展望“十二五”貴州國企著力八大新突破
——訪省國資委主任、黨委書記盧守祥

■ 文/本刊記者 尹輝

展望“十二五”貴州國企著力八大新突破
——訪省國資委主任、黨委書記盧守祥

■ 文/本刊記者 尹輝

作為貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅力量，貴州國企在加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式具有不容置疑的引領(lǐng)和帶動作用。在過去的5年，貴州國企實現(xiàn)了哪些發(fā)展，對貴州經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展做出了哪些貢獻(xiàn)，在“十二五”時期，貴州國企將如何壯大等是很多讀者共同關(guān)心的問題。本刊為此專訪了省國資委主任、黨委書記盧守祥。

國企成為貴州“頂梁柱”

《當(dāng)代貴州》：說到“茅臺”、“甕?！薄ⅰ氨P江煤電”等，很多人都耳熟能詳。但要說到這些省國資委監(jiān)管企業(yè)對貴州發(fā)展的具體貢獻(xiàn)，可能就沒有多少人能說得清了。在過去的5年里，省國資委監(jiān)管企業(yè)在哪些方面對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮了作用？

盧守祥：我省國有經(jīng)濟(jì)的比重很大，國企在全省國民經(jīng)濟(jì)中的地位不可替代。過去的5年里，省國資委監(jiān)管企業(yè)作為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“頂梁柱”，為保障我省經(jīng)濟(jì)正常運轉(zhuǎn)和平穩(wěn)較快發(fā)展發(fā)揮了重要作用，進(jìn)一步鞏固了國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位。據(jù)統(tǒng)計，“十一五”期間，國資委監(jiān)管企業(yè)累計實現(xiàn)增加值1400億元，完成固定資產(chǎn)投資750億元，上交稅金420億元，為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

5年來，國資委監(jiān)管企業(yè)在改革發(fā)展中走前列、作表率，在深化國企改革中發(fā)揮了典型示范作用，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上發(fā)揮了引領(lǐng)帶動作用，在維護(hù)和諧穩(wěn)定上發(fā)揮了表率作用，國資監(jiān)管工作對企業(yè)改革發(fā)展還發(fā)揮了保障促進(jìn)作用。

《當(dāng)代貴州》：您曾說“剛過去的5年，是貴州省國有企業(yè)發(fā)展速度最快、質(zhì)量最好的5年，也是各企業(yè)在挑戰(zhàn)中成長、探索中前進(jìn)、創(chuàng)新中開拓的5年”。是什么原因，讓你對5年的發(fā)展給予如此高的評價？

盧守祥希望，到“十二五”末，省國資委監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額、營業(yè)收入分別達(dá)到4000億元和2700億元以上。（省國資委供圖）

盧守祥：應(yīng)該說,在過去的5年里，省國資委和監(jiān)管企業(yè)有效應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊和歷史罕見自然災(zāi)害等重大挑戰(zhàn)，取得了重大發(fā)展成就。這包括，企業(yè)整體實力邁上了新的臺階，企業(yè)發(fā)展活力明顯增強(qiáng)，布局結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，企業(yè)市場競爭力大幅提升，社會貢獻(xiàn)更加突出，國企黨建不斷加強(qiáng)等。

從經(jīng)濟(jì)指標(biāo)看，在過去的5年，省國資委監(jiān)管企業(yè)的整體實力邁上了新臺階。監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額從2005年的916億元增加到2010年的2083億元，營業(yè)收入從365億元增長到1008億元，利潤總額從30億元增長到115億元，應(yīng)交稅金從48億元增長到113億元，增加值從151億元增長到348億元，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)翻了一番以上。首鋼水鋼、茅臺集團(tuán)、甕福集團(tuán)營業(yè)收入突破百億元，盤江、開磷等9戶企業(yè)利潤超過億元，一些企業(yè)發(fā)展成為國內(nèi)同行業(yè)排頭兵。

值得一提的是，2010年，省國資委監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額突破2000億元，營業(yè)收入突破1000億元，利潤總額、上交稅金雙雙突破110億元，為“十一五”畫上了圓滿句號。

貴州國企做“大”做“強(qiáng)”

《當(dāng)代貴州》：茅臺5年新增產(chǎn)能1萬噸，盤江集團(tuán)、水礦集團(tuán)原煤產(chǎn)量先后突破千萬噸大關(guān)，烏江水電總裝機(jī)容量突破1000萬千瓦，首鋼水鋼的產(chǎn)能將達(dá)到500萬噸，開磷集團(tuán)已建成了350萬噸高濃度磷復(fù)肥生產(chǎn)基地等。這是否代表著“貴州國企”正不斷邁向大企業(yè)、大集團(tuán)的新階段？

盧守祥：在過去的5年里，我們堅持“有進(jìn)有退、有所為有所不為”，加強(qiáng)國有企業(yè)調(diào)整重組，推動國有資本向特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)集中，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、經(jīng)營機(jī)制不斷優(yōu)化，抗風(fēng)險能力和市場競爭力不斷增強(qiáng)，培育了一批大企業(yè)、大集團(tuán)，壯大了我省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

除了上面提到的企業(yè)，我們還有不少企業(yè)取得了新的發(fā)展。譬如：建工集團(tuán)加強(qiáng)與相關(guān)企業(yè)戰(zhàn)略合作，市場份額不斷擴(kuò)大，連續(xù)五年被評為全國建筑業(yè)60強(qiáng)。物資集團(tuán)實施適度多元的發(fā)展戰(zhàn)略，有效應(yīng)對體制變革和市場變化，拓展了新的發(fā)展空間。貴州飯店與國際會議中心整合形成了新優(yōu)勢。省農(nóng)信社實現(xiàn)全省鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)點，存貸款余額雙雙邁上1000億元。華創(chuàng)證券積極拓展業(yè)務(wù)范圍，客戶資產(chǎn)托管規(guī)模增長19倍，被評為2010年度“最佳成長券商”和“全國優(yōu)質(zhì)證券公司”。華能貴誠信托業(yè)務(wù)迅速擴(kuò)大，新增信托規(guī)模450多億元等。

《當(dāng)代貴州》：一直以來，“貴州制造走出去”都是人們熱議的話題。在這方面，“十一五”期間，貴州國企有沒有取得實質(zhì)性的進(jìn)展？

盧守祥：“十一五”期間，國資委監(jiān)管企業(yè)創(chuàng)新投入不斷加大，技術(shù)進(jìn)步不斷加快，一些技術(shù)達(dá)到同行業(yè)領(lǐng)先水平，優(yōu)勢產(chǎn)品的競爭力不斷增強(qiáng)，為加快“走出去”步伐奠定了良好基礎(chǔ)，市場覆蓋面不斷擴(kuò)大，經(jīng)營范圍遍布全國各省區(qū)市，發(fā)展到10多個國家和地區(qū)。

在沙特阿拉伯北部的阿加拉米德沙漠上，甕福集團(tuán)建起了世界上最大的選礦裝置，并將帶動約100億元的國內(nèi)GDP增長，目前甕福集團(tuán)已基本完成國內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局，覆蓋國內(nèi)高中低市場、面向海外的技術(shù)服務(wù)板塊基本建成。抓住北京奧運、上海世博等重大商機(jī)，茅臺集團(tuán)加強(qiáng)市場營銷，“國酒茅臺”品牌的知名度、美譽(yù)度和國際國內(nèi)市場形象進(jìn)一步提升。七冶公司先后在南亞、中亞和中東的多個國家和地區(qū)承建項目。

《當(dāng)代貴州》：如何理解你所說的“國有企業(yè)發(fā)展活力明顯增強(qiáng)”？

盧守祥：這是省國資委及監(jiān)管企業(yè)不斷深化改革取得的成果。主要是指：國資監(jiān)管體制改革不斷推進(jìn)，出資人職責(zé)進(jìn)一步到位；監(jiān)事會實現(xiàn)了從事后監(jiān)督到當(dāng)期監(jiān)督的重要轉(zhuǎn)變，監(jiān)督的針對性和時效性不斷提高；公司制股份制改革取得積極進(jìn)展，完成了相關(guān)企業(yè)債轉(zhuǎn)股和上市公司股權(quán)分置改革，赤天化、久聯(lián)發(fā)展等企業(yè)面向資本市場再融資，盤江集團(tuán)主業(yè)整體上市并從產(chǎn)品經(jīng)營向資本運營轉(zhuǎn)型，貴繩集團(tuán)整體上市和水礦集團(tuán)改制上市積極推進(jìn)；在17戶獨資、控股企業(yè)開展規(guī)范的董事會改革，派出了38名外部董事，開展了監(jiān)事會主席（監(jiān)事）“外派內(nèi)設(shè)”工作，法人治理結(jié)構(gòu)進(jìn)一步完善。通過這一系列的改革措施，轉(zhuǎn)換了企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，激發(fā)了企業(yè)活力。

由2000億到4000億，貴州國企欲加速跨越

《當(dāng)代貴州》：面對“十二五”，省委、省政府確定了“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”的主基調(diào)，實施工業(yè)強(qiáng)省和城鎮(zhèn)化帶動兩大戰(zhàn)略，明確了總量翻番、趕超進(jìn)位的奮斗目標(biāo)，全省發(fā)展將全面提速等。面對這些新機(jī)遇、新要求，貴州國企應(yīng)著力從哪些方面實現(xiàn)突破？

盧守祥：我們的目標(biāo)是，力爭到“十二五”末，省國資委監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額、營業(yè)收入翻一番以上，分別達(dá)到4000億元和2700億元以上，形成11戶營業(yè)收入超百億的企業(yè)集團(tuán)，其中2戶以上營業(yè)收入超過300億元，1戶超過500億元。

為了實現(xiàn)這個目標(biāo)，我們努力實現(xiàn)八個突破。通過走出去、引進(jìn)來，盤活存量、投入增量，調(diào)整重組、資本運作、項目建設(shè)等多種手段，加快提升整體實力，壯大經(jīng)營規(guī)模，在壯大整體實力上實現(xiàn)新突破；大力推進(jìn)調(diào)整重組，加快優(yōu)化監(jiān)管企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、資本結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，力爭到“十二五”末，監(jiān)管企業(yè)從目前的24戶調(diào)整重組到15戶以下，在優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)上實現(xiàn)新突破；深入推進(jìn)公司制股份制改革，推進(jìn)股權(quán)多元化、資產(chǎn)資本化、公司公眾化、管理規(guī)范化，在現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)上實現(xiàn)新突破；在監(jiān)管企業(yè)開展持續(xù)5年的創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上實現(xiàn)新突破；加快投融資平臺建設(shè)和改制上市步伐，在加強(qiáng)資本運作上實現(xiàn)新突破；創(chuàng)新國資監(jiān)管模式和手段，在完善監(jiān)管機(jī)制上實現(xiàn)新突破；完善企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的有效途徑，在發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢上實現(xiàn)新突破；進(jìn)一步強(qiáng)化國資委作風(fēng)、效能、隊伍建設(shè)，在服務(wù)企業(yè)發(fā)展上實現(xiàn)新突破等。

《當(dāng)代貴州》：“工業(yè)強(qiáng)省”戰(zhàn)略的號角已經(jīng)吹響，省國資委如何實現(xiàn)“大項目帶動大發(fā)展”思路？

盧守祥：初步統(tǒng)計，省國資委系統(tǒng)企業(yè)“十二五”期間擬建億元以上重點項目205個，總投資額3013億元，其中，監(jiān)管企業(yè)195個項目，總投資額2100億元，中央在黔企業(yè)10個項目，總投資額913億元。覆蓋磷及磷化工、煤及煤化工、電力、白酒、冶金、建筑、民爆、投資貿(mào)易、高新技術(shù)、現(xiàn)代物流、金融證券等行業(yè)。

目前，諸如總投資近40億元的赤天化集團(tuán)金赤公司桐梓煤化工項目，年銷售收入140億元以上的貴鋼新特材料基地，總投入120億元的錦麟精細(xì)化磷化工基地等一批有規(guī)模實力、有競爭力的省管國有企業(yè)大項目正加緊建設(shè)。諸如總投資17億元的貴陽市小河開發(fā)區(qū)煤礦機(jī)械制造基地, 中鋁貴州分公司投資建設(shè)的年產(chǎn)100萬噸氧化鋁和40萬噸電解鋁的煤電一體化及年采200萬噸鋁土礦項目，由中國電力投資公司和貴州金元集團(tuán)、遵義產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司投資525億元興建的務(wù)正道電解鋁一體化項目等一批中央、省外企業(yè)與貴州省國資委系統(tǒng)企業(yè)全方位、寬領(lǐng)域、深層次合作的項目正在穩(wěn)步推進(jìn)。

（編輯/尹輝）