任玉嶺：參政真言 直通總理

■文/辛明 崔麗

任玉嶺：參政真言 直通總理

■文/辛明 崔麗

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談起實地調(diào)研經(jīng)歷，任玉嶺隨口說起一次在怒江考察一所小學(xué)時，聽說當(dāng)?shù)氐暮⒆用刻煲傲锼鳌边^江，為了體驗孩子們上學(xué)的艱辛，當(dāng)時已年過七旬的他居然手抓滑輪，親自在“溜索”上溜了兩遍。

3月9日，全國政協(xié)十屆四次會議，任玉嶺作《醫(yī)療改革重在解決“貴”和“難”》的發(fā)言。

20 11年的一天，記者走進(jìn)位于北京中關(guān)村的任玉嶺家里，好像走進(jìn)一個資料庫。寬敞的客廳，四處堆滿了文件、書報和信件，門口還放著一個大大的行李箱。七十多歲的任玉嶺，身板硬朗，說起話來，中氣十足。

一落座，任玉嶺便送給記者一本《中國政府參事論叢—任玉嶺文集》，書中收錄了100余篇文章，涵蓋了三農(nóng)、義務(wù)教育、醫(yī)藥衛(wèi)生等十余個社會熱點話題?！叭绻袝r間，我還能再出6本這樣的文集?！比卫侠事曇恍Α?/p>

在國務(wù)院參事室會議室的墻上，有句“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”，這是溫家寶總理對國務(wù)院參事的寄語。任玉嶺對此的理解是，參事必須經(jīng)常到“宇下”看一看，在“草野”走一走，才能把握這個社會的脈搏。

任玉嶺說，“實事求是”是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民取得革命事業(yè)成功的重要基石，毛澤東、鄧小平都高度重視，中共中央黨校大門口，幾十年來一直擺著“實事求是”的大石刻。要使方針政策做到無往而不勝，就必須從中國國情出發(fā)，就必須符合實際。

正因為這樣，任玉嶺高度重視調(diào)查研究，他從1998年當(dāng)選全國政協(xié)常委至今的13年來，一直在利用各種機(jī)會進(jìn)行調(diào)研。在做國務(wù)院參事的9年中，他調(diào)研的機(jī)會就更多了。一年中，他一多半時間在外地、在路上。每年，他最少都要調(diào)研22個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市），有的省甚至要去七八趟。

任玉嶺進(jìn)入?yún)⑹率液笞龅牡谝粋€調(diào)研是農(nóng)村義務(wù)教育。農(nóng)村問題在任玉嶺研究中占據(jù)重要位置。2001年，他在政協(xié)常委會上提出“農(nóng)民問題是中國一切問題中的大問題”，引起廣泛關(guān)注。正是在“三農(nóng)”的調(diào)查中，他發(fā)現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育問題頗多：“普九”欠債嚴(yán)重、學(xué)校班額過大、生均經(jīng)費極少、學(xué)校危房過多、學(xué)生住宿吃飯困難、教師工資過低且不能及時發(fā)放等。

在云南瑞麗調(diào)研時，他發(fā)現(xiàn)，附近的農(nóng)村因為與緬甸沒有天然分界線，兩個國家的農(nóng)村彼此相連，有時緬甸的南瓜在我國土地上結(jié)果，有時我們的雞在緬甸土地上下蛋，但人家的孩子念書是免費的，我們的孩子念書卻是要交費的。

任玉嶺查閱資料發(fā)現(xiàn)，世界上100多個國家的義務(wù)教育都是免費的。他認(rèn)為要解決農(nóng)村義務(wù)教育問題必須加大政府對農(nóng)村義務(wù)教育的投入。他一方面寫參事建議，一方面在政協(xié)常委會上大聲疾呼“用皇糧把義務(wù)教育養(yǎng)起來”。2003年溫總理第一次與參事座談時，任玉嶺第一個站起來發(fā)言，講的第一個問題就是農(nóng)村義務(wù)教育問題。他的調(diào)研和建議，對推動免費義務(wù)教育添了一份力。

談起實地調(diào)研經(jīng)歷，任玉嶺隨口說起一次在怒江考察一所小學(xué)時，聽說當(dāng)?shù)氐暮⒆訛榱松蠈W(xué)，每天要坐“溜索”過江，為了體驗孩子們上學(xué)的艱辛，他竟然提出要求：自己“溜一溜索”。

任玉嶺手抓滑輪，在鋼絲上來回溜了兩遍?！皯以诎肟諘r，我就在想，要是孩子過不去了怎么辦？要是卡在中間怎么辦？這樣的體驗?zāi)茏屛抑苯恿私猱?dāng)?shù)亟逃默F(xiàn)狀?！比斡駧X說得風(fēng)輕云淡，聽的人手心攥出了汗，要知道，當(dāng)時任玉嶺已年過七十。

任玉嶺的很多重頭建議、真知灼見，就是在這樣的深入調(diào)研和親身體會中得來的。

任玉嶺，國務(wù)院參事，全國政協(xié)第八屆委員，第九、第十屆常委。作為總理親聘的國務(wù)院參事，任玉嶺居廟堂之高卻不辭江湖之遠(yuǎn)，常年在大江南北行走，目光一直緊緊鎖定三農(nóng)問題、社會發(fā)展及教育、醫(yī)療、住房等民眾關(guān)注度最高的話題。

這幾年，任玉嶺一到地方就往基層跑，他的調(diào)研有“三看”，一看農(nóng)房，二看學(xué)校，三看衛(wèi)生院。他的考察，有兩個原則：要看距離縣城30公里之外的學(xué)校，要看距離城市100公里以外的農(nóng)舍。為了解實情，他常常隨隊調(diào)研后，再自己一個人“離隊”到處看看。

2006年10月，任玉嶺隨一個視察團(tuán)到云南麗江視察兒童教育問題。一天上午，他們來到地處長江第一灣的一所小學(xué)。眼前的場景讓大家感到心酸：黑乎乎的房間里，黑壓壓地坐滿了孩子，由于缺少桌椅，一條凳子上坐了好幾個孩子，雖然已近寒冬，但教室的窗戶連玻璃都沒有。望著孩子們求知若渴的眼神，任玉嶺坐不住了，他把隨身攜帶的1000元錢全掏了出來，隨行的團(tuán)員們也紛紛解囊，大家湊了一萬元，給了當(dāng)?shù)亟逃块T。

回來的路上，大家心里不是滋味，但是地方的同志對任玉嶺說：“比這個學(xué)校條件差的還多得是?！?/p>

十幾天后，任玉嶺隨另一個調(diào)研組再次來到麗江。調(diào)研快結(jié)束時，當(dāng)?shù)卣才糯蠹业怯颀堁┥健？扇斡駧X一點心思也沒有，他放不下那些山里的孩子，他要到農(nóng)村再看看學(xué)校。

那天，他一個人悄悄地請地方教育局協(xié)助，來到九臺鄉(xiāng)河源村?！斑@個村2600人，人均收入才只有二三百元。按說貧困地區(qū)早已享受了義務(wù)教育，但是在那里卻享受不到這種待遇，老師甚至自掏腰包為孩子買書?！痹诰排_鄉(xiāng)完全小學(xué)，教學(xué)環(huán)境更讓任玉嶺揪心。他走進(jìn)二樓的學(xué)生宿舍，頓覺整個身子都是傾斜的，他不禁心里一沉。校領(lǐng)導(dǎo)帶他到后墻外，眼前的情景幾乎讓他驚呆了：十幾根大樹干頂著斑駁的后墻體，撐著幾近倒塌的危樓。

談起這個場景，任玉嶺心中隱隱作痛：很多人一提教育，就覺得教育投入不夠，“我在大城市看到光鮮亮麗的學(xué)校多了，塑膠跑道、電腦機(jī)房、影音設(shè)備，應(yīng)有盡有，要我說，不是教育投入不夠，是錢沒用好、沒用對地方”。說到動情處，任玉嶺激動起來，聲音更響亮了。

任玉嶺說，一些大城市的學(xué)校，利用國家多年來為其創(chuàng)造的好條件，進(jìn)行亂收費，教育資源不均衡現(xiàn)象突出。他在自己的居住區(qū)進(jìn)行過考察，附近有三所著名的優(yōu)質(zhì)學(xué)校，但一個鄰居的子女不能就近入學(xué)，要跑到兩公里之外的其他學(xué)校去讀書，其父母風(fēng)雨無阻，接送孩子整6年。

鮮明的現(xiàn)實對照，讓他奮筆疾書，先后寫出了《我們的義務(wù)教育成了“攤販”手中的小商品》《關(guān)于把擇校費收歸國家財政用于義務(wù)教育扶貧》及《農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費需通過三個為主來解決》，引起極大社會反響。

“我們這樣一個大國，的確需要有一批人，不受屁股指揮腦袋的影響，不受烏紗帽的影響，冷靜思考，反映國家的真實情況?！比斡駧X說，參事制度設(shè)置的初衷即是如此。

任玉嶺經(jīng)歷豐富，當(dāng)過大學(xué)教師，做過工廠技術(shù)員、野外考察隊員，在國家科委、地方政府做過行政工作，在國有企業(yè)做過總工、監(jiān)事長、獨立董事，在民營企業(yè)做過董事長。

“我在東部干過，在西部干過，在特區(qū)干過，在開放城市干過。尤其是在政協(xié)的十余年和做參事的九年中，接觸了國內(nèi)國外各個方面、各個層面。實踐使我對社會有一個較全面的了解，對事物的曲直等可以作正確判斷，正是這樣，我知道我該建言什么，我更知道自己的建言是不是正確。當(dāng)然，有一些涉及既得利益者利益的建言，也免不了受人攻擊，但只要是廣大人民擁護(hù)的，最終會被歷史接受的?！比斡駧X直抒胸臆。

去年5月，連續(xù)發(fā)生6次校園血案后，公安部門重視校園安全，每逢上學(xué)和放學(xué)時間，很多學(xué)校門口都站著警察。面對這種情況，任玉嶺馬上寫出了《應(yīng)由校園之外構(gòu)筑校園平安的建議》，在此建議中他剖析了校園血案的深層次原因，并建議要立足治本之策，搞好以人為本的科學(xué)發(fā)展；要認(rèn)真化解社會矛盾，做到公正執(zhí)法。此建議引起了黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的重視和關(guān)注。公安部派專人拜訪和感謝任玉嶺。

正是因為情系百姓、心系民生，任玉嶺總感覺有寫不完的調(diào)研題目。他和其他參事來自基層、帶著民生溫度的建議、建言，通常能在第一時間抵達(dá)總理案頭。

溫總理曾經(jīng)的一句名言“一個民族總要有一些人，時?？紤]國家和民族的發(fā)展”，讓他時刻銘記在心?！拔覀冞@樣一個大國，的確需要有一批人，不受屁股指揮腦袋的影響，不受烏紗帽的影響，也不受自己的晉升等相關(guān)利益的影響，冷靜思考，反映國家的真實情況，研究各個方面的問題。”任玉嶺說，參事制度設(shè)置的初衷即是如此。