石化互開放 共贏應(yīng)有期

■文/本刊記者 張起花

石化互開放 共贏應(yīng)有期

■文/本刊記者 張起花

內(nèi)地對臺灣石化產(chǎn)品的進(jìn)口之門進(jìn)一步敞開，雖然對內(nèi)地石油石化產(chǎn)業(yè)意味著更大的壓力和挑戰(zhàn)，但隨之而來的將是兩岸全方位、多層次的合作。

一度黯淡的臺灣石化產(chǎn)品在內(nèi)地市場再度活躍起來。臺灣對外貿(mào)易主管官員介紹，廠商反應(yīng)踴躍。1月臺灣對內(nèi)地及香港出口達(dá)12.2億美元，是歷年單月第三高，也是史上第三度沖破百億美元大關(guān)。預(yù)計今年第一季度臺灣對內(nèi)地出口將比去年同期大幅增加。

近年來中國與東盟雙邊關(guān)稅下降直至零水平，臺灣石化產(chǎn)品的出口競爭力曾遭受嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。直至去年，大陸海協(xié)會和臺灣?；鶗韮砂逗炇鹆恕逗{兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議》（簡稱ECFA）。協(xié)議約定，兩岸共計80多項的產(chǎn)品從2011年1月1日起逐步減免關(guān)稅。在第一階段的產(chǎn)品清單中，內(nèi)地對臺灣放開的石化產(chǎn)品就有88項，包括油品、石化原料、基本有機原料、石化產(chǎn)品、石化下游產(chǎn)品等，總金額達(dá)2.5167億美元，是清單里金額及占比最高的產(chǎn)業(yè)。

沖擊無可避免

目前，臺灣已成為繼韓國之后內(nèi)地第二大石化產(chǎn)品進(jìn)口來源地，占內(nèi)地進(jìn)口總量的比重在20%左右，個別產(chǎn)品甚至接近60%。臺灣石化產(chǎn)品29年出口到內(nèi)地的金額為59.44億美元，占內(nèi)地進(jìn)口石化產(chǎn)品總額的6.93%。其中，內(nèi)地自臺灣進(jìn)口額(超過4億美元)較大的產(chǎn)品包括煤油、丙烯、對二甲苯、苯乙烯、ABS、PTA、乙二醇、聚酚胺。與此相比，內(nèi)地對臺出口量和出口金額均較小。從內(nèi)地對臺灣石化產(chǎn)品出口情況看，29年內(nèi)地對臺灣出口石化產(chǎn)品主要為石腦油、丁二烯、純苯、對二甲苯和聚酸胺。內(nèi)地對臺灣在石化產(chǎn)業(yè)上存在較大的貿(mào)易逆差。

ECFA實施后，在零關(guān)稅的誘惑下，臺灣地區(qū)石化產(chǎn)品出口量進(jìn)一步加大，是否會對內(nèi)地石化產(chǎn)業(yè)形成較大沖擊？對此，業(yè)內(nèi)專家普遍分析認(rèn)為，臺灣石化產(chǎn)業(yè)里最大宗的五大通用樹脂及三大合纖原料中，僅有聚丙烯(PP)及聚苯乙烯(PS)納入清單。這兩種產(chǎn)品，臺灣地區(qū)在內(nèi)地有包括韓國、日本、新加坡、泰國在內(nèi)的競爭對手。所以近期ECFA第一階段產(chǎn)品清單中涉及的石化產(chǎn)品對內(nèi)地石油石化行業(yè)的影響有限，但長遠(yuǎn)而言，沖擊無可避免。

隆眾石化商務(wù)網(wǎng)化工產(chǎn)品分析師張圣林就表示：“臺灣石化產(chǎn)品的出口依存度相當(dāng)高。隨著ECFA的進(jìn)一步實施，越來越多的石化產(chǎn)品將列入減免稅清單中，長遠(yuǎn)來看，這對內(nèi)地石化市場必然會形成較大沖擊?！?/p>

石化產(chǎn)品零關(guān)稅會直接導(dǎo)致在內(nèi)地的臺灣企業(yè)進(jìn)一步降低原料成本。龍王、臺達(dá)等在內(nèi)地加工能力較強的臺灣企業(yè)會借助大量原材料涌入內(nèi)地市場的機遇，利用低成本優(yōu)勢進(jìn)一步做強做大，這對內(nèi)地的E P S、P S、A B S市場會形成巨大壓力。

石油和化學(xué)工業(yè)規(guī)劃院石化處處長白雪松也表示，臺灣石化產(chǎn)業(yè)是外向型的，其發(fā)展更多需要依賴其他國家和地區(qū)的市場。取消關(guān)稅后，臺灣石化廠商的利潤空間無疑大大增加。同等價格下，相比市場上韓國、日本等國家的產(chǎn)品會更具競爭力，臺灣石化業(yè)市場份額進(jìn)一步增長也在情理之中。同時，臺灣的石化企業(yè)也會更大膽地以生產(chǎn)要素作為投資建廠的主要策略判斷依據(jù)，逐漸加快進(jìn)入內(nèi)地投資建廠的步伐。如此一來，生產(chǎn)的優(yōu)勢產(chǎn)品，如技術(shù)密集型特用化學(xué)品與高附加值石化產(chǎn)品會進(jìn)一步?jīng)_擊內(nèi)地現(xiàn)有市場。對于內(nèi)地石化企業(yè)來講，增強技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新能力，發(fā)展高附加值產(chǎn)品，提高企業(yè)競爭實力是必然的應(yīng)對之策。

合作謀求共贏

“降稅是我們所看到的ECFA在短期內(nèi)產(chǎn)生的效果，但是ECFA作為兩岸經(jīng)貿(mào)交流的長效機制，可以促成兩岸的產(chǎn)業(yè)合作，這個影響面遠(yuǎn)比降稅要來得大?！卑籽┧扇缡钦f。對于兩岸石油石化行業(yè)來說，內(nèi)地有資源及市場優(yōu)勢，而臺灣有技術(shù)及資金優(yōu)勢。ECFA實施后，海峽兩岸的石化企業(yè)必然會開展多角度、深層次的合作，比如合資建廠，最終取得共贏的成效。

ECFA實施后，內(nèi)地對于吸引臺灣技術(shù)密集的特優(yōu)及高附加值產(chǎn)品廠商具有優(yōu)勢。雖然，東盟國家與中國內(nèi)地同樣具有較低的人力和土地成本優(yōu)勢，部分東盟國家還擁有原油供給能力，有利于降低原料成本，但基礎(chǔ)建設(shè)較為不足，水電供應(yīng)能力不夠穩(wěn)定。內(nèi)地由于將石化產(chǎn)業(yè)視為推動國家經(jīng)濟發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)，歷經(jīng)“十一五”的積極建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施水平和施政推行效率都大幅提高，且在近些年逐漸培養(yǎng)出了一批具有較高水平的石化產(chǎn)業(yè)人才隊伍，具備更強的研發(fā)能力。

同時，內(nèi)地作為臺灣下游塑料制品的主要市場，成長潛力驚人。下游塑料制品業(yè)為高度勞動密集型產(chǎn)業(yè)，設(shè)廠于內(nèi)地不但可貼近主要市場、節(jié)省勞力與運輸成本，而且產(chǎn)品出口至需求不斷大增的東盟國家亦可享受“中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)”的零關(guān)稅優(yōu)惠。這對臺灣成本導(dǎo)向型企業(yè)在中國建廠也具有吸引力。

此外，福建和泉州的石化特區(qū)已同意特許開放臺商投資，是臺灣石化廠商的機會所在。臺灣石化廠商可能會加速前往內(nèi)地進(jìn)行布局，這對內(nèi)地石化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也是難得的契機。

白雪松表示：“加大與臺灣石化企業(yè)的合作力度，可以在優(yōu)勢互補的基礎(chǔ)上，推動雙向投資，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互補；也可以學(xué)習(xí)對方的先進(jìn)技術(shù)與管理經(jīng)驗，加快產(chǎn)業(yè)升級；還可以合作研發(fā)新技術(shù)、新材料，尤其是在節(jié)能降耗、環(huán)境保護、質(zhì)量升級、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域取得重大突破，進(jìn)一步提高內(nèi)地石化企業(yè)的綜合競爭力?！?/p>

當(dāng)然，在合作中建立互信，也有利于兩岸積極開展能源合作，創(chuàng)造出互利共贏的局面。目前，內(nèi)地和臺灣都面臨著能源需求不斷增加、石油對外依存度不斷上升的嚴(yán)峻形勢，兩岸石油石化企業(yè)在勘探開發(fā)領(lǐng)域的合作需求也非常迫切。

鑒于此，臺灣中油公司正在加強與內(nèi)地三大石油公司的上游合作。目前它已與中國海油在南海開展勘探及聯(lián)合研究合作，與中國石化在澳大利亞海上進(jìn)行油氣勘探合作，與中國石油在2010年6月簽署了油氣領(lǐng)域合作諒解備忘錄。

業(yè)內(nèi)專家指出，隨著ECFA的實施，兩岸油氣勘探開發(fā)合作前景更為廣闊。一方面，僅在臺灣海峽晉江凹陷、九龍江凹陷等地質(zhì)層內(nèi)油氣資源儲量就達(dá)2.75億噸。內(nèi)地與臺灣的石油企業(yè)在兩岸臨近的海域以及臺灣海峽海域內(nèi)具有較大的勘探開發(fā)空間。另一方面，兩岸企業(yè)在已有成功合作的基礎(chǔ)上，可進(jìn)一步拓展海外油氣勘探開發(fā)領(lǐng)域內(nèi)的合作。除資源勘探外，還可以在國際原油采購以及天然氣采購等方面開展合作。

編后：

東盟、我國臺灣……我國漸次放開石油石化市場，很有“明知山有虎，偏向虎山行”的意味。放開是對于自己強大的自信，自信反過來又更加促進(jìn)開放步伐。

我國石化行業(yè)在發(fā)展過程中還面臨一些不可回避的問題：產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)仍不盡合理，落后產(chǎn)能仍占較大比重；技術(shù)自主創(chuàng)新能力不足，很多產(chǎn)品的國際競爭力較差；產(chǎn)業(yè)整體節(jié)能減排任務(wù)艱巨，清潔發(fā)展的壓力巨大，距離石化強國還有較長的路要走。在這種情況下，放開對市場沖擊雖然是不可避免的，但是我們的壓力卻是逐漸減淡的。因為沖擊會增加石化企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級壓力，進(jìn)而能夠在一定程度上促進(jìn)我國石化企業(yè)加速變革發(fā)展方式，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整與科技創(chuàng)新的力度，是加速轉(zhuǎn)型的難得契機。

換一個角度思考，開放不僅通過內(nèi)外相結(jié)合的辦法，間接壓低國內(nèi)產(chǎn)品價格，從而達(dá)到抑制通脹的目的，而且還能加快我國石化產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。