石油危機：“非典”式恐慌？

■文/韓曉平

石油危機：“非典”式恐慌？

■文/韓曉平

如果世界出現(xiàn)下一次石油危機，中國可能是受影響最劇烈的國家，我們必須警惕。希望中國的能源結(jié)構(gòu)能借此出現(xiàn)一次史無前例的大調(diào)整，走上一條“能源獨立”的可持續(xù)發(fā)展之路。

仿佛是感染了“非典”病毒一樣，北非中東的動亂局勢還在不斷擴散。經(jīng)歷過23年“非典”的人對于那次恐慌應(yīng)該還記憶猶新，誰會是下一個被傳染的人？傳染還會延續(xù)多久？病毒是否會進一步變異？病愈后會有什么樣的后遺癥？雖然，“非典”已經(jīng)遠去，但北非中東石油國家相繼陷入的動蕩使世界出現(xiàn)了類似的恐慌。

一副多米諾骨牌

第一塊倒下的多米諾骨牌是突尼斯。

誰也不曾料到，去年年底，突尼斯的“茉莉花革命”在北非點燃了導(dǎo)火索。在歡呼“人民勝利”的隊伍中不僅有西方支持的所謂“民主派”，而且有令西方恐懼的真主黨、哈馬斯等原教旨伊斯蘭組織，甚至影影綽綽還有“基地”等極端勢力的身影，使鼓吹民主勝利的西方國家開始警覺。

接下來動蕩擴散到埃及。盡管埃及29年的石油產(chǎn)量為3530萬噸，消費量已增長到3370萬噸，但埃及把守在蘇伊士運河的關(guān)口，每天有30萬桶中東原油途經(jīng)這里輸送到歐洲和北美，是全球最重要的“石油戰(zhàn)略咽喉”之一。

美國和西方國家在中東地區(qū)最忠實的盟友穆巴拉克被美國拋棄后，穆斯林兄弟會興高采烈。他們極力反對穆巴拉克親美、親以色列的政策。西方人不得不擔心，一旦“穆斯林兄弟會”在埃及上臺，中東或許又會冒出一個或多個伊朗式的“伊斯蘭共和國”，使美國及盟友喪失對這一地區(qū)的影響力和控制。2月22日，埃及蘇伊士運河管理人員證實，伊朗“阿勒萬德”號巡邏護衛(wèi)艦和“哈爾克”號補給支援艦通過運河駛向敘利亞。這是1979年伊朗伊斯蘭革命以來，伊朗軍艦首次駛經(jīng)蘇伊士運河。這一事件使美國、歐洲和以色列憂心忡忡。

繼穆巴拉克垮臺之后，另一個火藥桶在利比亞引爆。反對卡扎菲的各派政治力量在全國各地掀起了武裝暴動，使這個國家陷入無政府的混亂狀態(tài)，使全世界各大石油公司不得不停止當?shù)氐淖鳂I(yè)，關(guān)閉那里的油田，撤出所有工人。

作為世界第15大石油輸出國，利比亞的石油、天然氣主要輸往地中海沿岸的歐洲國家。2010年利比亞每日原油產(chǎn)量160萬桶，其中150萬桶出口歐洲。利比亞陷入混亂將直接影響歐洲的經(jīng)濟復(fù)蘇，在歐洲引起深度恐慌。北海布倫特的石油已經(jīng)躥升接近每桶120美元，前所未有地比紐約油價高出近20美元。

下一個會是誰？

利比亞的混亂是否會演變成為另一個伊拉克？西方國家很不喜歡卡扎菲，一直在等待時機掀翻他的寶座。但是，也一直擔心卡扎菲倒臺帶來這一地區(qū)的政治動蕩，影響歐洲的石油供應(yīng)，所以始終未敢采取軍事行動。這次趁利比亞暴亂，美國總統(tǒng)奧巴馬將通過制裁在必要時軍事介入，以懲罰利比亞政府“鎮(zhèn)壓示威者的行動，并削弱搖搖欲墜的利比亞政權(quán)”，聯(lián)合國安理會也通過提案制裁卡扎菲并凍結(jié)他和家人的財產(chǎn)。

大量持有武器的利比亞反對派的反政府活動完全是一場武裝暴動。直接使用武力推翻一個被國際社會承認的主權(quán)國家政府，無論按照國際法，還是各國自己的憲法都是不可容忍的，都沒有道理指責卡扎菲的鎮(zhèn)壓。但是，世界再一次被美國和其主導(dǎo)的“國際輿論”裹挾了，而美國恐怕是“項莊舞劍意在沛公”。有薩達姆的前車之鑒，將迫使卡扎菲和忠于他的軍隊決一死戰(zhàn)。

如果利比亞的問題最終像伊拉克一樣解決，它將極可能成為另一個伊拉克，并因此長期影響周邊國家的安全形勢和世界的石油供應(yīng)安全。在歐洲家門口安置一個伊拉克式的“路邊炸彈”，歐洲還有寧日嗎？歐元還可能與美元分庭抗禮嗎？與此同時，產(chǎn)油國阿爾及利亞、巴林、也門等國都相繼發(fā)生了抗議活動和社會政治動蕩。美國和聯(lián)合國在利比亞問題上的態(tài)度會進一步鼓勵這些國家的反動派政治力量，動蕩將會越演越烈。阿拉伯石油輸出國組織的11個成員國中，大多數(shù)國家都出現(xiàn)了示威者和蠢蠢欲動的策劃者。這些國家控制的石油供應(yīng)能力足以對全球經(jīng)濟和秩序帶來顛覆性影響。

世界主要的石油國家雖然地理位置各異，但面臨的問題極其相似。這些國家的石油資源控制在少數(shù)利益集團手中，普遍存在貧富差距、腐敗和獨裁等問題，各利益攸關(guān)國都在這些國家中培植自己的政治代理人，都試圖控制他們的政府，為我所用。28年，華爾街制造的全球金融危機已經(jīng)嚴重打擊了這些國家的經(jīng)濟，造成嚴重的失業(yè)問題。近期，美國“量化寬松”的貨幣政策向全世界輸出通貨膨脹，徹底拉斷了這些國家的政治神經(jīng)，使矛盾激化到失控的邊緣。

這場“非典”式的政治傳染病還在擴散，多米諾骨牌繼續(xù)倒下的還會是誰？阿爾及利亞、蘇丹、尼日利亞、安哥拉、委內(nèi)瑞拉這些石油輸出國會不會出現(xiàn)類似問題？沙特、科威特、卡塔爾、阿聯(lián)酋、安曼、伊朗、伊拉克等海外石油國家能不能逃過此劫？這些國家都是易感群體，一旦“傳染病”大爆發(fā)就會出現(xiàn)政治大洗牌，誰是最終勝者目前難以斷言。

未雨綢繆巧應(yīng)對

根據(jù)國際能源署的標準，全球石油供應(yīng)缺口如果達到6%，而且短期內(nèi)無力彌補，世界就陷入石油危機。油價會因為恐慌而暴漲，一些國家會因擔心買不到油而大量囤積，造成全球石油供需體系的混亂，并從石油影響到交通運輸、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和糧食安全，造成通貨膨脹，從而加深各國社會和地緣政治矛盾，引發(fā)一些國家的內(nèi)部暴力革命和國家之間的軍事沖突。

如果世界出現(xiàn)下一次石油危機，中國將可能是受影響最劇烈的國家。我們必須有所警惕。

前幾次世界性能源危機時，中國還是一個石油自給自足的國家，沒有受到影響，甚至因為石油價格上漲而從出口中獲益。但今非昔比，中國石油的對外依存度已經(jīng)超過56%，中國從中東北非進口的石油超過1.3億噸，而美國從那里進口只有8千多萬噸。

作為一個新興經(jīng)濟體，中國石油進口大多來自一些政治上非常不穩(wěn)定的國家和地區(qū)。而中國長期貫徹的不干預(yù)和對外不駐軍政策，使中國對這些地區(qū)完全沒有控制能力。美國、日本、歐洲都有超過120天的戰(zhàn)略儲備，而中國的石油儲備杯水車薪，目前只有1 0～120萬噸的戰(zhàn)略儲備，僅相當于2010年2.39億噸進口量15～18天。加之，中國的能源配置極其扭曲，長期堅持的以煤為主的能源結(jié)構(gòu)造成我們使用大量的柴油來運輸煤炭，一旦石油供應(yīng)出現(xiàn)問題，沒有油怎么運煤？沒有煤又怎么發(fā)電？此類問題非常多，石油供應(yīng)出現(xiàn)中斷，經(jīng)濟運行將會受到嚴重的影響。

美國在這場危機中顯現(xiàn)出令人詫異的淡定。紐約的油價大大低于英國北海，美國的神經(jīng)也不像歐洲那樣緊張。一些專家認為，這與美國近年發(fā)生的“頁巖氣革命”不無關(guān)系。美國通過開放市場，鼓勵多達6 0家來自全球的企業(yè)進行頁巖氣和煤層氣等非常規(guī)天然氣資源的勘探、開發(fā)和利用，使美國的天然氣供應(yīng)能力激增，不僅不再需要進口，而且已經(jīng)開始出口，使奧巴馬的“能源獨立”可能變?yōu)楝F(xiàn)實。如果油價推升到一個較高的位置，美國就可以推動商業(yè)機構(gòu)投資建設(shè)一個新的氣態(tài)能源體系，用液化天然氣大規(guī)模替代卡車消耗的柴油，用壓縮天然氣替代小汽車的汽油，從而大量減少對外部石油進口的依賴。

中國廣泛分布的頁巖氣和煤層氣資源與美國一樣豐富。我們可以效法美國的成功經(jīng)驗，通過開放市場，使中國的能源結(jié)構(gòu)出現(xiàn)一次史無前例的大調(diào)整。

當年“非典”之后，我國公共安全意識得到了很大提升，應(yīng)對“傳染病”爆發(fā)的防范能力得到增強。希望，中國能借此時機走上一條“能源獨立”的可持續(xù)發(fā)展之路。