我國加工貿(mào)易的技術(shù)進(jìn)步效應(yīng)：理論模型與實證分析

崔 瑋

（北京聯(lián)合大學(xué) 商務(wù)學(xué)院，北京 100025）

我國加工貿(mào)易的技術(shù)進(jìn)步效應(yīng)：理論模型與實證分析

崔 瑋

（北京聯(lián)合大學(xué) 商務(wù)學(xué)院，北京 100025）

加工貿(mào)易是我國參與國際產(chǎn)品內(nèi)分工的主要形式。理論模型與實證分析表明，加工貿(mào)易通過技術(shù)引進(jìn)、轉(zhuǎn)移與溢出，促進(jìn)了國內(nèi)企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，推動了出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。但是我國加工貿(mào)易的技術(shù)進(jìn)步效應(yīng)仍較為有限，只有在提高國內(nèi)企業(yè)自主研發(fā)能力、積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)品加工貿(mào)易的同時，通過調(diào)整政策，引導(dǎo)外資更多地投向資本、技術(shù)密集領(lǐng)域，加強中外企業(yè)的聯(lián)合開發(fā)和合作，才能更好地發(fā)揮加工貿(mào)易對我國技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級的積極作用。

加工貿(mào)易；技術(shù)進(jìn)步；技術(shù)溢出；高新技術(shù)

20世紀(jì)60—80年代，國際分工的范圍和領(lǐng)域不斷擴大，逐漸演進(jìn)為以產(chǎn)品內(nèi)分工為主的國際分工體系。產(chǎn)品內(nèi)分工是一種特殊的經(jīng)濟國際化過程或展開結(jié)構(gòu)，其核心內(nèi)涵是特定產(chǎn)品生產(chǎn)過程不同工序或區(qū)段通過空間分散化展開成跨區(qū)或跨國性的生產(chǎn)鏈條或體系，因而有越來越多的國家參與特定產(chǎn)品生產(chǎn)過程不同環(huán)節(jié)或區(qū)段的生產(chǎn)或供應(yīng)活動（盧峰，2004）。加工貿(mào)易是我國參與產(chǎn)品內(nèi)分工的主要形式，20世紀(jì)90年代以來，除個別年份外，我國加工貿(mào)易一直保持20%以上的年增長率，在進(jìn)出口總額中占據(jù)約一半的份額。加工貿(mào)易促進(jìn)了我國技術(shù)進(jìn)步，進(jìn)而推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步由勞動密集型占絕對主導(dǎo)向勞動密集與技術(shù)、資金密集型產(chǎn)業(yè)并重的方向發(fā)展。

一、加工貿(mào)易對技術(shù)進(jìn)步影響的理論模型分析

模型的假設(shè)：①假設(shè)有兩個國家——I國和II國，I國為發(fā)達(dá)國家，II國為發(fā)展中國家，I國資本相對豐富，而II國勞動相對豐富；②兩個國家都只使用兩種要素——資本（K）和勞動（L），生產(chǎn)要素在一國之內(nèi)可以自由流動，在國際間不能流動；③兩個國家都只生產(chǎn)兩種產(chǎn)品——X和Y，其中X是勞動密集型產(chǎn)品，Y是資本密集型產(chǎn)品；④不存在運輸成本和其他貿(mào)易障礙。

（一）發(fā)展中國家參與資本密集型產(chǎn)品生產(chǎn)與貿(mào)易

假設(shè)產(chǎn)品Y的生產(chǎn)包括中間投入品Y1和Y2的兩個生產(chǎn)階段，Y1和Y2可以無成本地結(jié)合為最終產(chǎn)品Y，且兩個生產(chǎn)階段可以在時間和空間上分離。Y1相對于Y2是資本密集型產(chǎn)品，Y2相對于Y1是勞動密集型產(chǎn)品。X0、Y0為生產(chǎn)可能性曲線，OX和OY為生產(chǎn)擴展線。

如圖1所示，當(dāng)發(fā)展中國家參與資本密集型產(chǎn)品Y的國際分工時，將專業(yè)化于Y2的生產(chǎn)，產(chǎn)品Y的等產(chǎn)量線從Y0移動到Y(jié)0，生產(chǎn)擴展線從OY順時針旋轉(zhuǎn)至OY2，在要素價格比不變的情況下，最優(yōu)投入組合從Ey點變?yōu)镋y點。此時，勞動邊際生產(chǎn)力的相對提高要大于資本邊際生產(chǎn)力的相對上升，新的要素投入組合位于分工前后等產(chǎn)量線中K/L比率相等的H點的下方。由于假設(shè)商品價格比率不變，Ey點是不可接受的，要素價格比率必然改變，以使得新的等成本線C＂與Y0和X0都相切，最終的投入組合點為Ey＂點。此時，產(chǎn)品X和Y生產(chǎn)部門的資本密集度都下降了。根據(jù)技術(shù)進(jìn)步的定義，此時對于發(fā)展中國家來說，發(fā)生了資本節(jié)約偏向的技術(shù)進(jìn)步。

（二）發(fā)展中國家參與勞動密集型產(chǎn)品生產(chǎn)與貿(mào)易

同樣假設(shè)產(chǎn)品X可以分為兩個中間投入品X1和X2的生產(chǎn)階段，X1相對于X2是資本密集型產(chǎn)品，X2相對于X1是勞動密集型產(chǎn)品。由于不存在運輸成本和其他貿(mào)易壁壘，因此，如果II國的勞動力成本足夠低，則I國將會放棄X2的生產(chǎn)，而由具有成本優(yōu)勢的II國承接X2的生產(chǎn)（如圖2所示）。此時，產(chǎn)品X的等產(chǎn)量線從X0移動到X0，同樣產(chǎn)生了資本節(jié)約偏向技術(shù)進(jìn)步。

二、加工貿(mào)易促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步的途徑

（一）通過新技術(shù)、新設(shè)備的引進(jìn)直接導(dǎo)致技術(shù)進(jìn)步

加工貿(mào)易直接帶動了先進(jìn)機械設(shè)備等資本品的進(jìn)口，帶來了新技術(shù)、新產(chǎn)品，填補了東道國生產(chǎn)技術(shù)上的許多空白。先進(jìn)機械設(shè)備是技術(shù)和知識的載體，其中隱含了技術(shù)進(jìn)步的因素。外資在東道國從事加工貿(mào)易時，要投入大量高于東道國原有設(shè)備平均技術(shù)水平的先進(jìn)機器設(shè)備，這些進(jìn)口資本品由于包含更高的技術(shù)含量，因而能夠立即導(dǎo)致勞動要素生產(chǎn)率的提高，進(jìn)而從深度上影響東道國經(jīng)濟發(fā)展，對其出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級發(fā)揮作用。不僅如此，企業(yè)和操作者在操作和使用這些進(jìn)口機器設(shè)備的過程中，積累和獲得了相關(guān)的技術(shù)知識及技能，促進(jìn)了非物化技術(shù)和隱性知識的轉(zhuǎn)移，為本國的技術(shù)創(chuàng)新與升級奠定了基礎(chǔ)。

（二）通過技術(shù)轉(zhuǎn)移提升東道國技術(shù)水平

加工貿(mào)易的技術(shù)轉(zhuǎn)移是指通過直接投資形式進(jìn)行的公司內(nèi)部化技術(shù)轉(zhuǎn)移和以分包、許可、OEM等形式進(jìn)行的公司外部化技術(shù)轉(zhuǎn)移。一方面，隨著產(chǎn)品內(nèi)分工的開展，跨國公司會依據(jù)國外子公司產(chǎn)品市場的競爭狀況，向子公司轉(zhuǎn)移和提升技術(shù)，且這種面向國際市場的效率尋求型加工貿(mào)易投資與面向發(fā)展中東道國市場的市場尋求型直接投資相比，所轉(zhuǎn)移的技術(shù)相對更為先進(jìn)；另一方面，對于以分包等方式參與產(chǎn)品內(nèi)分工的發(fā)展中國家企業(yè)，由于其所處的生產(chǎn)環(huán)節(jié)是全球價值鏈的一部分，上下游的國外企業(yè)為了提高最終產(chǎn)品的國際市場競爭力，會愿意主動向其轉(zhuǎn)移先進(jìn)技術(shù)、幫助其提高技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量，使其產(chǎn)品能夠在高水平、高標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上順利進(jìn)入國際市場。

（三）通過國際技術(shù)溢出推動技術(shù)進(jìn)步

技術(shù)溢出是加工貿(mào)易對東道國企業(yè)的技術(shù)示范效應(yīng)和競爭效應(yīng)等帶來的對當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的綜合外部收益。技術(shù)溢出是技術(shù)轉(zhuǎn)移的后續(xù)過程，對關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)帶動是技術(shù)溢出的主要渠道?？鐕緦π碌漠a(chǎn)品技術(shù)和組織管理技術(shù)的示范效應(yīng)能夠促使發(fā)展中國家企業(yè)尋求和采用新技術(shù)；更為重要的是，發(fā)展中國家企業(yè)在進(jìn)口中間品和投資品的過程中，以及在與國外客戶的知識交流中，能夠產(chǎn)生強烈的“干中學(xué)”效應(yīng)，吸收發(fā)達(dá)國家的技術(shù)溢出而獲得高技術(shù)中間品的生產(chǎn)能力。這一效應(yīng)已在諸多研究中得到了證明（Grossman and Helpman，1991；Jabbour and Muc-chielli，2004；Jabbour，2005；Gereffi，2005；姚洋、張曄，2007）。東道國企業(yè)可以通過對進(jìn)口新產(chǎn)品進(jìn)行模仿，使原有產(chǎn)品性能得到改進(jìn)，質(zhì)量得以提高，從而促進(jìn)產(chǎn)品升級；同時，企業(yè)還可以通過對進(jìn)口產(chǎn)品的研究，學(xué)習(xí)其先進(jìn)設(shè)計工藝，了解國際市場上同類產(chǎn)品發(fā)展動態(tài)，這種“逆向設(shè)計”能夠幫助企業(yè)節(jié)約研發(fā)費用。此外，外資企業(yè)技術(shù)稟賦的優(yōu)越性，會迫使本國企業(yè)投資于學(xué)習(xí)和創(chuàng)新，以保持在競爭中的有利地位。而本國企業(yè)競爭能力的增強反過來又會迫使外資企業(yè)帶來更先進(jìn)的技術(shù)和知識。

因此，加工貿(mào)易具有較為顯著的技術(shù)進(jìn)步效應(yīng)。一方面，加工貿(mào)易直接帶動了先進(jìn)的機器設(shè)備等資本品的進(jìn)口，帶來了新產(chǎn)品、新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了生產(chǎn)率的提高；另一方面，加工貿(mào)易加深了國內(nèi)外企業(yè)間的聯(lián)系。國外跨國公司通過技術(shù)轉(zhuǎn)移以及競爭、示范、模仿和關(guān)聯(lián)效應(yīng)產(chǎn)生技術(shù)溢出，帶動了國內(nèi)相關(guān)企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，進(jìn)而帶動國民經(jīng)濟的快速增長。

三、中國發(fā)展加工貿(mào)易的技術(shù)進(jìn)步效應(yīng)

（一）加工貿(mào)易對中國技術(shù)進(jìn)步的影響

1.促進(jìn)了加工企業(yè)總體技術(shù)水平的提高。外商投資企業(yè)是我國加工貿(mào)易的投資主體。近幾年，外資企業(yè)加工貿(mào)易進(jìn)出口平均所占我國貿(mào)易總額的比重超過75%，在高新技術(shù)產(chǎn)品上所占比重更是超過85%。我國加工貿(mào)易中外商投資呈現(xiàn)較為明顯的技術(shù)轉(zhuǎn)移和技術(shù)溢出效應(yīng)。國務(wù)院發(fā)展研究中心課題組對國內(nèi)611家加工企業(yè)的調(diào)查結(jié)果顯示，技術(shù)水平已達(dá)到母公司先進(jìn)水平的占21%，達(dá)到母公司一般水平的占14%，達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平的則占到47%。技術(shù)有很大進(jìn)步的加工貿(mào)易企業(yè)占30%，有一定進(jìn)步的占62%。近72%的加工貿(mào)易企業(yè)擁有自己的技術(shù)開發(fā)機構(gòu)，50%的企業(yè)自己的技術(shù)開發(fā)機構(gòu)能夠提供企業(yè)所需大部分技術(shù)（崔瑋，等，2009）。

2.促使出口品的國內(nèi)技術(shù)含量逐步上升。相關(guān)研究顯示，在不考慮不同產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)間分工的基礎(chǔ)上，我國出口品的國內(nèi)技術(shù)含量指標(biāo)有上升趨勢。姚洋、張曄（2007）利用投入產(chǎn)出表測算了全國、江蘇和廣東的產(chǎn)品國內(nèi)技術(shù)含量，結(jié)果發(fā)現(xiàn)：全國和江蘇的產(chǎn)品國內(nèi)技術(shù)含量在1997—2002年間出現(xiàn)了迅速下降；而廣東的產(chǎn)品國內(nèi)技術(shù)含量在1992—2002年間呈現(xiàn)先下降后上升的V形動態(tài)變化。因此他們提出：發(fā)展中國家在發(fā)展加工貿(mào)易初期，會形成對國外中間品和資本品的高度依賴，產(chǎn)品國內(nèi)技術(shù)含量迅速下降。但這種下降只是一種暫時現(xiàn)象。后期，由于技術(shù)轉(zhuǎn)移和技術(shù)溢出，存在產(chǎn)品國內(nèi)技術(shù)含量的V形反轉(zhuǎn)趨勢[1]。因此，中國發(fā)展加工貿(mào)易，短期內(nèi)可能會對國內(nèi)技術(shù)進(jìn)步有一定的負(fù)面影響，但從長期來看，積極的影響仍較顯著。

3.推動了出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。20世紀(jì)90年代初期，我國加工貿(mào)易出口產(chǎn)品以勞動密集型產(chǎn)品為主，服裝、紡織品、鞋類、玩具等傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)品出口額占加工貿(mào)易出口總額的70%以上。隨著加工貿(mào)易的不斷發(fā)展，目前這類產(chǎn)品的比重已降至10%左右，而以機電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品為代表的資本/技術(shù)密集型產(chǎn)品的比重不斷上升。2006年我國加工貿(mào)易出口產(chǎn)品中機電產(chǎn)品所占比重達(dá)到76%，計算機、通信設(shè)備、視聽產(chǎn)品等產(chǎn)品在我國加工貿(mào)易出口中已占有重要地位，高技術(shù)產(chǎn)品所占比重達(dá)到48%，且出口增幅明顯快于機電產(chǎn)品的出口增幅[2]。2008年，高技術(shù)產(chǎn)品加工貿(mào)易出口額更是高達(dá)3425.8億美元[1]。近年高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口具體情況見圖3。而在高新技術(shù)產(chǎn)品出口中加工貿(mào)易出口的比例一直在85%以上。我國出口商品結(jié)構(gòu)已經(jīng)實現(xiàn)了由單純的勞動密集型產(chǎn)品為主向勞動密集型與中、低技術(shù)密集型產(chǎn)品兼?zhèn)涞亩Y(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，并正在由低技術(shù)含量的機電產(chǎn)品向技術(shù)密集型機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品邁進(jìn)[3]。在出口商品結(jié)構(gòu)逐步升級的過程中，加工貿(mào)易發(fā)揮了重要作用。

（二）中國加工貿(mào)易技術(shù)進(jìn)步效應(yīng)的實證分析

1.數(shù)據(jù)與變量的選取和度量

選取1981—2006年間我國加工貿(mào)易出口PEX、技術(shù)進(jìn)步變量TP數(shù)據(jù)作為樣本，運用計量經(jīng)濟方法，對二者之間的關(guān)系進(jìn)行實證檢驗與分析。加工貿(mào)易出口數(shù)據(jù)來源于《中國統(tǒng)計年鑒2007》。本文選擇殘差法來對技術(shù)進(jìn)步變量進(jìn)行估算。假定技術(shù)進(jìn)步為?？怂怪行约夹g(shù)進(jìn)步，有如下一般形式的C-D生產(chǎn)函數(shù)：

其中，At代表第t年的技術(shù)水平（即TP），Yt、Kt、Lt分別代表第t年的總產(chǎn)出、資本投入和勞動投入。α和β分別為資本和勞動的產(chǎn)出彈性。

在規(guī)模報酬不變條件下，α和β的取值可以通過計算資本收益和勞動者收入分別在總產(chǎn)出中所占的比重來確定。通過使用1981—2006年的相關(guān)時序數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸的結(jié)果為：資本的產(chǎn)出彈性α取值0.4，勞動的產(chǎn)出彈性β取值0.6。采用國內(nèi)生產(chǎn)總值來反映總產(chǎn)出，勞動投入用三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)表示，資本投入則采用固定資產(chǎn)投資來表示。原始數(shù)據(jù)來源于《中國統(tǒng)計年鑒》和《中國固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計年鑒》。

2.變量平穩(wěn)性檢驗

在此，運用協(xié)整分析方法對加工貿(mào)易出口與技術(shù)進(jìn)步變量的長期關(guān)系進(jìn)行研究。首先運用ADF單位根檢驗法對各變量的平穩(wěn)性進(jìn)行檢驗。由于對數(shù)變換不影響變量間的協(xié)整關(guān)系，對變量的實際值均取自然對數(shù)以消除時間序列中的異方差性，對應(yīng)的序列為LPEX和LTP。原序列都呈上升趨勢，變量數(shù)據(jù)具有明顯隨時間遞增的特征，因此，選擇包含常數(shù)項和線性時間趨勢項的檢驗方程。而一階差分序列△LPEX、△LTP已經(jīng)沒有明顯的時間趨勢，有常數(shù)項，因此選擇具有截距項的檢驗方程進(jìn)行檢驗。檢驗結(jié)果如表1。

表1 ADF單位根檢驗結(jié)果

檢驗結(jié)果顯示：加工貿(mào)易出口和技術(shù)進(jìn)步的水平序列都是非平穩(wěn)的，但它們的一階差分序列都是平穩(wěn)的。

3.協(xié)整檢驗

兩個同階差分平穩(wěn)序列之間可能存在長期穩(wěn)定的協(xié)整關(guān)系。在此選擇JJ檢驗法對加工貿(mào)易出口與技術(shù)進(jìn)步變量進(jìn)行協(xié)整分析，檢驗結(jié)果見表2。

表2 技術(shù)進(jìn)步變量與加工貿(mào)易出口變量之間協(xié)整關(guān)系的檢驗

4.結(jié)論

由協(xié)整分析結(jié)果可以看出，加工貿(mào)易出口與技術(shù)進(jìn)步變量之間存在長期均衡關(guān)系。加工貿(mào)易出口每增長1%，能夠帶動技術(shù)進(jìn)步增長約0.13%。因此，可以說我國通過發(fā)展加工貿(mào)易有效促進(jìn)了國內(nèi)技術(shù)進(jìn)步，但這種促進(jìn)作用仍較為有限。究其原因，首先，跨國公司向東道國相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條轉(zhuǎn)移的技術(shù)大多是成熟技術(shù)，因此，不論處在全球價值鏈的哪個環(huán)節(jié)，東道國企業(yè)都不可能獲得最先進(jìn)技術(shù)的轉(zhuǎn)移。這是因為跨國公司技術(shù)轉(zhuǎn)移的目的只是延長其技術(shù)產(chǎn)品的生命周期，使技術(shù)創(chuàng)新的利潤最大化，其基本前提是保持公司技術(shù)的壟斷地位。其次，我國加工企業(yè)與投資母公司的技術(shù)交流不暢，尤其是在核心和關(guān)鍵技術(shù)上的交流機會少，技術(shù)人員較少得到來自母公司的培訓(xùn)。再次，我國加工企業(yè)長期固化于全球價值鏈低端，主要從事產(chǎn)品的簡單加工與組裝，忽視或者缺乏足夠的資源進(jìn)行技術(shù)吸收與自主研發(fā)。

四、提升加工貿(mào)易技術(shù)進(jìn)步效應(yīng)的對策建議

（一）提高國內(nèi)加工企業(yè)自主研發(fā)能力

政府應(yīng)通過制定相應(yīng)的政策措施鼓勵企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，提高自主研發(fā)和設(shè)計能力。如對于大中型加工企業(yè)可通過設(shè)立高新技術(shù)發(fā)展促進(jìn)基金、產(chǎn)業(yè)科技進(jìn)步基金等，支持其更新設(shè)備、引進(jìn)技術(shù)和進(jìn)行新產(chǎn)品開發(fā)。對于中小企業(yè)，為了有效緩解其技術(shù)進(jìn)步中資金不足的問題，可通過完善政策性金融體系和提供財政補貼，使其擁有足夠的資金進(jìn)行產(chǎn)品設(shè)計、工程技術(shù)進(jìn)步、質(zhì)量改進(jìn)及員工培訓(xùn)等。同時，進(jìn)一步完善先進(jìn)設(shè)備進(jìn)口的優(yōu)惠政策，以鼓勵加工企業(yè)加快對原有設(shè)備的更新改造、新生產(chǎn)線的引進(jìn)和建設(shè)。此外，還應(yīng)鼓勵企業(yè)對人力資本的投資，加強對企業(yè)員工的培訓(xùn)，注意引進(jìn)高水平科技與管理人員，使企業(yè)員工的總體知識和技能水平滿足技術(shù)不斷提升的需要。

（二）提高外商投資加工貿(mào)易對技術(shù)進(jìn)步的促進(jìn)作用

1.實施產(chǎn)業(yè)評估政策，積極引導(dǎo)外資投向。政府應(yīng)將加工貿(mào)易發(fā)展納入國家產(chǎn)業(yè)政策的范疇。有關(guān)部門應(yīng)對加工貿(mào)易合同進(jìn)行必要的評估，確定其是否符合國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，是否有利于國內(nèi)經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是否有損國內(nèi)同類產(chǎn)品生產(chǎn)者的利益，進(jìn)而決定是否準(zhǔn)予執(zhí)行。政府應(yīng)進(jìn)一步調(diào)整和細(xì)化《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》及《當(dāng)前國家重點鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄》，對于其中一些籠統(tǒng)、模糊的規(guī)定進(jìn)行具體化。如對于鼓勵外商投資所從事的產(chǎn)業(yè)、要進(jìn)一步引進(jìn)的具體生產(chǎn)環(huán)節(jié)等都應(yīng)明確、具體。通過產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)外商將加工貿(mào)易中高技術(shù)、高附加值環(huán)節(jié)放在我國，提高加工貿(mào)易出口產(chǎn)品的技術(shù)含量。

2.對不同層次加工貿(mào)易領(lǐng)域制定差別政策。重點鼓勵產(chǎn)品市場前景良好、有明顯技術(shù)優(yōu)勢的跨國公司在我國開展加工貿(mào)易，并通過差別政策引導(dǎo)其投資于高層次的加工貿(mào)易領(lǐng)域。如對勞動密集型與技術(shù)密集型加工貿(mào)易采取不同的政策措施，刺激外商投資從低層次的加工貿(mào)易領(lǐng)域轉(zhuǎn)移到高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)或其他高層次加工貿(mào)易領(lǐng)域。

3.對不同區(qū)域吸引外資的策略進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。長三角、珠三角等東南沿海地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)外商投資已初具規(guī)模。對這些地區(qū)，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)調(diào)整引進(jìn)外資的政策，由從重點彌補自己缺口轉(zhuǎn)向重點吸引跨國企業(yè)研發(fā)機構(gòu)，并制定一系列優(yōu)惠措施，吸引跨國企業(yè)研發(fā)機構(gòu)進(jìn)駐[4]。中西部地區(qū)則可充分利用自己的資源和勞動力優(yōu)勢，與東部地區(qū)形成互補。

4.促進(jìn)中外企業(yè)的聯(lián)合開發(fā)和合作。鼓勵外資企業(yè)向國內(nèi)轉(zhuǎn)移先進(jìn)技術(shù)，逐步實現(xiàn)技術(shù)本地化。國內(nèi)企業(yè)應(yīng)加強與跨國公司的合作與交流，積極與跨國公司研發(fā)機構(gòu)開展合作研究，分享研發(fā)成果，實現(xiàn)外資技術(shù)溢出的最大化；鼓勵跨國企業(yè)參與國內(nèi)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造，促進(jìn)加工企業(yè)擴大產(chǎn)品領(lǐng)域，提高產(chǎn)品技術(shù)含量，加速產(chǎn)品升級換代。

（三）發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)品加工貿(mào)易，實現(xiàn)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)升級

促進(jìn)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)升級包括兩個方面的內(nèi)容：一是加工貿(mào)易產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)升級，即逐步實現(xiàn)由勞動密集型的輕紡產(chǎn)品向技術(shù)密集型的機電、高新技術(shù)產(chǎn)品出口的轉(zhuǎn)換；二是加工貿(mào)易加工環(huán)節(jié)所采用技術(shù)的逐步提升。發(fā)展中國家仍存在國內(nèi)技術(shù)水平偏低、全球營銷渠道較窄等問題，而發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)品加工貿(mào)易可以使其充分利用本國現(xiàn)有技術(shù)、勞動力和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等比較優(yōu)勢，較快地切入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)國際分工中，進(jìn)而通過資本積累和技術(shù)變革促進(jìn)本國經(jīng)濟發(fā)展。

1.加大政策對高新技術(shù)產(chǎn)品加工貿(mào)易的扶持力度。政府應(yīng)制定行之有效的政策措施，積極扶持高新技術(shù)產(chǎn)品加工貿(mào)易的發(fā)展，為高新技術(shù)企業(yè)的快速成長創(chuàng)造適宜的環(huán)境。包括進(jìn)一步建立高新技術(shù)產(chǎn)品出口加工區(qū)，對新辦高新技術(shù)企業(yè)實行優(yōu)惠的稅收和財政政策；完善對中小科技型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的資金支持政策等。政府可重點扶持一批經(jīng)營管理完善、產(chǎn)品市場廣闊的高技術(shù)加工企業(yè)，幫助其擴大經(jīng)營規(guī)模，增強出口能力，積極開拓國際市場。

2.努力提高高新技術(shù)企業(yè)科技水平。企業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)變思想，將利潤中更多的部分用于科研開發(fā)。如按企業(yè)當(dāng)年銷售額的一定百分比提取研發(fā)費用；注意跟蹤國際市場信息，不斷對產(chǎn)品和技術(shù)進(jìn)行升級換代；最為重要的是，將技術(shù)的引進(jìn)、吸收和創(chuàng)新相結(jié)合，注重新技術(shù)的消化和吸收，并在此基礎(chǔ)上形成企業(yè)自身的技術(shù)創(chuàng)新，從而實現(xiàn)“落后——引進(jìn)——消化——吸收——創(chuàng)新”的良性循環(huán)，完成從跟蹤模仿向自主創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變，最終真正形成具有核心競爭力的技術(shù)優(yōu)勢。

3.逐步形成自己的技術(shù)特色和優(yōu)勢行業(yè)。從各國不同高技術(shù)產(chǎn)業(yè)R&D強度的比較來看，大多數(shù)發(fā)達(dá)國家R&D投入在不同行業(yè)的分布都存在明顯差異，同時不同國家的研發(fā)重點也有所不同。如法國以電子與通信設(shè)備制造業(yè)為研發(fā)重點，英國、日本立足醫(yī)藥制造業(yè)，德國則在航空航天器制造業(yè)的研發(fā)投入強度較大。由此看來，我國在發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)時，在資金有限的前提下，也應(yīng)有重點地發(fā)展和扶持某些具有比較優(yōu)勢的高技術(shù)行業(yè)，加大研發(fā)投入，在國際市場上形成自身的技術(shù)特色和競爭優(yōu)勢，使其成為帶動整個高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭羊。

[1]姚洋，張曄.中國產(chǎn)品國內(nèi)技術(shù)含量升級研究[R].北京大學(xué)中國經(jīng)濟研究中心討論稿No.C2007013，2007.

[2]隆國強，等.加工貿(mào)易——工業(yè)化的新道路[M].北京：中國發(fā)展出版社，2003.

[3]趙曉晨.利用加工貿(mào)易技術(shù)擴散優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)研究[J].財貿(mào)研究，2006，（4）：49—56.

[4]周莉凡.我國高新技術(shù)產(chǎn)品加工貿(mào)易的發(fā)展對策研究[D].成都：四川大學(xué)，2005.

[5]吳一丁，毛克貞.我國出口貿(mào)易影響經(jīng)濟增長的路徑研究[J].國際貿(mào)易問題，2006，（2）：28—33.

責(zé)任編輯姚佐軍

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1007－905X（2011）02－0120－04

2010-12-15

北京聯(lián)合大學(xué)科研立項“產(chǎn)品內(nèi)分工中的利益分配機制及中國利益所得的研究”

崔瑋（1970— ），女，河北張家口人，北京聯(lián)合大學(xué)商務(wù)學(xué)院副教授，經(jīng)濟學(xué)博士，主要研究方向為國際貿(mào)易理論與政策。