精細(xì)化管理在黨建工作中的實(shí)踐與應(yīng)用

文/陳 靜

精細(xì)化管理在黨建工作中的實(shí)踐與應(yīng)用

文/陳 靜

精細(xì)化是一種意識(shí)，也是一種精益求精的文化。冀中能源邯礦集團(tuán)康城煤礦黨委借鑒精細(xì)化管理理念，堅(jiān)持用精心態(tài)度做精細(xì)管理、出精品業(yè)績(jī)，使復(fù)雜的工作簡(jiǎn)單化、粗放的要求精細(xì)化、定性的指標(biāo)定量化、抽象的任務(wù)具體化，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作起到了積極的促進(jìn)作用。

建立三個(gè)體系，夯實(shí)精細(xì)化管理基礎(chǔ)

建立制度保障體系。精細(xì)化管理的基礎(chǔ)工作之一是制度建設(shè)，因此，康城煤礦按照ISO9000黨建質(zhì)量管理體系要求，對(duì)現(xiàn)行的各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行了系統(tǒng)的梳理、整合、修訂和更新。即對(duì)已不合時(shí)宜的制度，堅(jiān)決廢止；對(duì)一些與新形勢(shì)、新任務(wù)要求有差距的，及時(shí)進(jìn)行修改，賦予其新內(nèi)涵；對(duì)一些規(guī)定不夠詳盡的，認(rèn)真進(jìn)行了補(bǔ)充完善。先后制定完善了《黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》《黨支部委員會(huì)工作制度》《黨員大會(huì)議事制度》等八項(xiàng)規(guī)章制度，做到共性制度健全、專項(xiàng)制度全面。同時(shí)，對(duì)重要工作流程進(jìn)行了分解細(xì)化，制定完善了發(fā)展黨員、民主評(píng)議黨員、黨員評(píng)優(yōu)等15項(xiàng)工作流程，實(shí)現(xiàn)了“一項(xiàng)業(yè)務(wù)一個(gè)流程”的工作目標(biāo)。

建立運(yùn)行管理體系。根據(jù)黨建工作的具體內(nèi)容，進(jìn)行科學(xué)的設(shè)置、整理、歸類，用具體、明確的量化標(biāo)準(zhǔn)對(duì)管理過(guò)程中的每一項(xiàng)工作、每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行程序化控制，形成一個(gè)PDCA （P計(jì)劃、D實(shí)施、C檢查、A處理）循環(huán)閉合環(huán)，達(dá)到各項(xiàng)管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)量化、流程化、程序化。如康城煤礦推行的黨支部工作年度目標(biāo)責(zé)任管理，將年季月的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)落實(shí)到責(zé)任人，實(shí)行定任務(wù)、定時(shí)間、定質(zhì)量、定責(zé)任、定考核、定獎(jiǎng)懲的“六定”責(zé)任制，保證了各項(xiàng)任務(wù)的完成。

建立考核評(píng)價(jià)體系。根據(jù)黨建工作軟指標(biāo)較多、硬性指標(biāo)較少，虛東西較多、實(shí)東西較少，定性指標(biāo)較多、定量指標(biāo)較少，感性內(nèi)容較多、理性內(nèi)容較少的實(shí)際情況，康城煤礦采取多用具體、明確的量化標(biāo)準(zhǔn)，少用籠統(tǒng)、模糊的管理要求，用量化的數(shù)據(jù)作為衡量黨支部工作成效的依據(jù)、分析判斷的基礎(chǔ)和考察評(píng)估的尺度。依據(jù)邯礦集團(tuán)黨委《標(biāo)準(zhǔn)化黨支部創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》，建立工作績(jī)效評(píng)估機(jī)制，對(duì)于具體性指標(biāo)，直接運(yùn)用分?jǐn)?shù)考評(píng)；對(duì)于籠統(tǒng)性的指標(biāo)，先按優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等次考核，再運(yùn)用對(duì)應(yīng)系統(tǒng)進(jìn)行量化計(jì)分，力求全面、客觀、科學(xué)地評(píng)估每個(gè)崗位、每個(gè)責(zé)任人的工作績(jī)效。

抓好三個(gè)創(chuàng)新，提升精細(xì)化管理水平

創(chuàng)新思想，在觀念上求轉(zhuǎn)變。一是礦黨委 （管理層）在研究、規(guī)劃、部署黨建思想政治工作中，把上級(jí)的要求和自身的實(shí)際充分結(jié)合，制定好具體的實(shí)施方案和細(xì)則，明確地告訴基層黨支部應(yīng)該怎么干。二是基層黨支部（執(zhí)行層）能不能精確領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確貫徹上級(jí)要求，在工作中能不能真正負(fù)起責(zé)任，做到一絲不茍、精益求精，這也是一個(gè)對(duì)觀念和態(tài)度的極大考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。

創(chuàng)新思路，在載體上求實(shí)效。就精細(xì)化管理的設(shè)計(jì)而言，基本的原則應(yīng)該是重質(zhì)量輕數(shù)量；在載體的選擇上，應(yīng)創(chuàng)新思路，克服貪多求全思想，能用一個(gè)載體的堅(jiān)決不用兩個(gè)，努力在深刻領(lǐng)會(huì)和充分結(jié)合上下工夫。同時(shí)，實(shí)施精細(xì)化管理必須緊緊圍繞邯礦決戰(zhàn)千萬(wàn)噸這個(gè)中心工作，積極在融合上下工夫，使黨建思想政治工作虛功實(shí)做。

創(chuàng)新制度，在考核上求嚴(yán)格。精細(xì)化管理對(duì)每一項(xiàng)工作、每一個(gè)細(xì)節(jié)、每一個(gè)流程都有相應(yīng)的制度來(lái)制約和考核。比如，做職工的思想政治工作，管理層的思路和計(jì)劃是怎樣形成的，方式和方法是否符合職工的實(shí)際，這些都需要有嚴(yán)格的制度來(lái)約束、監(jiān)督和考核。

把握三個(gè)重點(diǎn)，突出精細(xì)化管理內(nèi)涵

強(qiáng)化過(guò)程控制。要把黨建工作目標(biāo)和為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所需要的組織機(jī)構(gòu)、過(guò)程、程序、資源等全部納入組織體系中，實(shí)施全過(guò)程檢查、控制。也就是突出控制重點(diǎn)工作、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)單位（部門(mén)）；黨委對(duì)基層黨支部實(shí)施控制、支部對(duì)黨小組實(shí)施控制、黨小組對(duì)黨員實(shí)施控制；然后，按照“5W1H”（何因、何事、何地、何時(shí)、何人、何法）的要求，實(shí)施全年目標(biāo)分解→年控制，每月工作怎么做→重點(diǎn)工作月控制，日常工作如何落實(shí)→每天每事周控制，使過(guò)程控制成為落實(shí)工作目標(biāo)、提高質(zhì)量的重要手段。

融入企業(yè)中心。黨建思想政治工作只有融入企業(yè)的中心工作才能有為有位，才能發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)。精細(xì)化管理要注重統(tǒng)籌兼顧，堅(jiān)持一般工作抓規(guī)范，創(chuàng)新工作抓突破；要切實(shí)找準(zhǔn)“圍繞、滲透、融入、對(duì)接”的結(jié)合點(diǎn)，對(duì)事關(guān)全局的關(guān)鍵問(wèn)題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要認(rèn)真尋求解決問(wèn)題的新思路、新辦法，積極探索建立縱橫協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、便利適用，形式、內(nèi)容和效果相統(tǒng)一的方式方法，切實(shí)從工作運(yùn)行機(jī)制上實(shí)現(xiàn)工作互促、活動(dòng)互融、信息互通和陣地共享。

注重工作實(shí)效。精細(xì)化管理是手段，統(tǒng)一思想、凝聚人心、鼓舞士氣、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展才是最終目的。因此，檢驗(yàn)精細(xì)化管理在黨建工作中的成效，關(guān)鍵是看效果。就是要看執(zhí)行層的工作是否落實(shí)到位，工作措施是否既符合實(shí)際，又具有很強(qiáng)的操作性；工作考核獎(jiǎng)懲措施是否到位；黨建工作是否對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理產(chǎn)生了積極的推動(dòng)作用，群眾對(duì)黨建工作的滿意度如何，黨建工作水平是否得到了提升等等。

實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變，凸顯精細(xì)化管理效果

由“淺”到“深”的轉(zhuǎn)變。精細(xì)化管理實(shí)行“流程管理、環(huán)節(jié)控制”的鏈條運(yùn)行模式，使每項(xiàng)黨建工作都有標(biāo)準(zhǔn)，每項(xiàng)黨建業(yè)務(wù)都有流程，每個(gè)崗位都有要求，變“單打獨(dú)斗”為各負(fù)其責(zé)、密切配合，促進(jìn)了基層黨建向縱深發(fā)展。

從“虛”到“實(shí)”的轉(zhuǎn)變。基層黨支部的任期目標(biāo)、年度工作目標(biāo)中，對(duì)生產(chǎn)、安全、經(jīng)營(yíng)、質(zhì)量、精神文明等任務(wù)目標(biāo)都量化到具體的數(shù)字，目標(biāo)完成情況由黨員和職工來(lái)評(píng)判，評(píng)判結(jié)果與干部的提拔任用、福利待遇相掛鉤，增強(qiáng)了各級(jí)干部的工作壓力感。

由“被動(dòng)”到“主動(dòng)”的轉(zhuǎn)變。精細(xì)化管理模式促使各級(jí)黨務(wù)干部既要抓基層、打基礎(chǔ)，又要抓重點(diǎn)、上水平；既要注重工作過(guò)程，又要嚴(yán)把具體環(huán)節(jié)；既要堅(jiān)持抓平時(shí)、平時(shí)抓，又要堅(jiān)持抓長(zhǎng)遠(yuǎn)、長(zhǎng)遠(yuǎn)抓，運(yùn)用發(fā)展、統(tǒng)籌、精細(xì)的工作理念推進(jìn)基層黨建工作，促進(jìn)全礦黨建工作的創(chuàng)新發(fā)展。

（作者單位：冀中能源邯礦集團(tuán)康城煤礦）

（責(zé)任編輯：林海源）