十大任務(wù)六項(xiàng)舉措:江蘇布局高教綜合改革試驗(yàn)區(qū)

張韋韋

為力爭把江蘇建設(shè)成為高等教育深化改革的先導(dǎo)區(qū)、科學(xué)發(fā)展的示范區(qū)、現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的先行區(qū)，2011年5月23日，江蘇省政府召開了全省高等教育綜合改革推進(jìn)會，正式啟動了實(shí)施高等教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)工作。該項(xiàng)工作的啟動，標(biāo)志著江蘇高等教育改革的宏偉藍(lán)圖已經(jīng)展開。

那么，這次高等教育綜合改革都涉及哪些方面？江蘇省又將如何保證這項(xiàng)重要改革的順利推進(jìn)？就這些高等教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)中的相關(guān)問題，江蘇省教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、省教改辦主任、省教育廳廳長沈健接受了本刊專訪。

《教育與職業(yè)》：請您介紹一下江蘇高等教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的背景及起止時(shí)間。

沈?。焊鶕?jù)國家關(guān)于深化教育體制改革總體部署要求，《江蘇省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出，要實(shí)施高等教育綜合改革，大力推進(jìn)高等教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。試點(diǎn)時(shí)間是從2010年至2015年。

《教育與職業(yè)》：這次改革將如何進(jìn)行？主要涉及哪些方面？

沈?。哼@次改革分為若干階段有序推進(jìn)，主要涉及十個(gè)方面：一是深化高等教育管理體制改革，二是積極推進(jìn)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)，三是著力優(yōu)化高等教育布局結(jié)構(gòu)，四是大力創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，五是加快建設(shè)高水平大學(xué)和重點(diǎn)學(xué)科，六是不斷加大產(chǎn)學(xué)研結(jié)合力度，七是努力打造高層次人才隊(duì)伍，八是不斷提升高等教育國際化水平，九是積極推進(jìn)招生考試改革，十是探索建立科學(xué)分類評價(jià)機(jī)制。

《教育與職業(yè)》：這十個(gè)方面涵蓋了目前高等教育改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)。請您具體介紹一下這十項(xiàng)任務(wù)。第一項(xiàng)深化高等教育管理體制改革將從哪些方面入手？

沈?。阂皇寝D(zhuǎn)變政府管理職能。政府及其部門發(fā)揮統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導(dǎo)、行業(yè)準(zhǔn)入、資金撥付、信息發(fā)布等方面作用，對高等教育發(fā)展的速度、規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)進(jìn)行宏觀管理，切實(shí)減少不必要的行政干預(yù)，保障高校依法自主辦學(xué)。二是優(yōu)化高教管理方式。促進(jìn)管、辦、評分離，形成政事分開、責(zé)權(quán)明確、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范有序的管理體制。建立科學(xué)的高校分類體系，實(shí)施分類管理和分類指導(dǎo)，引導(dǎo)高校科學(xué)定位、特色辦學(xué)，形成各自的辦學(xué)風(fēng)格。建立區(qū)域高等教育協(xié)作改革和聯(lián)動發(fā)展機(jī)制。三是創(chuàng)新高校辦學(xué)模式。選擇有條件的高校進(jìn)行整體轉(zhuǎn)制改革試點(diǎn)，探索建立高等教育多元投入機(jī)制。鼓勵公辦和民辦高校優(yōu)勢互補(bǔ)、聯(lián)合辦學(xué)，探索建立多種類型的教育集團(tuán)。開展?fàn)I利性與非營利性民辦高校分類管理試點(diǎn)。完善獨(dú)立學(xué)院管理和運(yùn)行機(jī)制。支持民辦高校特色發(fā)展，提高質(zhì)量，打造品牌。四是完善教育決策機(jī)制。

《教育與職業(yè)》：第二項(xiàng)積極推進(jìn)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)主要涉及哪些內(nèi)容？

沈?。阂皇且婪鋵?shí)高校辦學(xué)自主權(quán)。二是健全現(xiàn)代大學(xué)治理結(jié)構(gòu)。完善公辦學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長治校、教授治學(xué)、民主管理的現(xiàn)代大學(xué)治理結(jié)構(gòu)。充分發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會在學(xué)科建設(shè)、學(xué)術(shù)評價(jià)、學(xué)術(shù)發(fā)展中的重要作用。探索教授治學(xué)的有效途徑，充分發(fā)揮教授在教育教學(xué)、學(xué)術(shù)研究和學(xué)校管理中的作用。完善民辦高校治理結(jié)構(gòu)，實(shí)行理事會或董事會領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制。三是擴(kuò)大高校經(jīng)費(fèi)籌措與管理自主權(quán)。高?？稍诮?jīng)費(fèi)預(yù)算總額內(nèi)自主確定經(jīng)費(fèi)使用方案。根據(jù)高校建設(shè)實(shí)際需求，優(yōu)化教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)設(shè)置辦法。建立省屬高校撥款咨詢委員會，探索建立績效撥款制度，實(shí)行財(cái)政撥款與高?？冃гu價(jià)掛鉤。四是深化高校用人制度改革。實(shí)行新進(jìn)人員公開招聘制度，為海內(nèi)外高層次人才和企業(yè)高技能人才到高校任教提供寬松的政策環(huán)境。全面推行人員聘用制和崗位管理制度，強(qiáng)化合同管理和聘期考核，探索人事代理、雇員制等靈活多樣的用人方式，建立競爭、擇優(yōu)、能進(jìn)能出的用人制度。完善教師績效考核制度，推進(jìn)高校收入分配制度改革，推行高校教師職務(wù)評聘制，對具備條件的高校，按照管理權(quán)限下放專業(yè)技術(shù)資格評審權(quán)。五是完善高校內(nèi)部管理機(jī)制。

《教育與職業(yè)》：第三項(xiàng)著力優(yōu)化高等教育布局結(jié)構(gòu)涉及哪些方面？

沈健：一是優(yōu)化高等教育資源配置。二是優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)。增加應(yīng)用型學(xué)科專業(yè)，加快建設(shè)一批與支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)緊密相關(guān)的學(xué)科專業(yè)。積極培育急需的新興專業(yè)，強(qiáng)化與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)緊密相關(guān)的學(xué)科專業(yè)建設(shè)，采用產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟、國際合作等方式，重點(diǎn)加強(qiáng)新能源、新材料、新醫(yī)藥、環(huán)保、軟件、物聯(lián)網(wǎng)和高端裝備制造等領(lǐng)域的人才培養(yǎng)。三是優(yōu)化人才培養(yǎng)層次結(jié)構(gòu)。積極發(fā)展研究生教育，著力擴(kuò)大高層次創(chuàng)新型人才培養(yǎng)規(guī)模，加大專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)力度。穩(wěn)步發(fā)展本科教育，優(yōu)先發(fā)展高等職業(yè)教育，加快技能型人才培養(yǎng)。到2015年，全省高校在校研究生、本科生、?？粕谋壤３衷?∶54∶38左右。

《教育與職業(yè)》：第四項(xiàng)任務(wù)是大力創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。在這項(xiàng)改革中將進(jìn)行哪些試點(diǎn)？

沈?。阂皇巧罨究迫瞬排囵B(yǎng)模式改革。二是深化高職人才培養(yǎng)模式改革。以職業(yè)能力為核心，改革教學(xué)方法和管理機(jī)制，強(qiáng)化學(xué)生技能訓(xùn)練。完善高職高專院校學(xué)分制和彈性學(xué)制，探索建立高職院校學(xué)生學(xué)分與本科院校學(xué)分互認(rèn)制度。全面推行工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)、半工半讀的人才培養(yǎng)模式。推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)建設(shè)，建立高等職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)的融合機(jī)制，構(gòu)建中等職業(yè)教育、普通高等教育、遠(yuǎn)程繼續(xù)教育以及職前與職后教育相互銜接溝通的人才培養(yǎng)“立交橋”。促進(jìn)科研與教學(xué)互動，培育跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的教科研相結(jié)合的團(tuán)隊(duì)，高職院?！半p師型”教師比例達(dá)80%以上。三是深化研究生培養(yǎng)模式改革。四是開展拔尖人才培養(yǎng)改革試點(diǎn)。積極探索高中教育與高等教育銜接的有效途徑，以及系統(tǒng)培養(yǎng)拔尖人才、創(chuàng)新人才和特殊人才的培養(yǎng)模式。根據(jù)拔尖創(chuàng)新人才特點(diǎn)，選擇一批普通高中與高校專業(yè)領(lǐng)域相銜接，開展高中育人、升學(xué)改革和高校專業(yè)培養(yǎng)一體化試點(diǎn)，集中人力、物力、財(cái)力大力培養(yǎng)拔尖人才。五是加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育和就業(yè)指導(dǎo)。

《教育與職業(yè)》：第五項(xiàng)加快建設(shè)高水平大學(xué)和重點(diǎn)學(xué)科。請您介紹一下此項(xiàng)改革內(nèi)容？

沈?。阂皇峭七M(jìn)高水平大學(xué)建設(shè)。二是加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)。三是實(shí)施江蘇高校優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)工程。瞄準(zhǔn)學(xué)科前沿，把握發(fā)展方向，遵循學(xué)科規(guī)律，以構(gòu)建高峰平臺、培育杰出人才、產(chǎn)出重大成果、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為主要任務(wù)，按照突出重點(diǎn)、扶優(yōu)做強(qiáng)的思路，切實(shí)加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)學(xué)科資源和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，大力開展人才培養(yǎng)與科研創(chuàng)新，集中力量建設(shè)一批國際先進(jìn)、國內(nèi)領(lǐng)先的優(yōu)勢學(xué)科，為創(chuàng)建一流大學(xué)和高水平大學(xué)提供有力支撐，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力做出更大貢獻(xiàn)。

《教育與職業(yè)》：第六項(xiàng)不斷加大產(chǎn)學(xué)研結(jié)合力度將把改革重點(diǎn)放在哪里？

沈?。阂皇侨嫔罨a(chǎn)學(xué)研合作。深化高?？蒲畜w制改革，提高教師水平和人才培養(yǎng)水平，增強(qiáng)服務(wù)社會能力。支持高校與地方各級人民政府共建產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟和合作基地，支持行業(yè)、企業(yè)與高校共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心等科技研發(fā)平臺，鼓勵高校教師到企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合攻關(guān)、轉(zhuǎn)化科研成果。推進(jìn)大學(xué)科技園建設(shè)，支持高校、科技人員入園創(chuàng)辦科技型企業(yè)。將產(chǎn)學(xué)研合作成效納入對地方政府和高校的考核內(nèi)容，促進(jìn)高?？萍汲晒涌煜颥F(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。二是健全產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制。完善技術(shù)創(chuàng)新需求導(dǎo)向機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新主體的拉動作用。健全產(chǎn)學(xué)研合作受益共享機(jī)制，充分調(diào)動產(chǎn)學(xué)研用多方面的積極性。健全高校服務(wù)科學(xué)發(fā)展工作機(jī)制，主動服務(wù)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和行業(yè)，服務(wù)區(qū)域重大技術(shù)需求。健全高校科技工作管理考核機(jī)制，實(shí)行分類評價(jià)、分類管理。加強(qiáng)高校知識產(chǎn)權(quán)管理與保護(hù)，支持高校、教師創(chuàng)造具有自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新成果，加大對高校發(fā)明專利和國際專利的引導(dǎo)扶持力度。三是推進(jìn)高?？萍贾薪榉?wù)體系建設(shè)。指導(dǎo)高校建立健全技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)高?？萍贾薪槿瞬抨?duì)伍建設(shè)，提高中介服務(wù)的專業(yè)化和優(yōu)質(zhì)化水平。推進(jìn)高校產(chǎn)學(xué)研結(jié)合示范基地建設(shè)，鼓勵高校和企業(yè)聯(lián)合建設(shè)產(chǎn)業(yè)共享技術(shù)平臺，鼓勵高?？萍既藛T廣泛開展多種形式的成果轉(zhuǎn)化、科技服務(wù)和培訓(xùn)活動。

《教育與職業(yè)》：第七項(xiàng)任務(wù)是努力打造高層次人才隊(duì)伍。在吸引和培育高端人才方面，我們有何規(guī)劃？

沈?。阂皇羌哟蟾叨巳瞬乓M(jìn)力度。以學(xué)科與科研平臺建設(shè)為載體，實(shí)施獎勵和補(bǔ)助政策，引進(jìn)海內(nèi)外高端人才、急需緊缺專門人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。實(shí)施學(xué)術(shù)大師和特聘教授引進(jìn)計(jì)劃，支持高校面向世界引進(jìn)頂尖人才、學(xué)術(shù)大師，到2015年，具有碩士、博士學(xué)位授予權(quán)的高校選聘200名左右“江蘇特聘教授”。實(shí)施高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)計(jì)劃，面向海內(nèi)外引進(jìn)一批業(yè)務(wù)水平高、學(xué)術(shù)造詣深、能帶領(lǐng)本學(xué)科取得國際國內(nèi)領(lǐng)先成果的杰出人才。二是完善高端人才培養(yǎng)和成長機(jī)制。著力培養(yǎng)優(yōu)秀拔尖人才、學(xué)術(shù)帶頭人和骨干教師，培育一批教學(xué)名師和優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)，造就一批協(xié)作攻關(guān)、勇攀高峰的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。加大經(jīng)費(fèi)投入，做優(yōu)做強(qiáng)高校“青藍(lán)工程”等人才工程。依托重大科研項(xiàng)目、重點(diǎn)學(xué)科和科研基地、國際交流合作項(xiàng)目等，建設(shè)一批高層次創(chuàng)新型教師培養(yǎng)基地。實(shí)施“高校優(yōu)秀中青年教師留學(xué)計(jì)劃”，每年資助一批中青年骨干教師到海外高水平大學(xué)深造。增加公派留學(xué)經(jīng)費(fèi)，提高資助標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大公派留學(xué)規(guī)模，提高教師中具有海外教育經(jīng)歷的比例。三是創(chuàng)新高端人才管理和使用機(jī)制。鼓勵并支持高校創(chuàng)設(shè)“學(xué)科特區(qū)”，在高端人才引進(jìn)、經(jīng)費(fèi)投入、運(yùn)行機(jī)制等方面實(shí)行特殊政策。完善高端人才激勵機(jī)制，支持高端人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)新薪酬分配方式，將高端人才的工資待遇與崗位職責(zé)、工作業(yè)績和綜合表現(xiàn)掛鉤。開展“江蘇高校十大科技之星”等評選表彰活動，充分體現(xiàn)人才價(jià)值。繼續(xù)選聘科技企業(yè)家擔(dān)任高校兼職教授，推動企業(yè)高端人才向高校集聚。四是倡導(dǎo)教育家辦學(xué)。引進(jìn)和培養(yǎng)教育大家與教育名家，探索面向社會公開招聘高校校長，打破條條框框，為教育家的成長與辦學(xué)提供條件、營造環(huán)境。鼓勵教師和校長更新教育觀念，探索教育規(guī)律，改革教育方式，創(chuàng)新教育實(shí)踐與理論，努力成為創(chuàng)新型教育教學(xué)專家。大力實(shí)施“江蘇人民教育家”培養(yǎng)工程，樹立教育家辦學(xué)典型，表彰作出重大貢獻(xiàn)的教育工作者，總結(jié)、宣傳、推廣教育教學(xué)專家的教育理論、實(shí)踐成果及辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)。

《教育與職業(yè)》：第八項(xiàng)任務(wù)是不斷提升高等教育國際化水平，我們將把哪些方面作為突破口？

沈?。阂皇墙⒁慌型夂献鞲咚酱髮W(xué)。鼓勵高校與國際知名大學(xué)通過“引進(jìn)來”和“走出去”合作建立教育科研機(jī)構(gòu)。充分利用國際友好城市、政府和民間的合作優(yōu)勢，引進(jìn)國際優(yōu)質(zhì)教育資源，鼓勵國際知名高校到江蘇合作辦學(xué)，吸引海內(nèi)外社會資金參與投資，共同舉辦高水平大學(xué)和一批中外合作辦學(xué)項(xiàng)目。創(chuàng)辦三至四所中外合作辦學(xué)的高水平大學(xué)。在南京仙林大學(xué)城建立江蘇國際高等教育園。二是加強(qiáng)高等教育國際交流。開展全方位、多層次、寬領(lǐng)域的教育國際交流，引進(jìn)國外通用職業(yè)資格證書，吸引知名國際教育組織落戶江蘇，鼓勵有條件的高校到境外辦學(xué)。加強(qiáng)國際化課程建設(shè)，提高在重點(diǎn)學(xué)科、優(yōu)勢學(xué)科中外語授課比例，鼓勵其他領(lǐng)域用外語教授課程。支持江蘇高等教育重點(diǎn)領(lǐng)域的科學(xué)家參加國際科研計(jì)劃與學(xué)術(shù)交流，共同承擔(dān)全球性和區(qū)域性重大科研項(xiàng)目。支持中外大學(xué)間的教師互派、學(xué)生互換、學(xué)分互認(rèn)與學(xué)位互授，探索合作培養(yǎng)本科學(xué)生和高層次的碩士、博士研究生。三是擴(kuò)大來華留學(xué)生規(guī)模。發(fā)展外國留學(xué)生教育，設(shè)立招收留學(xué)生的“茉莉花”政府獎學(xué)金，做強(qiáng)“學(xué)在江蘇”品牌，增加外國留學(xué)生人數(shù)，提高在高水平大學(xué)就讀研究生的外國留學(xué)生比例，留學(xué)生占普通本科高校在校生比例達(dá)3%左右。

《教育與職業(yè)》：第九項(xiàng)任務(wù)是積極推進(jìn)招生考試改革。這項(xiàng)改革是社會關(guān)注的熱點(diǎn)。在江蘇，這項(xiàng)改革將如何進(jìn)行？

沈?。阂皇歉母锟荚囌猩贫?。按照科學(xué)、公平、規(guī)范、高效原則，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)高?？荚囌猩贫雀母?，逐步形成招考分離、分類考試、雙向選擇、多元錄取的考試招生制度，實(shí)行政府宏觀管理、專業(yè)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施、學(xué)校依法自主招生、學(xué)生多次選擇的招考辦法，形成有利于實(shí)施素質(zhì)教育和培養(yǎng)創(chuàng)新人才的正確導(dǎo)向。二是改革高校入學(xué)考試方式。發(fā)揮高考對高中階段教育合理分流與構(gòu)建人才成長立交橋的引導(dǎo)作用，試行普通本科院校與高等職業(yè)院校分類入學(xué)考試，普通本科院校以統(tǒng)一招生考試為主，根據(jù)各自選才要求輔以面試等方式選拔人才。完善高中學(xué)業(yè)水平測試和綜合素質(zhì)評價(jià)辦法，著重考查學(xué)生的基本素質(zhì)和綜合能力，把測試評價(jià)結(jié)果作為不同層次高校入學(xué)資格的必要因素。三是改革高校招生錄取辦法。建立有利于人才選拔的多元錄取機(jī)制，完善擇優(yōu)錄取、自主錄取、推薦錄取、破格錄取、定向錄取等錄取辦法，增加考生選擇機(jī)會。完善特殊人才選拔機(jī)制。增加自主選拔錄取試點(diǎn)院校范圍。試行?？茖W(xué)校注冊入學(xué)。改革研究生招考制度，在面試與特長選拔等方面加大力度，提高復(fù)試成績在選拔錄取中的比重，擴(kuò)大有資格推薦優(yōu)秀應(yīng)屆本科畢業(yè)生免試攻讀碩士學(xué)位的院校數(shù)量。

《教育與職業(yè)》：第十項(xiàng)任務(wù)是探索建立科學(xué)分類評價(jià)機(jī)制。請您介紹一下這項(xiàng)改革。

沈健：一是建立健全高校分類評價(jià)體系。科學(xué)制訂不同類型高校的評價(jià)指標(biāo)體系，實(shí)行分類評價(jià)、分類指導(dǎo)。加強(qiáng)專門評價(jià)機(jī)構(gòu)建設(shè)，培育獨(dú)立的第三方評價(jià)機(jī)構(gòu)，逐步推行管、辦、評相分離。重視評價(jià)結(jié)果的運(yùn)用，構(gòu)建分類評價(jià)激勵和導(dǎo)向機(jī)制。開展對民辦高校社會評價(jià)試點(diǎn)。二是完善人才培養(yǎng)質(zhì)量評價(jià)制度。三是建立高校質(zhì)量年度報(bào)告制度。

《教育與職業(yè)》：推進(jìn)江蘇高等教育綜合改革，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，我們將采取哪些舉措以保障這項(xiàng)改革順利進(jìn)行？

沈?。褐饕辛?xiàng)措施：一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。二是推進(jìn)改革試點(diǎn)。各高校要統(tǒng)一思想認(rèn)識，強(qiáng)化改革意識，以改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，積極主動地參與高等教育綜合改革，為推進(jìn)高等教育又好又快發(fā)展探索有益經(jīng)驗(yàn)。確定一批改革試點(diǎn)項(xiàng)目，遴選一批綜合改革試點(diǎn)高校和項(xiàng)目試點(diǎn)高校，圍繞改革任務(wù)和試點(diǎn)項(xiàng)目，制訂具體工作方案和實(shí)施意見，鼓勵有條件的高校先行先試，各有側(cè)重地進(jìn)行深入探索，做到高教綜合改革在項(xiàng)目推進(jìn)上有責(zé)任人，在方法步驟上有“路線圖”，在任務(wù)落實(shí)上有“時(shí)間表”。鼓勵未被列入國家教育體制改革試點(diǎn)項(xiàng)目的高校，對照江蘇高等教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)目標(biāo)和改革任務(wù)，結(jié)合本校實(shí)際，選擇一項(xiàng)或幾項(xiàng)進(jìn)行改革試驗(yàn)。對改革取得的成果與經(jīng)驗(yàn)，給予表彰獎勵與宣傳推廣。三是加大政策扶持。明確政府、學(xué)校、企事業(yè)單位及其他有關(guān)方面的責(zé)任，采取稅收調(diào)節(jié)、財(cái)政補(bǔ)助等措施，加強(qiáng)實(shí)習(xí)實(shí)踐教學(xué)，促進(jìn)高校提高教育教學(xué)質(zhì)量。深化人事與社會保障制度等方面的配套改革，為推進(jìn)高校內(nèi)部管理體制改革創(chuàng)造良好條件。改革項(xiàng)目涉及突破現(xiàn)行體制的，省各有關(guān)部門要積極創(chuàng)新、優(yōu)化服務(wù)，為改革創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和保障條件。四是保障建設(shè)經(jīng)費(fèi)。健全以財(cái)政撥款為主、多渠道籌措經(jīng)費(fèi)的教育投入保障體制。實(shí)行以舉辦者投入為主、受教育者按公辦和民辦分類合理分擔(dān)培養(yǎng)成本、學(xué)校設(shè)立基金接受社會捐贈等籌措經(jīng)費(fèi)的機(jī)制。建立高等教育經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定增長機(jī)制，逐年提高高等教育生均財(cái)政撥款基本標(biāo)準(zhǔn)，并推行基本支出撥款與專項(xiàng)績效撥款相結(jié)合的財(cái)政撥款制度。依法保障教師平均工資水平不低于或高于國家公務(wù)員平均工資水平。充分發(fā)揮江蘇高校優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)工程、高校師資建設(shè)、研究生培養(yǎng)創(chuàng)新工程等方面專項(xiàng)資金的作用，積極支持高等教育綜合改革試驗(yàn)。引導(dǎo)、支持企業(yè)和社會組織在學(xué)校設(shè)立人才基金。合理確定政府、家庭分擔(dān)比例，適時(shí)調(diào)整學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，完善社會捐贈教育的激勵機(jī)制。五是強(qiáng)化考核評價(jià)。研究制定考核評價(jià)辦法，探索建立評估指標(biāo)體系，對高等教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行定期考核評估。及時(shí)總結(jié)實(shí)踐中探索出來的好經(jīng)驗(yàn)好做法，并適時(shí)在全省推廣，充分發(fā)揮試點(diǎn)的引領(lǐng)示范作用，逐步將高等教育綜合改革引向深入。六是注重輿論宣傳。