建立中日韓自由貿(mào)易區(qū)的可行性條件及影響因素

天津財(cái)經(jīng)大學(xué) 敦璇

建立中日韓自由貿(mào)易區(qū)的可行性條件及影響因素

天津財(cái)經(jīng)大學(xué) 敦璇

進(jìn)入新世紀(jì)以來中日韓三國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作日益成為世界經(jīng)濟(jì)中的重要組成部分，本文從中日韓三國(guó)建立自由貿(mào)易區(qū)的實(shí)際情況出發(fā)，通過對(duì)中日韓三國(guó)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系現(xiàn)狀分析，以及對(duì)建立中日韓自由貿(mào)易區(qū)的制約因素進(jìn)行分析。

中日韓 自由貿(mào)易區(qū)

1 中日韓三國(guó)的建立條件和基礎(chǔ)

1.1 中日韓三國(guó)的貿(mào)易基礎(chǔ)

中日、中韓、日韓的雙邊貿(mào)易一直保持著高速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，2008年中國(guó)日本雙邊貿(mào)易額已經(jīng)達(dá)到2667.3億美元，同比增長(zhǎng)了11.5%，占中國(guó)對(duì)外貿(mào)易額的10.4%。在2002年，中國(guó)已經(jīng)超過美國(guó)成為日本的第一大進(jìn)口來源地，第二大出口市場(chǎng)。中韓自1992年建立正式外交關(guān)系以來，兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系一直發(fā)展非常迅速。根據(jù)中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)，1992年中韓貿(mào)易額僅為50.3億美元，2008年增長(zhǎng)到1860.7億美元，同比增長(zhǎng)14.1%，占中國(guó)對(duì)外貿(mào)易額的7.3%。日韓兩國(guó)的進(jìn)出口貿(mào)易總額從3892.6億美元增加到8774.5億美元，但是韓國(guó)對(duì)日本的貿(mào)易逆差卻一路上升到3124億美元，增加了五倍之多。

1.2 中日韓三國(guó)的投資基礎(chǔ)

日本對(duì)中國(guó)的投資是從1981年日元升值而把生產(chǎn)據(jù)點(diǎn)轉(zhuǎn)移到中國(guó)開始的。日本對(duì)中國(guó)的直接投資到2008年飆升到36.5億美元，從1992年中韓兩國(guó)建交以來韓國(guó)對(duì)華投資是兩國(guó)交流當(dāng)中表現(xiàn)最突出的部門。在2001年韓國(guó)對(duì)華投資項(xiàng)目與投資額分別為1020個(gè)項(xiàng)目215148萬美元,但是隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的騰飛中國(guó)加入世界貿(mào)易組織韓對(duì)華投資逐漸增加到2008年的31.3億美元。韓國(guó)對(duì)日直接投資亦處于較低水平2000年與2001年韓國(guó)對(duì)日直接投資分別占韓國(guó)對(duì)外投資總額的1.6%和2.4%。但是從2005年就開始好轉(zhuǎn)逐年上升。韓國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以來日本對(duì)韓國(guó)直接投資整體趨勢(shì)是增加的，到2008年日本是韓國(guó)的十大投資國(guó)之一，對(duì)韓國(guó)投資也達(dá)到23.7億美元。

1.3 中日韓三國(guó)經(jīng)濟(jì)上的互補(bǔ)性

由表1可以看出，中國(guó)在食品和活動(dòng)物具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，而日本和韓國(guó)在此項(xiàng)類別不具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。中國(guó)在按原料分配的制成品，雜項(xiàng)制品具有比較優(yōu)勢(shì)，而日韓在這兩項(xiàng)類別處于競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)。日本在機(jī)械與運(yùn)輸設(shè)備，未分類其他商品這兩項(xiàng)類別具有比較優(yōu)勢(shì)，而日本和韓國(guó)在7類商品具有劣勢(shì)。韓國(guó)的優(yōu)勢(shì)處于中國(guó)和日本之間。由此可見中日韓三國(guó)經(jīng)濟(jì)上是互補(bǔ)的，在日本和韓國(guó)高技術(shù)產(chǎn)品具有比較優(yōu)勢(shì)，中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)主要集中在初級(jí)產(chǎn)品和初級(jí)的制成品。

2 建立中日韓自由貿(mào)易區(qū)的影響因素

從經(jīng)濟(jì)層面上看，中日韓三國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平參差不齊。中日韓三國(guó)的社會(huì)制度也不同，中國(guó)實(shí)行的是社會(huì)主義制度，日韓實(shí)行的是資本主義制度。但是這些都不能成為建立中日韓自由貿(mào)易區(qū)的制約因素，借鑒美國(guó)-墨西哥-加拿大自由貿(mào)易區(qū)，東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立經(jīng)驗(yàn)，這些國(guó)家破除了經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，政治制度和經(jīng)濟(jì)體制的差異，建立了自由貿(mào)易區(qū)，走向了互利共贏的新局面。 因此我認(rèn)為制約中日韓自由貿(mào)易區(qū)的因素有如下幾點(diǎn)：

2.1 中日韓自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)程緩慢

在20世紀(jì)90年代中期,日韓的學(xué)者就相繼提出中韓日共同體的主張。近幾年來,中國(guó)的學(xué)者也開始探討組建中韓日經(jīng)濟(jì)合作體的現(xiàn)實(shí)性和重要性等問題。在2001年3月中國(guó)、韓國(guó)日本的學(xué)者在漢城召開學(xué)術(shù)研討會(huì)上,鄭重提出建立中日韓自由貿(mào)易區(qū)的設(shè)想。2002年11月4日,中國(guó)在金邊舉行的中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤中向韓日兩國(guó)提出了建立中韓日自由貿(mào)易區(qū)。至此,中日韓自由貿(mào)易區(qū)從民間探討階段進(jìn)入官方可行性研究時(shí)期。2003年10月6日,在印尼召開的中韓日領(lǐng)導(dǎo)人第五次會(huì)晤期間，三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人共同簽署了《中韓日推進(jìn)三方合作聯(lián)合宣言》宣言的簽署標(biāo)志著中日韓自由貿(mào)易區(qū)構(gòu)想已走上了政府推動(dòng)的軌道。

表1 三國(guó)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)指標(biāo)(2008)

在2008年以前，中日韓三國(guó)利用出席國(guó)際會(huì)議的機(jī)會(huì)，三國(guó)首腦共舉行過8次會(huì)談。2008年12月13日，中日韓首腦會(huì)議在日本福岡縣太宰府市召開，此次是三國(guó)首腦的第一次專門會(huì)晤。此次會(huì)議決定定期召開首腦會(huì)議，標(biāo)志著三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人舉行會(huì)議機(jī)制化，中日韓合作進(jìn)入了新的歷史發(fā)展階段。2009年10月10日，第二次中日韓首腦會(huì)議召開之際，正值中日韓合作10周年。會(huì)議發(fā)表了《中日韓合作聯(lián)合聲明》，《中日韓可持續(xù)發(fā)展聯(lián)合聲明》。2010年5月，國(guó)務(wù)院總理溫家寶出席在韓國(guó)舉行的第三次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議，再次引發(fā)了國(guó)際社會(huì)對(duì)中日韓三國(guó)自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的期待。會(huì)議上通過了三國(guó)合作的路線圖—《展望2020》文件。三國(guó)在經(jīng)濟(jì)上互動(dòng)，經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密，高層交流加強(qiáng)。這些雖然都為中日韓自由貿(mào)易區(qū)的建立創(chuàng)造了條件，但是都是一些框架性協(xié)議，建立中日韓自由貿(mào)易區(qū)的進(jìn)程還是很緩慢的。中日韓三國(guó)在APEC基礎(chǔ)上的便利化舉措也都是單邊的，僅僅停留在一些簡(jiǎn)化通關(guān)手續(xù)，國(guó)內(nèi)立法等一些方面，涉及到三邊的措施都沒有建立與實(shí)施，建立中日韓自由貿(mào)易區(qū)應(yīng)該有一個(gè)互利共贏的結(jié)果。中日韓三國(guó)政府應(yīng)該共同努力，在一些敏感性產(chǎn)業(yè)例如農(nóng)業(yè)，機(jī)械制造業(yè)也要有長(zhǎng)足的進(jìn)步，進(jìn)一步加快一體化進(jìn)程。

2.2 中日韓三國(guó)貿(mào)易收支不平衡

近年來，中國(guó)，日本和韓國(guó)三國(guó)的貿(mào)易收支是不平衡的，見表2所示，中國(guó)對(duì)日本的貿(mào)易差額在2001年以前是順差，在2003年以后開始變?yōu)槟娌睿抑袊?guó)對(duì)日本的逆差時(shí)逐年擴(kuò)大的，到2008年已經(jīng)擴(kuò)大到-344.68億美元。中國(guó)對(duì)韓國(guó)的貿(mào)易收支一直是不平衡的，從1999年到2008年雖然中間有所波動(dòng)，但是中國(guó)對(duì)韓國(guó)一直是逆差且是擴(kuò)大趨勢(shì)。從表3可以看出，韓國(guó)對(duì)于日本的貿(mào)易差額一直是逆差的，但是逆差擴(kuò)大的速度是趨緩的。中日韓三國(guó)建立自由貿(mào)易區(qū)，根據(jù)關(guān)稅同盟理論的貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)，三國(guó)會(huì)擴(kuò)大貿(mào)易區(qū)內(nèi)貿(mào)易，中國(guó)對(duì)日本，中國(guó)對(duì)韓國(guó)，韓國(guó)對(duì)日本的貿(mào)易逆差會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大。對(duì)于貿(mào)易收支不平衡的國(guó)家，建立自由貿(mào)易區(qū)是一個(gè)很大的挑戰(zhàn)。建立中日韓自由貿(mào)易區(qū)，如何在逆差擴(kuò)大的趨勢(shì)下，補(bǔ)償其利益是一個(gè)需要解決的問題。

表2 中日韓三國(guó)的進(jìn)出口貿(mào)易差額(億美元)

綜上所述，從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)看，中日韓有必要建立區(qū)域合作組織。建立中日韓自由貿(mào)易區(qū)會(huì)大大提高東亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)地位。近年來東亞地區(qū)積極開展區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作例如APEC的一系列便利化舉措，但是由于三國(guó)沒有建立區(qū)域合作組織，它們以至整個(gè)亞洲的聲音并沒有受到應(yīng)有的重視，利益也沒有得到保障。中日韓三國(guó)只有聯(lián)合起來，才能在金融危機(jī)如此不利的條件下爭(zhēng)取更多的利益，亞洲國(guó)家才有可能在更大范圍進(jìn)行經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)與合作。同時(shí)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織在國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則制定過程中的作用越來越大，通過中日韓自由貿(mào)易區(qū)的建立，三國(guó)的呼聲可以在全球談判中得到放大，使國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則更符合東亞地區(qū)的利益。由于三國(guó)在經(jīng)濟(jì)上存在較大的互補(bǔ)性，可以通過建立自由貿(mào)易區(qū)，消減貿(mào)易壁壘，來發(fā)揮三國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，從而使經(jīng)濟(jì)獲得更好的發(fā)展。

[1] 張小濟(jì).符合三國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益-中日韓構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)合作制度框架的選擇[J].國(guó)際貿(mào)易,2003.

[2] 崔大滬.中日韓區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作[J].世界經(jīng)濟(jì)研究,2006.

[3] 梁碧波.東亞經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展趨勢(shì)[J].學(xué)術(shù)研究,2008.

[4] 牛島俊一郎,阿部一知(日).收益三國(guó)-中日韓經(jīng)濟(jì)一體化與直接投資[J].國(guó)際貿(mào)易.2003.

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1005-5800(2011)03(b)-208-02