客運專線竣工環(huán)保驗收生態(tài)環(huán)境驗收技術(shù)指標(biāo)的確定

劉建明，徐學(xué)存，張潔瑜

(中國鐵道科學(xué)研究院節(jié)能環(huán)保勞衛(wèi)研究所，北京 100081)

客運專線竣工環(huán)保驗收生態(tài)環(huán)境驗收技術(shù)指標(biāo)的確定

劉建明，徐學(xué)存，張潔瑜

(中國鐵道科學(xué)研究院節(jié)能環(huán)保勞衛(wèi)研究所，北京 100081)

根據(jù)客運專線工程的特點，分析客運專線環(huán)境影響的特點。根據(jù)建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收技術(shù)規(guī)范，提出了客運專線生態(tài)驗收調(diào)查技術(shù)指標(biāo)及生態(tài)驗收調(diào)查的內(nèi)容，為客運專線竣工環(huán)保驗收提供技術(shù)支持。

客運專線;環(huán)保驗收;生態(tài)環(huán)境;指標(biāo)

目前我國時速200 km及以上的客運專線已達7 000 km，到2012年，將達到1.3萬 km，并形成“四橫四縱”的客運網(wǎng)絡(luò)。2020年時速200 km及以上的客運專線將達到1.8萬 km，加上既有線提速線路，我國鐵路快速客運網(wǎng)將達到5萬 km以上，連接所有省會城市和50萬人口以上城市，覆蓋全國90%以上人口。根據(jù)國家相關(guān)法規(guī)，客專建成后都需要進行竣工環(huán)保驗收，需要制定相關(guān)的驗收標(biāo)準(zhǔn)及方法，為客運專線的環(huán)境保護提供支持。

1 客運專線的工程特點

1.1 線路工程

1.1.1 線路平面及路基寬度:客運專線曲線半徑及路基寬度均比普通鐵路要大，具體見表1、2。

表1 最小曲線半徑

表2 路基面寬度

1.1.2 路基工程:客運專線路基工程路基長度占線路總長度的比例少，地基質(zhì)量差，多為軟土地基。采取的主要措施是對不良地質(zhì)換填和加固措施;選用優(yōu)質(zhì)填料，嚴(yán)格控制路基填筑質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);嚴(yán)格控制工后沉降;重視過渡段的施工，使不同剛度的結(jié)構(gòu)物和路基平順過渡并控制沉降差;強化路基基床，設(shè)置強化基床表層，由級配碎石(或砂礫石)和瀝青混凝土層構(gòu)成，或由水硬性級配高爐礦渣壓實而成。設(shè)計速度350 km/h無砟軌道允許一般地段的橋梁和路基工程的工后沉降值分別是20 mm和15 mm，這樣造成土方工程量加大，棄土增多。

1.1.3 軌道結(jié)構(gòu):客運專線軌道采用有砟軌道及無砟軌道兩種基本形式。正線軌道采用一次鋪設(shè)跨區(qū)間無縫線路。

有砟軌道彈性條件好，減振、降噪效果較好，維修較方便，造價相對較低。但有砟軌道道砟容易磨損，增加維修工作量，穩(wěn)定性差、軌道的平順性容易變化。

無砟軌道整體性強，縱向、橫向穩(wěn)定性較好，雖總體造價較高，但大幅度減少維修工作量及維修成本，綜合經(jīng)濟效益較好。缺點是剛度較大，軌道彈性較差，振動、噪聲較大。

1.1.4 邊坡防護:客運專線采用植物防護，在種植初期采取既能避免草、苗受損，又能有效防止坡面沖刷或大風(fēng)吹蝕的固土措施。采取固土植草土工網(wǎng)墊和菱形立體植被網(wǎng)與噴播植草結(jié)合的邊坡防護。

1.2 橋涵工程

客運專線橋梁長度占線路總長度的比例一般都在80%以上，采用預(yù)應(yīng)力混凝土箱型梁，橋面為雙線整體橋面。橋面設(shè)置的主要設(shè)備包括排水系統(tǒng)、電纜槽、人行道板及欄桿或聲屏障、接觸網(wǎng)支柱等。橋梁的支座采用減振支座。

橋梁樁基施工基本采用旋挖鉆機，單個樁基有近1 000 m3出渣。樁基施工出渣盡量回填，其余交由地方渣土辦或回填于取棄土場。樁基施工中會產(chǎn)生一定數(shù)量的泥漿，對河流、湖泊和水源地等可能產(chǎn)生一定污染。

1.3 隧道工程

客運專線隧道凈空截面積比普通鐵路隧道大。列車速度為200～250 km/h時，隧道凈空截面積單洞不小于58 m2、雙洞不小于90 m2;列車速度為300～350 km/h，單洞不小于70 m2、雙洞不小于 100 m2。因此，出渣要比普通鐵路隧道多。

隧道防排水應(yīng)采取“防、排、截、堵結(jié)合，因地制宜綜合利用，綜合治理”的原則，對地表水和地下水作妥善處理，洞內(nèi)外應(yīng)形成完整的防排水系統(tǒng)。

高速列車進入隧道，由于空氣動力學(xué)作用在洞口產(chǎn)生微氣壓波，洞口噪聲明顯增大，當(dāng)洞口有居民或特殊環(huán)境要求時，應(yīng)設(shè)置洞口緩沖防護結(jié)構(gòu)。

1.4 站場工程

站場到發(fā)線有效長為 650 m，站臺長度為450 m，站臺高度為1.25 m。

1.5 大臨工程

客運專線大臨工程占地較大，主要為制梁場及拌和站。由于客運專線橋梁占線路長度的80%以上，制梁場較多，每百公里線路約設(shè)制梁場5～7個，每個制梁場占地6.67～13.33 hm2(100～200畝)。拌和站每百公里線路約設(shè)4～6個，每個拌和站占地0.67～2.00 hm2(10～30畝)。

2 客運專線生態(tài)環(huán)境驗收指標(biāo)體系

2.1 驗收調(diào)查的技術(shù)要求

生態(tài)環(huán)境影響調(diào)查方法主要包括文件資料調(diào)查、現(xiàn)場勘察、公眾意見調(diào)查和遙感調(diào)查等。

2.1.1 文件資料調(diào)查:通過查閱工程建設(shè)過程中的有關(guān)協(xié)議、合同等文件，了解工程施工中產(chǎn)生的生態(tài)影響，是調(diào)查工程建設(shè)征地拆遷、占用土地(耕地、水利設(shè)施、林地、自然保護區(qū)等)等生態(tài)影響及相應(yīng)生態(tài)補償措施的必要方法。

2.1.2 現(xiàn)場勘察:通過現(xiàn)場勘察可以核實文件資料的準(zhǔn)確性，獲取項目建設(shè)區(qū)域生態(tài)背景的感性認(rèn)識，評估生態(tài)影響的范圍、程度，了解生態(tài)保護與恢復(fù)措施的落實情況。

在條件允許的情況下，現(xiàn)場勘察應(yīng)全面覆蓋項目建設(shè)所涉及的區(qū)域，但生態(tài)影響項目一般涉及的范圍非常大，現(xiàn)場勘察有時無法覆蓋全部涉及區(qū)域，因此須根據(jù)隨機性和典型性的原則，選擇有代表性的勘察區(qū)域與勘察對象?？辈靺^(qū)域與勘察對象應(yīng)基本能覆蓋主要區(qū)域?qū)ο蟮?0%以上。

勘察區(qū)域與勘察對象的選擇應(yīng)遵循以下原則:環(huán)評文件及批復(fù)文件中指出的可能產(chǎn)生重要生態(tài)影響對象和區(qū)域;工程發(fā)生變動時，環(huán)評未涉及的區(qū)域;設(shè)計、環(huán)評文件及其批復(fù)文件提出具體的生態(tài)保護與恢復(fù)措施。

2.1.3 公眾意見調(diào)查:通過公眾意見調(diào)查不僅可以定性的了解建設(shè)項目在不同時期存在的影響，還可以發(fā)現(xiàn)工程前期和施工期曾經(jīng)存在的環(huán)境影響及目前可能遺留的問題;配合現(xiàn)場勘察、現(xiàn)狀監(jiān)測、文件資料調(diào)查等方法，也可檢查設(shè)計、環(huán)評及其批復(fù)文件所提環(huán)保措施的落實情況;同時，有助于明確和分析運營期公眾關(guān)心的熱點問題，為改進已有環(huán)保措施和提出補救措施提供支持。

2.1.4 遙感調(diào)查:遙感調(diào)查適用于涉及范圍區(qū)域較大的工程建設(shè)項目。因項目涉及的面積巨大，很難通過現(xiàn)場勘察將項目的生態(tài)影響完全反映出來，對于這類項目，遙感技術(shù)可以發(fā)揮較大優(yōu)勢。但遙感技術(shù)只是一種輔助手段，在調(diào)查過程中還必須進行必要的現(xiàn)場勘察工作。

遙感調(diào)查一般要經(jīng)過如下四個步驟:

①基礎(chǔ)資料的準(zhǔn)備:包括衛(wèi)星遙感資料、1∶50 000地形圖、DEM、降水及社會經(jīng)濟與環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)等。

②專題數(shù)據(jù)獲取:通過衛(wèi)星遙感技術(shù)直接從空間獲取的數(shù)據(jù)，或通過現(xiàn)場勘察GPS定位等技術(shù)獲取數(shù)據(jù)，包括土地覆蓋及河流水系分布狀況等，通過間接獲取的數(shù)據(jù)，即采用GIS技術(shù)獲取的專題圖件，包括土地侵蝕類型與侵蝕程度、地形高程等數(shù)據(jù)。

③數(shù)據(jù)處理與分析:對遙感數(shù)據(jù)進行幾何精糾正、幾何配準(zhǔn)和鑲嵌，利用人機交互的方式進行空間數(shù)據(jù)的提取;利用GIS對提取的空間數(shù)據(jù)進行空間處理與模型模擬分析處理。

④成果生成。

2.2 生態(tài)環(huán)境調(diào)查內(nèi)容

2.2.1 工程永久占地:列表說明占地位置、用途、占地類型、占地面積，并對生態(tài)恢復(fù)情況給予說明。

2.2.2 取、棄土(渣)場工程:列表說明取棄土(渣)場里程，區(qū)域名稱，所屬縣(市)，占地面積，土方量、占地類型以及恢復(fù)措施，并對棄土(渣)調(diào)配利用，當(dāng)?shù)卣途用窭眉吧鷳B(tài)恢復(fù)、復(fù)耕和水土流失情況給予說明。

2.2.3 路基工程:調(diào)查路基邊坡(包括路堤和路塹邊坡)防護措施，包括支擋結(jié)構(gòu)和排水系統(tǒng)以及不良地質(zhì)、地段分布狀況以及工程采取的防護措施，對典型工點可列表予以說明。

2.2.4 橋涵工程:主要調(diào)查橋涵的設(shè)置是否滿足行洪標(biāo)準(zhǔn)及橋臺錐坡的防護措施?？绾訕蛞{(diào)查岸坡的防護和水中的樁墩施工時設(shè)置的圍堰是否清除或擠壓河道;旱橋調(diào)查墩臺周邊施工垃圾是否清除或采取恢復(fù)措施;涵洞工程重點調(diào)查過水涵洞對農(nóng)田灌溉和行洪的影響。

列表說明主要橋涵工程的基本情況，包括里程，橋梁名稱、長度、跨度、防護措施和防護效果，必要時也可對主要過水涵洞工程列表說明。

2.2.5 隧道工程:調(diào)查隧道進出口處洞門及邊仰坡的防護措施和綜合排水措施，以及隧道襯砌防水層的設(shè)置及滲水、漏水對隧道施工影響范圍內(nèi)的居民居住及生態(tài)影響狀況和水土流失狀況。

列表說明主要隧道工程的基本情況，包括里程，隧道工程名稱、長度、邊仰坡防護措施和防護效果。

2.2.6 站場工程:主要調(diào)查站場工程的綠化情況和站區(qū)線路兩側(cè)的防護措施。新建鐵路項目的站場工程應(yīng)注意與周邊環(huán)境和自然景觀的協(xié)調(diào)性。2.2.7 大臨工程:調(diào)查大臨工程完成后的恢復(fù)措施，復(fù)耕和綜合利用情況?？闪斜碚f明主要大臨工程的基本情況，包括里程、大臨工程名稱、占地面積、占地類型、恢復(fù)措施和恢復(fù)效果，復(fù)耕、綜合利用情況等。

2.2.8 綠化工程:主要調(diào)查線路兩側(cè)即路堤邊坡坡腳和塹坡坡頂以外按相關(guān)規(guī)定應(yīng)種植的植被、苗圃和喬木等。

2.2.9 工程影響區(qū)域內(nèi)保護區(qū)的分布狀況，明確保護區(qū)與工程的相對位置關(guān)系、保護區(qū)級別、保護物種。提供適當(dāng)比例的保護區(qū)位置圖，標(biāo)注工程位置、保護區(qū)位置和邊界。

2.3 生態(tài)環(huán)境影響分析

2.3.1 對農(nóng)業(yè)生態(tài)的影響調(diào)查:分析工程永久占地及臨時占地對沿線影響區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的影響，包括基本農(nóng)田的占用情況，占地類型、占地面積，采用的保護措施。

2.3.2 自然生態(tài)影響的調(diào)查:分析工程對自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、水源保護區(qū)的影響，包括工程與保護區(qū)的關(guān)系，對保護區(qū)內(nèi)占地影響，對保護區(qū)破碎化的影響，通過采樣分析及觀測，調(diào)查工程對保護區(qū)內(nèi)保護目標(biāo)的影響。

采用植物樣方調(diào)查分析工程對其周邊的主要植物類型、植物群落及多樣性的改變。結(jié)合工程采取的保護措施，分析工程建設(shè)對動植物的影響，與環(huán)評文件中的預(yù)測值的符合程度及緩解、補償措施的落實情況。

2.3.3 施工活動對水土流失的影響及生態(tài)保護措施效果分析:包括路基、路塹防護工程、橋涵工程、隧道工程、站場工程、臨時工程(取棄土場、沙石料場、施工便道、施工營地、制梁基地等)采用林草恢復(fù)系數(shù)、林草覆蓋度、攔渣率、擾動土地治理率等指標(biāo)。

2.3.4 分析橋涵工程施工對河流、水利設(shè)施的影響，坡岸防護和沿線水利設(shè)施的協(xié)調(diào)性。調(diào)查橋涵設(shè)施是否滿足行洪及通航要求，是否改變水生生物的生境，是否對水源地產(chǎn)生影響。

X82

B

2095－1671(2011)02－0088－04

2011－02－22;

2011－03－11

劉建明(1962—)，男，北京人，副研究員，長期從事環(huán)保驗收、環(huán)境影響評價、環(huán)保監(jiān)理及環(huán)?？蒲泄ぷ?。