我國輕工業(yè)發(fā)展存在的問題與對策研究

[摘 要]本文介紹了當前特殊經(jīng)濟發(fā)展背景下輕工業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，分析存在的問題，并從企業(yè)自主創(chuàng)新，節(jié)能減排，經(jīng)濟增長方式轉變等方面并提出了相應的對策、建議。

[關鍵詞]輕工業(yè)發(fā)展 問題 對策

一、引言

輕工業(yè)承擔著服務“三農(nóng)”的任務，發(fā)揮著以增加就業(yè)量，提高進口和出口貿(mào)易，促進經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大使命。債務危機爆發(fā)后，全球需求萎縮，輕工業(yè)的發(fā)展受到了很大的影響。隨著中國的沿海制造業(yè)產(chǎn)業(yè)已被稱為其“世界工廠”，許多輕工業(yè)產(chǎn)品制造企業(yè)面臨著一系列的挑戰(zhàn)：成本繼續(xù)向上升，勞動力短缺，貸款困難，利潤率下降以及海外訂單銳減。我國的輕工業(yè)面臨嚴峻挑戰(zhàn)，其融資難、結構，技術，質(zhì)量的矛盾仍然存在，輕工業(yè)的比較優(yōu)勢并不明顯等，因此發(fā)展我國輕工業(yè)具有重要的現(xiàn)實意義。

二 、我國輕工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

“十一五”期間，輕工業(yè)加大了結構調(diào)整和轉型升級力度，取得了技術進步步伐加快、品牌影響力進一步增強等重要成就，實現(xiàn)了全行業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。2010 年，輕工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值占我國工業(yè)總體相應指標的17.9%，對促進國民經(jīng)濟發(fā)展等發(fā)揮了重要作用。但是，存在的問題依然突出，主要是：多數(shù)行業(yè)整體研發(fā)能力較為薄弱，技術創(chuàng)新能力不足，一些關鍵領域的核心技術亟待突破；產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象較為嚴重，產(chǎn)品結構不適應消費升級需要，在國際產(chǎn)業(yè)分工中長期處于價值鏈中低端；食品質(zhì)量安全形勢依然嚴峻，產(chǎn)品質(zhì)量保證體系有待于進一步完善；多數(shù)行業(yè)品牌有世界影響力的品牌為數(shù)不多，建設水平與生產(chǎn)制造能力存在較大差距等。由此可見，我國輕工業(yè)既面臨重要的發(fā)展機遇，也面臨著重大挑戰(zhàn)。

三、輕工業(yè)發(fā)展中存在的問題

第一 、科學技術的滯后制約著輕工業(yè)發(fā)展，導致我國輕工業(yè)不具備較強的自主創(chuàng)新能力，研發(fā)環(huán)節(jié)較為薄弱。中小型企業(yè)偏多且多為民營企業(yè)是我國目前的輕工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，這樣的行業(yè)門檻相對偏低布局凌亂，而且分散，沒有開發(fā)和發(fā)展較大的創(chuàng)新能力的土壤，重復建設的現(xiàn)象非常嚴重，缺乏規(guī)模經(jīng)濟效益，以原料型或加工型為主大多數(shù)生產(chǎn)，他們的產(chǎn)品技術附加值低、結構水平不高。

第二、增長方式存在結構性矛盾且過于粗放仍然。從目前輕工業(yè)的產(chǎn)業(yè)結構來看，企業(yè)過小且相對分散，而大型企業(yè)缺乏必要的核心技術和國際化的資源配置能力，初加工的產(chǎn)品較多，科技含量偏低，有嚴重的同質(zhì)化的現(xiàn)象，各個品種的結構布局也不合理，單從企業(yè)的結構方面來看，其不具備市場競爭能力。

第三、節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟不到位，對于我國輕工業(yè)來說相當一部分的工業(yè)消耗過大、產(chǎn)品質(zhì)量偏低、污染嚴重，相當一部分企業(yè)依然采用粗放的增長方式，沒有采取綜合利用的方式。

第四、輕工業(yè)貿(mào)易摩擦增多。歐盟于2011年5月，歐盟對我國銅版紙實施“雙反”措施，開啟歐盟首次對中國產(chǎn)品動用反補貼措施；12月，美國商務部正式發(fā)布公告，對從中國進口的木制臥室家具進行反傾銷立案調(diào)查。

四、發(fā)展輕工業(yè)的對策建議

1.調(diào)整經(jīng)營戰(zhàn)略，實施“特色輕工”的大開放

我國的輕工產(chǎn)業(yè)最需要的是技術含量的改進。提升輕工業(yè)競爭力，要實施“特色輕工”的大開放戰(zhàn)略，實行“請進來”和“走出去”戰(zhàn)略。在層次上我們的制造業(yè)過于偏向于原材料的處理生產(chǎn)，技術含量較低，從中獲取的利潤有限。輕工行業(yè)需要產(chǎn)品層次的更新與多樣化。一是“請進來”，就是結合本土資源特色實際，主動接受發(fā)達國家經(jīng)濟輻射，吸引區(qū)域外產(chǎn)業(yè)的相關資源來達到促進本區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整和競爭力的提高。二是“走出去”， 主動將本區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)分工鏈條的一部分放在區(qū)外更合適、更有優(yōu)勢的地區(qū)，從而更能發(fā)揮產(chǎn)業(yè)整體的優(yōu)化。

2.建立多元化金融服務體系，解決中小企業(yè)融資難問題

我國輕工企業(yè)的數(shù)量眾多，行業(yè)分布相當廣泛。在發(fā)展的過程中，建立主題輕工業(yè)園區(qū)，將生產(chǎn)同類產(chǎn)品的企業(yè)或有一定關聯(lián)度的企業(yè)集中在園區(qū)內(nèi)，真正做大、做強，形成規(guī)模優(yōu)勢。同時，以點代面，通過產(chǎn)業(yè)的關聯(lián)帶動，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，拉動相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。關鍵問題要從根本上解決中小企業(yè)尤其是小微企業(yè)融資難的問題，這就需要政府采取多方面的政策支持靈活而有效地滿足不同中小企業(yè)的融資需求。

3.加強創(chuàng)新體系建設，發(fā)展“新輕工”

積極扶持和推動重點骨干企業(yè)加速建立技術中心，重點抓好企業(yè)技術中心或技術開發(fā)機構建設，大力實施產(chǎn)學研聯(lián)合開發(fā)工程，加快利用并轉化科技成果。技術創(chuàng)新體系是高科技發(fā)展的基礎，也是“特色輕工”發(fā)展的根本動力和支撐保障。增加政府對企業(yè)技術創(chuàng)新地投入，建立起以企業(yè)投入為主體，財政、金融、外資互動的技術創(chuàng)新機制。完善風險投資體系和機制建設，提高政府對風險投資公司的支持力度，提高風險投資公司的投資和經(jīng)營管理能力，使之在發(fā)展輕工業(yè)高新技術中發(fā)揮重要作用。

參考文獻：

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[2]陳涵、丁敬雯、孫克強，江蘇紡織工業(yè)發(fā)展態(tài)勢分析，江蘇紡織，2011年7 月

[3]王中魁，河南輕工業(yè)發(fā)展中的問題和對策探討，《中國城市經(jīng)濟》2011年第01期

作者簡介：管步軍 ，男，1962年出生，江西南昌人，碩士，副研究員；研究方向：代管理理論與實踐，制漿造紙管理。工作單位：江西省輕工業(yè)研究所。