用工荒折射結(jié)構(gòu)之變

文/聶獻(xiàn)忠

用工荒折射結(jié)構(gòu)之變

文/聶獻(xiàn)忠

轉(zhuǎn)型通過生產(chǎn)模式直接影響并進(jìn)而形成相應(yīng)的社會(huì)結(jié)構(gòu)，以中產(chǎn)階層為中堅(jiān)力量的社會(huì)結(jié)構(gòu)正在形成

2011年春節(jié)一過，杭州就有許多企業(yè)到車站直接設(shè)點(diǎn)，招聘外來務(wù)工人員。實(shí)際上，春節(jié)前杭州就有報(bào)道提到，湖墅南路新花中城大酒店“招聘優(yōu)秀服務(wù)員，月薪3200元+獎(jiǎng)金，包吃住”。即便如此，招聘效果卻并不如想象的好，令企業(yè)苦惱的“用工荒”問題可見一斑。這一現(xiàn)象，鮮明地反映了在內(nèi)地發(fā)展步伐加快和就業(yè)機(jī)會(huì)日益增多的背景下，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的企業(yè)“留人比招人更重要”，外來務(wù)工者的精神福利和發(fā)展空間更為重要。

實(shí)際上，我們還可以從中明白兩個(gè)道理，即經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的大趨勢(shì)和社會(huì)轉(zhuǎn)型的大壓力。前者意味著企業(yè)轉(zhuǎn)型迫在眉睫，后者則意味著社會(huì)轉(zhuǎn)型倒逼經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，三次結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，服務(wù)業(yè)正日益成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要支柱。但不管從事什么樣的服務(wù)，不管是為誰服務(wù)，服務(wù)業(yè)都已經(jīng)完全離不開外來從業(yè)人員了，如果沒有廣泛的外來人員的就業(yè)支撐，杭州許多大眾化的社會(huì)服務(wù)業(yè)可能就無法維持下去。

近年來很明顯的一個(gè)趨勢(shì)是，杭州本地就業(yè)者（包括許多被動(dòng)或主動(dòng)失業(yè)者）基本上很少有人考慮去服務(wù)行業(yè)尋求工作機(jī)會(huì)。當(dāng)然，不僅僅是因?yàn)榉?wù)業(yè)工資待遇低且辛苦。如今，餐館服務(wù)員月薪3200元，還能拿獎(jiǎng)金，基本能抵得上杭城小白領(lǐng)的月收入，許多網(wǎng)友為此紛紛打趣：“年后集體跳槽端盤子”?？梢姡贾荼镜貜臉I(yè)人員不愿意選擇服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的主要原因是社會(huì)地位使然，傳統(tǒng)制造業(yè)領(lǐng)域也面臨同樣的尷尬。

更深層次的是，浙江經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，通過生產(chǎn)模式直接影響并進(jìn)而形成相應(yīng)的社會(huì)結(jié)構(gòu)，以中產(chǎn)階層為中堅(jiān)力量的社會(huì)結(jié)構(gòu)正在形成。在杭州，大多數(shù)本地居民通過依賴工資性收入、房產(chǎn)等財(cái)產(chǎn)性收入的多年積累，家庭財(cái)富持續(xù)攀升，眾多中產(chǎn)階層包括房產(chǎn)在內(nèi)的家庭資產(chǎn)動(dòng)輒幾百萬元或上千萬元，基本上是很少愿意去選擇服務(wù)業(yè)或傳統(tǒng)制造業(yè)的工作機(jī)會(huì)。在某種程度上，社會(huì)轉(zhuǎn)型的大踏步推進(jìn)客觀上也加大了“用工荒”的壓力。

當(dāng)然，我們更應(yīng)該為當(dāng)前浙江的社會(huì)轉(zhuǎn)型進(jìn)程而驕傲，通過社會(huì)結(jié)構(gòu)的改進(jìn)有助于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型。從國內(nèi)外的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看，龐大的中產(chǎn)階層不僅對(duì)社會(huì)貧富分化具有較強(qiáng)的調(diào)節(jié)功能，而且對(duì)社會(huì)利益沖突還具有較強(qiáng)的緩沖功能。從謀求浙江發(fā)展優(yōu)勢(shì)的角度看，優(yōu)化社會(huì)結(jié)構(gòu)、壯大中產(chǎn)階層非常重要。特別是未來隨著由人均7000到1萬美元乃至2萬美元的邁進(jìn)，富裕階層與中產(chǎn)階層將同比增加，“用工荒”現(xiàn)象將長期存在。

科學(xué)應(yīng)對(duì)“轉(zhuǎn)型”與“用工荒”矛盾的重要性不言而喻。為此，既要保證浙江轉(zhuǎn)型進(jìn)程的順利實(shí)現(xiàn)，又要盡可能地避免或減少“用工荒”。目前，浙江正處于快速變動(dòng)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)轉(zhuǎn)型階段，協(xié)調(diào)各種復(fù)雜矛盾和利益的挑戰(zhàn)，需要把外來就業(yè)人員和本地農(nóng)民的需求和利益放在重要位置，同時(shí)還可以著力開發(fā)本地的農(nóng)村勞動(dòng)力資源，通過加快農(nóng)民轉(zhuǎn)化成市民的進(jìn)程，把城鄉(xiāng)制度一體化作為擴(kuò)大農(nóng)村農(nóng)民就業(yè)的制度基礎(chǔ)。

尤其是，切實(shí)以政策來推進(jìn)社會(huì)結(jié)構(gòu)的合理化，改革任何阻礙社會(huì)流動(dòng)的制度和政策藩籬，包括取消戶籍制、解決教育領(lǐng)域分配不公問題、規(guī)范權(quán)力與資本的獲得，以及加快營造培育中間階層成長壯大的法律和人文社會(huì)環(huán)境等。對(duì)于外來就業(yè)人員來說，子女教育、醫(yī)療和居住是他們的“三件大事”。如果政府部門下大力氣，逐步落實(shí)城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育政策和解決農(nóng)民工子女免費(fèi)接受義務(wù)教育問題，外來從業(yè)者就會(huì)“留得住、留得長”。對(duì)本地農(nóng)民來說，對(duì)居民購房進(jìn)行貼補(bǔ)或集中規(guī)劃建房、大規(guī)模放地，可以促進(jìn)城市房價(jià)的合理化，推進(jìn)農(nóng)民就業(yè)。

此外，緩解“用工荒”，更需要各類用工企業(yè)和廣大市民共同努力，從主觀和客觀上，倡導(dǎo)建立外來務(wù)工階層與其他階層的和諧共處關(guān)系，引導(dǎo)社會(huì)各階層的和諧發(fā)展。

（供稿：浙江省社科院經(jīng)濟(jì)研究所）