新形勢下國企基層黨建工作的思考

寇大軍

新形勢并非是一個簡單的時間范疇，而是特指經(jīng)濟全球化、市場經(jīng)濟、現(xiàn)代企業(yè)制度等構成的一種外在的環(huán)境集合。就國有企業(yè)而言，這種環(huán)境集合作為一種制度制約，構成了國企工作的出發(fā)點和內在邏輯。本文將國企基層黨建工作置于這種新形勢下加以考察，以期得出新的、有生命力的思考。

國有企業(yè)的黨建工作在新形勢下面臨著新的挑戰(zhàn)。這種挑戰(zhàn)表現(xiàn)在以下方面：其一，現(xiàn)代企業(yè)制度下企業(yè)目標和黨的目標的差異逐漸明顯。企業(yè)黨組織要在雙重身份、二維坐標系中確立自身定位、明確職能、任務和工作方式難度大。作為政治組織，要擴大組織隊伍，吸收新成員，開展政治活動，實現(xiàn)黨的任務。企業(yè)作為經(jīng)濟組織，內在要求減少組織層次，精簡組織人員，收縮不能產(chǎn)生經(jīng)濟效益的組織行為。這樣，極易使企業(yè)黨的組織弱化，甚至于形同虛設。其二，經(jīng)濟全球化對企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境進而對企業(yè)黨建的發(fā)展產(chǎn)生影響。經(jīng)濟全球化不僅帶來了企業(yè)生產(chǎn)流程的國際化進程，同時使得生產(chǎn)人員的流動成為常態(tài)。并且基于經(jīng)濟全球化對原有生產(chǎn)環(huán)境的沖擊，企業(yè)處在一種前所未有的激烈競爭當中，員工的行為方式、生活方式、心理需求都有很大變化。這種變化使得黨建工作的復雜性大大加強。其三，市場經(jīng)濟規(guī)則與黨性原則的差異對基層黨建工作提出新挑戰(zhàn)。市場經(jīng)濟的平等性容易淡化黨員的身份意識，沖擊黨員正確的先進性。市場經(jīng)濟的趨利性容易誘發(fā)拜金主義，沖擊黨員正確的義利觀。市場經(jīng)濟的交換性容易誘發(fā)權錢交易，沖擊黨員正確的權利觀。市場經(jīng)濟的競爭性容易使極端個人主義沖擊黨員正確的奉獻觀。當然就具體的層面看，這種挑戰(zhàn)還有基層黨的組織結構、工作方式的新變化；基層黨務干部普遍兼職化、年輕化，普遍缺乏系統(tǒng)黨建理論和黨務工作專業(yè)培訓，黨務工作者知識欠缺、工作經(jīng)驗不足等。這些都構成了對國企黨建工作的新形勢。

基于新形勢的挑戰(zhàn)，要做好企業(yè)基層黨建工作，一個大的思路就是必須以改革創(chuàng)新的精神加強和改進基層黨的建設。這個思路又具體的表現(xiàn)在三個層面：堅持解放思想、實事求是、與時俱進；堅持政治優(yōu)勢、國企特色、永不松懈；堅持改革探索、創(chuàng)新實踐、不斷發(fā)展。解放思想是加強和改進企業(yè)基層黨的建設的前提。實事求是是加強和改進企業(yè)基層黨的建設的思想保證。與時俱進是必然與要求。歷史在前行，社會在變革，時代在發(fā)展，企業(yè)黨的建設必須適應這個不斷變化的環(huán)境。政治優(yōu)勢就是中國共產(chǎn)黨組織在企業(yè)中并發(fā)揮政治核心作用和服務保障作用。國企特色主要表現(xiàn)為國企作為資產(chǎn)國有的執(zhí)行人、執(zhí)政黨的經(jīng)濟基礎、小康社會建設的重要力量、特色社會主義重要支柱、肩負“三大責任”。只有堅持深化改革才能從根本上加強企業(yè)基層黨的建設，改革是在科學發(fā)展觀指導下的改革，改革需要大膽探索，積極實踐，不斷總結、提高。改革的目的是發(fā)展，是服務保障企業(yè)的中心工作和長遠發(fā)展。

作為對上述思路的回應，就基層黨建工作而言，需要從以下方面著力。首先，加強領導能力建設是當前和今后一個時期企業(yè)基層黨組織的一項重要任務。領導能力建設具體要從把握大局的能力、服務保障能力、黨組織的三個基本能力、思想政治工作能力、基層黨組織的適應創(chuàng)新能力；其次，積極探索新時期職工思想政治工作的方式方法。思想政治工作是我黨的一大法寶，是一切工作的生命線，是政治優(yōu)勢的重要方面，是企業(yè)黨組織工作的重要陣地。改進企業(yè)基層黨建工作方式、工作方法具體可以從以下方面進行：組織活動時間要正課與業(yè)余相結合；組織活動內容要多樣化；組織活動要體現(xiàn)人本化；組織活動要增加文化藝術含量；組織活動要研究設計，盡量增強吸引力、感召力；形式服務于目的，活動要有新意。再次，把握好加強和改進思想政治工作的幾個重要節(jié)點。

一是要堅持以人為本。以人為本，是思想政治工作的核心理念，只有堅持以人為本，思想政治工作才能目標準確，落地生根，才能有收獲。以人為本要求提高對思想政治工作的認識，把對人的精神世界的關注作為一個重要的突破點，理性分析、正確認識當前職工隊伍思想主流，尊重和正視形成這種思想的現(xiàn)實動因，要關注、關心職工的思想和精神生活，把解決思想問題要與解決實際問題結合起來，避免“泛化”的、生硬的思想政治工作。

二是要堅持一切從實際出發(fā)。一切從實際出發(fā)，必須正確認識當前職工隊伍所處的環(huán)境，正確認識職工隊伍的現(xiàn)實表現(xiàn)。就國企基層職工隊伍而言，總體上講思想精神狀況是好的，是積極向上的；其思想外在表現(xiàn)上的活躍，很大程度上是沖破傳統(tǒng)經(jīng)濟、陳舊觀念樊籠的表現(xiàn)；職工追求自我價值的實現(xiàn)，追求精神、物質的需求是正常的，應該認識到職工價值的實現(xiàn)和企業(yè)價值的提升應該是統(tǒng)一、相融的，應支持并正確引導職工的價值流向。

三是注重人文關懷和心理疏導。胡錦濤總書記在十七大報告中指出：“加強和改進思想政治工作，注重人文關懷和心理疏導”。注重人文關懷和心理疏導把著眼點放在職工的思想和精神生活層面，必須看到，在物質生活不斷豐富的情況下，職工更需要的是精神和情感層面的滿足，關心職工思想和精神生活是人本管理的重要內容。為此我們要以科學文化提升思想，以經(jīng)濟、技術和管理工作的科學引領使各項工作遵循科學發(fā)展觀的道路前進。以學習型文化建設應對發(fā)展著的形勢，解答思想上的困惑，保持理論上的清醒和政治上的堅定；以廉潔文化的工作規(guī)則和路徑整頓思想，促進在工作中勤勉自律，強化黨員和廣大群眾的社會主義核心價值觀；以和諧文化建設引導黨員自覺履行黨章義務，堅守社會公德、職業(yè)道德和個人品德修養(yǎng)，從而增強黨性修養(yǎng)。在和諧文化建設中注重黨員隊伍的人文關懷和心理疏導。通過建設良好的企業(yè)文化剔除空洞說教，使黨員端正思想、加強修養(yǎng)、樹立高尚的情操。把企業(yè)文化建設作為思想政治工作的主要載體，寓教于樂。通過開展豐富多樣的活動，宣傳貫徹黨的方針政策，培育黨員和職工群眾良好的職業(yè)道德和敬業(yè)愛企、誠信守法、開拓進取的企業(yè)精神，引導企業(yè)文化建設的發(fā)展方向，促進國有企業(yè)精神文明建設。

四是注重效果，不搞形式主義，努力做到形式服務于效果。在具體實踐中，要把解決思想問題要與解決實際問題相結合，解決職工的思想問題，不能離開他們的利益和正當要求，要關注廣大職工的利益和愿望，以職工擁護不擁護、滿意不滿意作為工作的出發(fā)點和歸宿點。同時必須提倡這樣一種認識：思想政治工作必須樹立物質利益觀，尊重物質利益原則，才能發(fā)揮自身的應有作用。尊重物質利益基礎并不是不講奉獻，物質利益是基礎，奉獻精神是追求；思想政治工作必須既講道理，又辦實事，才會獲得不竭的發(fā)展動力。

五是繼承創(chuàng)新，重在創(chuàng)新。當前基層黨建工作創(chuàng)新的主要方面是：探索黨組織在現(xiàn)代企業(yè)制度下，發(fā)揮政治核心作用的實現(xiàn)形式，增強企業(yè)黨組織影響力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。如何把工作重點凝聚在與職工共同奮斗，增強服務黨員、職工的功能，建立健全職工利益表達和協(xié)調機制，維護好職工利益，實現(xiàn)共同發(fā)展；改進企業(yè)黨組織的領導和工作方式，建立新的工作機制；加強班子建設，推進黨內民主，建立黨員隊伍永葆先進性的長效機制；改善企業(yè)黨組織工作條件，發(fā)揮基層黨員干部的積極性。

總之，在社會主義市場經(jīng)濟條件下，國有企業(yè)基層組織的黨建工作理念和方法沒有現(xiàn)成的模式可以照搬套用，只有依靠開拓進取與創(chuàng)新實踐，才能走出一條新的路子。這就要求國有企業(yè)的黨建工作必須著力于黨建工作理念與思路的創(chuàng)新、黨的組織形式和活動方式的創(chuàng)新，從而為社會主義市場經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展營造健康、有序、規(guī)范的環(huán)境，奠定良好的政治基礎和思想組織保證。

（作者單位：延長石油集團銷售公司）