首爾市：精細調(diào)節(jié)交通需求

首爾市：精細調(diào)節(jié)交通需求

為有效緩解城市交通壓力，韓國首爾市一方面堅持不懈地發(fā)展公共交通，另一方面則持之以恒地引導私家車減少出行，采取多項措施,破解交通擁堵難題。

“修路的速度永遠趕不上汽車增加的速度。”這是首爾市交通政策擔當官慎鏞穆在總結(jié)首爾交通發(fā)展歷程時說的一句話。1988年，首爾市的人口數(shù)量突破1000萬人，此后一直保持相對穩(wěn)定，目前約為1050萬人左右。但是與首爾市鄰近的京畿道和仁川市的人口卻在不斷增加，整個首都圈人口數(shù)量已接近2500萬。據(jù)統(tǒng)計，目前首爾市每天約有3100萬人次進出，這給首爾市帶來了巨大的交通壓力。慎鏞穆稱，在過去20年里，汽車擁有量增加了，人口流動更頻繁了，但所幸交通狀況并沒有太大惡化。慎鏞穆稱，取得這樣的成績其實很不容易，關(guān)鍵方法有兩條，一是堅持不懈地發(fā)展公共交通，二是持之以恒地引導私家車減少出行。

慎鏞穆介紹，首爾市為鼓勵發(fā)展公共交通一直注意抓住兩個重點：一是不斷擴充硬件設(shè)施，使地鐵線路延伸得更長，讓公共汽車跑得更快；二是不斷完善軟件配套，使公共汽車乘坐更為舒適，讓普通市民更愿選擇公共交通出行。目前，首爾市地鐵總里程已達到312.4公里，地鐵站點總數(shù)達到293個，日運送乘客近630萬人次，是該市公交運輸?shù)慕^對主力。根據(jù)計劃，到2017年將在目前9條干線的基礎(chǔ)上增建8條總長為70公里的輕鐵。該項目竣工后，首爾市地鐵的覆蓋程度將更高，市民乘坐地鐵也會更加方便。此外，首爾市政府還計劃聯(lián)合中央政府以及鄰近的地方政府將地鐵延伸到周邊衛(wèi)星城市。針對公共汽車運營問題，首爾市先后進行了三項重大改革和改建工作。一是改革公交運營機制，由原來的完全私營改為公私合營。二是投入巨資對首爾市內(nèi)道路進行改建。迄今已劃定公交專用車道近百公里。三是在交通樞紐地區(qū)建立換乘中心，換乘中心與地鐵相連。

為減少私家車上路，首爾市實施“交通需求管理”的制度。市政府通過政策手段引導市民改變出行方式，從而對交通需求進行適當調(diào)節(jié)。慎鏞穆說，由于私家車擁有量急劇增長，且道路承載能力有限，所以政府必須采取措施限制私家車上路，引導市民盡可能多地利用公共交通出行。“交通需求管理”實施起來有很多辦法：一是強制管制辦法，劃定禁止車輛出入?yún)^(qū)域或在舉辦大型活動時強制實行單雙號限行措施等；二是經(jīng)濟管制辦法，在特定地區(qū)收取交通擁擠費或?qū)嵤┩＼囐M用遞增制度等；三是經(jīng)濟支援辦法，對在換乘中心停車的車輛給予停車費優(yōu)惠，對購買上下班用中型車輛者給予購車稅優(yōu)惠等。

（據(jù)《經(jīng)濟日報》）