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能源可能成為中美合作重要領(lǐng)域

坎昆氣候大會(huì)協(xié)議鞏固了處于困難局面的國(guó)際氣候進(jìn)程，它也提供了美國(guó)和中國(guó)將能夠在氣候和能源領(lǐng)域合作的希望。美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里1月14日在一篇講演中稱(chēng)：“美中兩國(guó)在墨西哥坎昆聯(lián)合國(guó)氣候大會(huì)的合作對(duì)于達(dá)成坎昆協(xié)議至關(guān)重要。我們現(xiàn)在應(yīng)通過(guò)落實(shí)有關(guān)透明性、資金、清潔能源技術(shù)方面的協(xié)議來(lái)推進(jìn)這一進(jìn)程。”

對(duì)于那些關(guān)心整個(gè)世界的人來(lái)說(shuō)，好消息是，在奧巴馬入主白宮之前，中美兩國(guó)已在能源領(lǐng)域秘密地結(jié)成了聯(lián)盟，隨后不久就開(kāi)始有了成果。兩國(guó)政府2009年12月成立了美中聯(lián)合清潔能源研究中心，這個(gè)項(xiàng)目在中美兩國(guó)都設(shè)有總部，科學(xué)家和工程師在至少5年內(nèi)將獲得不少于1.5億美元的經(jīng)費(fèi)，這筆經(jīng)費(fèi)由美中兩國(guó)各自承擔(dān)一半。（時(shí)間框架是重要的，許多研究項(xiàng)目很少能獲得超過(guò)數(shù)年的經(jīng)費(fèi)支持。）最初的優(yōu)先研究項(xiàng)目包括提高能源效率、清潔煤炭、碳捕獲和封存。由于中美都非常依賴煤炭，它們都有推動(dòng)這些方面研究的動(dòng)力。此外，兩國(guó)都有可以擺得上桌面的科學(xué)和工程專(zhuān)業(yè)知識(shí)。美國(guó)進(jìn)步中心能源政策副主席凱特·戈登稱(chēng)：“這不是一個(gè)零和游戲?！?/p>

至少，中美兩國(guó)在能源領(lǐng)域存在著合作的希望。

氣候變化的威脅是如此之大，世界兩個(gè)主要大國(guó)在能源方面找到共同立場(chǎng)是如此地必要，你可以寄希望于胡錦濤和奧巴馬的會(huì)談將會(huì)達(dá)成數(shù)個(gè)清潔能源技術(shù)貿(mào)易協(xié)議。美中貿(mào)易全國(guó)委員會(huì)前主席卡普稱(chēng)：“世界無(wú)法承擔(dān)讓中美兩國(guó)任何一方靠邊站的后果?！爆F(xiàn)在是美國(guó)加入游戲的時(shí)候了。

打拐“微”力量

一個(gè)面世僅僅一年多的網(wǎng)絡(luò)傳播技術(shù)，在2011年的新春，以空前的速度，催生了一場(chǎng)各界廣泛參與的打擊誘拐兒童犯罪的社會(huì)行動(dòng)。從每一個(gè)順手轉(zhuǎn)發(fā)這條微博的網(wǎng)友，到于建嶸自己，大概都沒(méi)有想到，他們?cè)谶@一秒鐘內(nèi)的參與，最終掀起了一場(chǎng)前所未有的公民行動(dòng)風(fēng)暴。公民意識(shí)就是這樣一點(diǎn)一點(diǎn)培養(yǎng)起來(lái)的。

4億噸鋼鐵違規(guī)產(chǎn)能去向

近4億噸鋼鐵違規(guī)產(chǎn)能，這超過(guò)中國(guó)鋼鐵總產(chǎn)能的一半。中國(guó)鋼鐵行業(yè)有項(xiàng)目審批制度，企業(yè)的產(chǎn)能被要求在計(jì)劃范疇之內(nèi)。然而如此龐大的違規(guī)產(chǎn)能的存在，宣告了過(guò)去的計(jì)劃調(diào)控舉措的失效。2010年底國(guó)家發(fā)改委、國(guó)土部、環(huán)保部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于清理鋼鐵項(xiàng)目的通知》，要求對(duì)全國(guó)鋼鐵項(xiàng)目進(jìn)行一次性清理，但成果甚微。

重啟財(cái)稅改革

始自于1994年的分稅制改革，最大貢獻(xiàn)是用市場(chǎng)力量理順了中央政府與地方政府、政府與企業(yè)的兩個(gè)關(guān)系，打開(kāi)了中國(guó)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的突破口。但是，分稅制改革后期的某種集權(quán)思維及若干集權(quán)措施，在一定程度上導(dǎo)致財(cái)權(quán)重心不斷上移、事權(quán)重心不斷下移，形成了目前基層財(cái)政困難及土地財(cái)政的格局。