如何正確理解和客觀評價國內(nèi)生產(chǎn)總值

如何正確理解和客觀評價國內(nèi)生產(chǎn)總值

一、GDP的概念

國內(nèi)生產(chǎn)總值（簡稱GDP），是指一個國家或地區(qū)的所有常住單位在一定時期內(nèi)生產(chǎn)活動的最終成果。

為了正確理解GDP的含義，還需了解以下幾點概念：第一、GDP核算遵循“在地口徑”，不論生產(chǎn)者隸屬于何地，生產(chǎn)成果計入生產(chǎn)經(jīng)營活動發(fā)生地的GDP。例如，江蘇企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品經(jīng)由上海海關(guān)出口，產(chǎn)生的關(guān)稅計入江蘇省GDP；第二、常住單位是指：①擁有一定的經(jīng)濟活動場所，如住房、廠房等；②具有一定的經(jīng)濟活動規(guī)模；③具有一定的經(jīng)濟活動時間，一般在一年以上。企事業(yè)、政府機關(guān)和居民個人滿足上述條件都可以成為常住單位；第三、GDP生產(chǎn)范圍包括所有貨物的生產(chǎn)和大部分服務(wù)的生產(chǎn)（除住戶成員為本住戶提供的家庭或個人服務(wù)）。上述貨物和服務(wù)經(jīng)由貨幣交易按照市場價格估價；未經(jīng)市場交易可以參考相同產(chǎn)品的市場價格或按照實際成本估價。

二、GDP核算方法

從不同角度觀察生產(chǎn)活動的成果，GDP核算方法可以分為生產(chǎn)法、收入法和支出法。理論上，三種方法得到的GDP總量應該一致，但是由于資料來源和計算方法不同，實際結(jié)果并不完全相同。

1.生產(chǎn)法 增加值＝總產(chǎn)出－中間投入

生產(chǎn)法是從生產(chǎn)的角度衡量常住單位在核算期內(nèi)的最終成果。生產(chǎn)法消除了生產(chǎn)各環(huán)節(jié)之間的重復計算，從全社會來看，國民經(jīng)濟各行業(yè)生產(chǎn)法增加值之和就是生產(chǎn)法GDP總量。

2.收入法 增加值＝勞動者報酬＋生產(chǎn)稅凈額＋固定資產(chǎn)折舊＋營業(yè)盈余

收入法（也稱分配法）是從生產(chǎn)過程形成收入的角度，根據(jù)生產(chǎn)要素應得收入份額反映最終成果的計算方法，其中，個人所得為勞動者報酬，企業(yè)所得為固定資產(chǎn)折舊和營業(yè)盈余，國家所得為生產(chǎn)稅凈額（扣除支付給企業(yè)的政策性補貼）。各行業(yè)收入法增加值之和就是收入法GDP總量。

3.支出法 GDP＝最終消費支出＋資本形成總額＋凈出口

支出法是從最終消費的角度衡量核算期內(nèi)新生產(chǎn)的貨物和服務(wù)最終去向的計算方法。其中，最終消費支出和資本形成總額反映國內(nèi)的消費需求和投資需求，凈出口是出口扣減進口后的凈值。

三、GDP的功能和局限

GDP是世界組織和各國官方普遍認可、廣泛采用的重要經(jīng)濟指標。它能夠反映一定區(qū)域范圍內(nèi)的經(jīng)濟總量和結(jié)構(gòu)，是政府實施宏觀管理的重要依據(jù)，也是各個國家和地區(qū)進行經(jīng)濟實力比較的重要指標。其次，GDP也是各個國家和地區(qū)之間進行經(jīng)濟實力比較的重要指標。GDP還是對外交往的重要指標。一個國家承擔的國際義務(wù)、享受的優(yōu)惠待遇以及在國際社會發(fā)揮作用的份量往往都和GDP的大小有著密切聯(lián)系。

當然，GDP的局限也十分突出，如GDP不能反映經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的差異，不能準確反映國民財富的積累和變化，GDP忽略了社會生產(chǎn)所消耗的環(huán)境和資源成本，不能度量福利和公平，也不能充分反映教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)的作用。現(xiàn)階段，“GDP唯上”的考核標準已日益受到批評，但這不等于要徹底摒棄GDP，目前還沒有其他指標可以取代GDP的地位和作用。政府和學術(shù)界正在探索和研究，希望能改進GDP以更好反映經(jīng)濟增長的實質(zhì)。

四、GDP與財政收入的關(guān)系

GDP和財政收入同為反映經(jīng)濟運行的宏觀指標，兩者常常被用來比較。財政收入和GDP到底應該是什么樣的關(guān)系？

第一、構(gòu)成內(nèi)容不同。GDP總量中部分不能計入財政收入，如薪酬福利、固定資產(chǎn)折舊、自有住房虛擬服務(wù)等；部分財政收入與生產(chǎn)過程無關(guān)，主要是個人繳納的契稅、房產(chǎn)稅、車船購置稅以及部分非稅收入等，按照國民經(jīng)濟核算原則不能計入GDP。由于GDP和財政收入的構(gòu)成內(nèi)容不同，因此，兩者增長并不同步。

第二、覆蓋范圍不同。現(xiàn)階段，關(guān)稅及海關(guān)代征稅、證券交易印花稅等少數(shù)稅種存在跨地區(qū)納稅，造成納稅行為和生產(chǎn)經(jīng)營活動分離?？绲貐^(qū)繳納的稅收收入，在GDP核算中計入生產(chǎn)經(jīng)營活動發(fā)生地，在稅收統(tǒng)計中則計入納稅所在地。因此，開放程度越高的地區(qū)，GDP和財政收入的口徑差異越大。

第三、核算周期不同。GDP核算的是當期生產(chǎn)經(jīng)營活動，半成品以及成品（不論是否銷售）都應計入GDP總量；財政收入的差異表現(xiàn)在：其一、當期半成品和未售成品并不產(chǎn)生稅收；其二、由于納稅期限和方式的規(guī)定，已售產(chǎn)品納（退）稅環(huán)節(jié)存在時滯，部分納（退）稅行為可推遲到下一個核算期。

第四、計算方法不同。財政增速是按現(xiàn)價計算，而GDP增速是按照不變價計算，扣除了價格變動因素。因此，財政增速往往會高于GDP增速。

（上海市統(tǒng)計局馮曉華供稿）