水利設施缺位農民應對乏力

水利設施缺位農民應對乏力

社員在唐河農作物灌溉合作社修繕的水渠抽水灌溉田地。

此次走訪的農民專業(yè)合作社水利設施基本都是集體經濟時代所建，年久失修。雖然靠天吃飯的專業(yè)合作社受旱災影響較大，地下水灌溉設施較完善的專業(yè)合作社受的影響較小，但合作社的理事長們均表示，由于水利設施缺位或現(xiàn)有設施運作不充分，一旦遭遇嚴重的旱澇災害，基本無抵抗能力，專業(yè)合作社的發(fā)展受很大限制。

河南濮陽范縣農民專業(yè)合作社成立于2008年，由范縣天灌米業(yè)有限公司和范縣豐田農業(yè)生產資料有限公司發(fā)起，由種糧大戶、稻區(qū)農民組成的農民聯(lián)合組織，入社農民已達280戶，主要實行稻麥輪作的耕作方式，夏秋種植大米，冬春種植小麥，種植面積10萬多畝，距黃河濮陽段不足5公里，水源充沛，農業(yè)用水主要靠引黃灌溉，合作社田地周邊水利設施主要是上世紀八十年代修建的引黃溝渠。濮陽從去年10月份開始三個月未下雨雪，黃河水水位也比往年下降50厘米，盡管地理條件優(yōu)越，由于缺水，小麥的頭水和二水也沒能得到充分澆灌。據(jù)該合作社理事長王崇杰預測，合作社小麥減產20%已成定局。灌溉用水是合作社一個非常頭疼的問題，即使在黃河汛期的夏秋季節(jié)，由于沒有很好的蓄水設施，水稻供水不均勻，產量也受影響。

河北省隆堯縣富民小麥專業(yè)合作社成立于2008年6月，現(xiàn)有社員989戶5800余名。總種植面積1萬余畝，采取小麥和玉米輪種方式種植。種植的小麥中，普通小麥占總量的30%，優(yōu)質麥占60%，黑小麥占10%。所生產的優(yōu)質麥直接供給隆堯縣的龍頭企業(yè)——今麥郎食品有限公司，玉米直接供給燕南集團，年產銷率達90%。去年10月中旬播下小麥，去年11月剛一入冬合作社就號召社員澆上凍水，所以干旱氣候并沒有給社員帶來損失。立春后的一場雪又給農民帶來了福音，因為小麥從春天到收割之間應該澆4次水，有了這場雪，澆返青水的時間推遲了10多天，這樣農民澆3遍水就行了。如果中間再下一場雨，也許澆兩次就行了，可以給農民減輕一些成本負擔。該合作社的農田灌溉都使用地下水，防滲工程現(xiàn)已完成30%，其余70%仍然用傳統(tǒng)的大水漫灌的方式，打算今年逐步安裝防滲管道。雖然當?shù)剞r田灌溉用水基本可以保障，但電泵抽不上水來的情況時有發(fā)生，這也敲響了過度抽取地下水的警鐘。

河南南陽新野縣蔬菜專業(yè)合作社成立于1997年，與受調查的大部分專業(yè)合作社不同，合作社主要種植甘藍，注冊商標“宛綠”、“豫綠”，擁有蔬菜進出口經營權，是農業(yè)部農民專業(yè)合作經濟組織全國100家試點單位之一，帶動省內外5個縣市區(qū)20多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新發(fā)展蔬菜6萬余畝。新野地處南陽盆地最低處，地下水非常充足，盡管幾個月未下雨，合作社采取的也是抽地下水大漫灌，干旱卻沒有影響合作社的生產，但有趣的是缺水嚴重限制了合作社的擴張。甘藍不同于小麥，生長期短，而且需要頻繁澆灌，一般3—7天要澆一次水，近年，合作社走出新野甚至河南省承包土地、吸收社員，擴大種植規(guī)模，在這一過程中，該合作社理事長劉洪定發(fā)現(xiàn)，周邊的駐馬店市等幾個地區(qū)盡管當?shù)剞r民有加入新野縣蔬菜專業(yè)合作社的意愿，但由于水利條件限制，合作社只能放棄了吸收周邊區(qū)域農民入社。此外，合作社雖然沒有在旱災中遭受損失，但卻由于水利設施不足，遇受了澇災。去年秋季，正值甘藍栽苗季節(jié)，新野下大雨，田里雨水聚集五六厘米，由于排澇的溝渠都被填平或侵占，社員只能等水自然滲透，無法按期栽苗，延誤了甘藍最佳的生產周期，給合作社造成比較嚴重的損失。談起解決辦法，劉洪定表示水利設施投入巨大，合作社能力有限，能夠發(fā)揮的作用較小。

對于去冬今春的旱情，河北寧晉縣惠群糧食專業(yè)合作社并未受到旱災太大影響，合作社成立于2008年，位于河北中南部平原，合作社主要以小麥和玉米等糧食種植為主，組織收購、銷售小麥、玉米等農產品。合作社理事長王清杰表示，之所以沒有太大影響主要是因為當?shù)剞r田灌溉有一定的先決條件，基本上可以做到旱澇保收。但王清杰通過這次旱災，也開始有了一些擔憂。他介紹說，合作社及周邊很多農戶目前仍采用粗放的傳統(tǒng)灌溉方式，也就是俗稱的大水漫灌。社員在兩塊農田之間挖一個淺淺的土溝渠，用機井把地下水抽上來，沿著挖好的溝渠放水灌溉。這種方式使得灌溉過程中水下滲嚴重，有效灌溉率降低，長此以往必然造成水位下降。

河南尉氏縣富民種植農民專業(yè)合作社成立于2007年2月，按照合作社法的要求，已發(fā)展社員3000戶，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務站,4個，村級服務網(wǎng)點100多個，合作社擁有大型收獲機械10臺，直接服務合作社社員，先后示范、推廣農業(yè)高新種植技術1萬畝。合作社地處平原地帶，以種植韭菜為主，韭菜必須經常澆水，保持土壤和韭菜根部呈濕潤狀態(tài)，尤其是前3次澆水時間間隔5天左右，需水量很大。合作社的農田靠地下水澆灌，水利設施主要是地下水井和溝渠，相對較為完備，今年發(fā)生旱情后，合作社立即組織社員灌溉，為了提高澆水效率，集資購買了10余臺新型抽水機。盡管合作社設備先進，地下水井多，但澆水的農戶也多，社員要連夜排隊澆水，很多社員種植的韭菜在頭三水沒有及時趕上，致使去年兩茬秋季韭菜減產30%。合作社理事長李紅領表示，周邊很多農戶都種小麥，雖然平時需水量相對蔬菜較少，但一到干旱時，都搶著澆水，合作社也沒辦法協(xié)調，種植蔬菜很吃虧。他認為，水利設施建設只是應對旱災的其中一部分，更重要的是應該由政府出面摸索出一種協(xié)調制度。

面對專業(yè)合作社參與水利設施建設，河北省河間鄉(xiāng)友農業(yè)種植專業(yè)合作社理事長王慶偉較為悲觀。合作社在王慶偉的發(fā)起下，于2009年通過工商注冊登記，注冊資金56萬元，現(xiàn)發(fā)展社員40余戶。合作社在鞏固小麥、玉米種植傳統(tǒng)的基礎上，著力發(fā)展特色農產品種植。王慶偉認為合作社根本沒有實力搞水利設施。他算了一筆賬，小麥畝產800—900斤，按當前的市場價1.05元/斤計算，一年下來每畝能收入八九百元。而化肥、種子等投入很大，而且灌溉也是一筆不小的數(shù)目，通常來說，小麥需要澆上6遍水，每遍水每畝至少需要35元，各項花費算下來就高達七百多元，這還不包括農民所付出的人力成本。沒有遇到災害的年份，農民每畝凈賺也只有一兩百元，在家伺候小麥8個月，全家?guī)桩€地總共也只能掙上一兩千塊錢，而周圍青壯年勞力外出打工，每天就可以賺到近百元。因此周邊的麥田越來越少了，合作社發(fā)展動力不足，哪有資金搞水利建設。

河南通許縣慧民農民專業(yè)合作社成立于2007年12月，由高級農技師、現(xiàn)任合作社理事長于善訓發(fā)起組建，現(xiàn)有162名社員，管理營銷人員9人，經紀人5人，帶動社員1600多戶，總種植面積3萬畝。合作社實力雄厚，有2臺大型耕作機器、5臺機動噴霧器和7臺播種機，但面對旱災，合作社理事長于善訓有點不知所措。合作社主要種植小麥和辣椒，雖然30畝地一口水井的規(guī)模可以滿足合作社現(xiàn)在的用水，但合作社也即將面臨缺水難題。從去年開始，合作社與當?shù)仄髽I(yè)簽署購銷合同，合作開發(fā)超高產小麥5000畝，并與長沙蔬菜批發(fā)市場展開合作，共同在當?shù)亻_展土地流轉1000多畝，大批量種植辣椒等蔬菜，需水量將超現(xiàn)在的數(shù)倍，如何保證生產用水成為即將面臨的難題。

去年11月，河北無極縣前北焦增產小麥種植專業(yè)合作社由5名發(fā)起人于2008年1月發(fā)起組建，注冊資金10萬元。合作社先后與無極極峰種業(yè)、石家莊大地種業(yè)、石家莊三農種業(yè)簽訂了小麥繁種合同，并由以上公司低價提供小麥原種，合作社按照各公司的要求嚴格為其繁育小麥麥種?，F(xiàn)有社員100戶，繁種田面積3800畝。對于此次旱情，合作社理事長李增產表示，雖然旱情往年也有，但在旱情初期，他覺得這次旱情和往年相比有趨重的苗頭，所以在去年11月20日，李增產專門到市農科院找到相關專家，咨詢了專家對冬季氣候情況預測，在證實了自己的判斷后他立刻趕回村里拿出特意準備的大喇叭，繞著田間喊話，號召農戶給小麥澆上凍水。社員們聽到廣播后，及時盡早采取了防旱措施，因此，旱情對合作社的小麥生產沒有造成什么影響。今年春，當?shù)爻霈F(xiàn)大范圍降雪，這場雪對春季旱情起到了一定的緩解作用，也使得小麥返青推遲到今年3月中旬，現(xiàn)在合作社麥田就等著再澆返青水了。