖南的經(jīng)濟(jì)重心是京廣鐵路沿線，其中長沙、株洲、湘潭、衡陽4市的工業(yè)產(chǎn)值占全省工業(yè)總產(chǎn)值的60%，而占全省土地面積一半的三線地區(qū)，僅占全省工業(yè)總產(chǎn)值9%。隨著三線地區(qū)大批工礦企業(yè)的興建和東南沿海一部分重點(diǎn)企業(yè)的內(nèi)遷，湖南工業(yè)布局和生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化。到1984 年，三線地區(qū)有大中小型工業(yè)企業(yè)86000 余個(gè)，占全省工業(yè)總戶數(shù)的39%；工業(yè)產(chǎn)值63 億元，占全省工業(yè)總產(chǎn)值的27.4%，比60年代中期增長了近3 倍。隨著工業(yè)的發(fā)展和交通的改善，冷水江、婁底、邵陽、懷化等一批新型城市在西部崛起。

發(fā)展農(nóng)業(yè)是三線建設(shè)的另一個(gè)重要組成部分。為了充分保證三線建設(shè)和戰(zhàn)備的需要，湖南遵照中央和毛澤東的指示，始終緊抓農(nóng)業(yè)不放松，創(chuàng)辦了一批農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)設(shè)備制造企業(yè)，大搞農(nóng)田基本建設(shè)。1969 年至1973 年，興建完善大中型水利工程近百處，小水庫3000多座，塘壩11萬處，新增加排灌設(shè)備570萬馬力，可使600萬畝田地旱澇保收，從而為湖南農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

對于三線建設(shè)帶來的巨大變化，中方縣活水鄉(xiāng)龍星村村民吳達(dá)炳有著切身的感受。盛夏的一天，他來到懷化城，在兒子的陪同下，逛大街、過天橋、進(jìn)商城、乘電梯，移步換景，讓他流連忘返。這位曾經(jīng)參加過三線建設(shè)的老人情不自禁地感嘆到：“榆樹灣的變化真是太大了！”

上個(gè)世紀(jì)60年代末，懷化城還是一個(gè)被稱作榆樹灣的小鎮(zhèn)，面積不足1平方公里，城鎮(zhèn)人口不到4000人。到70年代末期，懷化城區(qū)人口已達(dá)7.8萬人，城區(qū)面積10余平方公里，被譽(yù)為“火車拖來的懷化城”。

當(dāng)然，作為特定時(shí)代的特殊產(chǎn)物，湖南的三線建設(shè)也付出了相當(dāng)?shù)拇鷥r(jià)。三線建設(shè)中的許多做法違背科學(xué)規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，不計(jì)成本、效益和市場，過快過急過大，其中失誤、浪費(fèi)、損失也很大，不過瑕不掩瑜。“三線”建設(shè)在湖南的歷史上留下了光彩而厚重的一筆。