統(tǒng)一高考制度對(duì)實(shí)現(xiàn)國(guó)民教育目標(biāo)的利弊分析

□張愛國(guó)

統(tǒng)一高考制度對(duì)實(shí)現(xiàn)國(guó)民教育目標(biāo)的利弊分析

□張愛國(guó)

“統(tǒng)一高考制度”就是全國(guó)統(tǒng)一的高等學(xué)校招生考試制度，其特點(diǎn)是：統(tǒng)一招生計(jì)劃、統(tǒng)一考試內(nèi)容、統(tǒng)一考試過(guò)程、統(tǒng)一招生錄取。我國(guó)自1977年高考制度恢復(fù)以來(lái)，就一直實(shí)行全國(guó)大一統(tǒng)的高考招生制度，雖然后來(lái)實(shí)行省級(jí)命題，但是招考模式基本未變?；厥讈?lái)路可見，無(wú)論是在“文革”剛剛結(jié)束后的撥亂反正時(shí)期，還是改革開放以來(lái)的各個(gè)時(shí)期，統(tǒng)一高考制度對(duì)于振興教育、選拔人才、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化繁榮，都發(fā)揮了巨大的、無(wú)可替代的作用。但是時(shí)至今日，統(tǒng)一高考制度在繼續(xù)發(fā)揮正面作用的同時(shí)，也對(duì)人才成長(zhǎng)、對(duì)個(gè)體生存和發(fā)展、對(duì)國(guó)家發(fā)展和國(guó)家安全帶來(lái)了巨大的、深刻的負(fù)面影響。其具體表現(xiàn)是：統(tǒng)一高考制度的長(zhǎng)期實(shí)施，導(dǎo)致教育價(jià)值偏離，并由此引發(fā)教育觀念對(duì)國(guó)家教育方針的背離；統(tǒng)一高考制度對(duì)教育市場(chǎng)的非理性壟斷，使升學(xué)率競(jìng)爭(zhēng)成為基礎(chǔ)教育的主旋律；高考指揮棒對(duì)基礎(chǔ)教育實(shí)踐的非正確引導(dǎo)，導(dǎo)致應(yīng)試教育成為基礎(chǔ)教育的主要特征。統(tǒng)一高考制度就像一只失靈的羅盤，牽引著基礎(chǔ)教育這艘失控的大船，在社會(huì)主義初級(jí)階段橫沖直撞。

一、統(tǒng)一高考制度所造成的教育價(jià)值偏離主要表現(xiàn)為三種形態(tài)

一是知識(shí)本位。因?yàn)楦呖间浫〉幕疽罁?jù)是學(xué)生的考試分?jǐn)?shù)，所以教育過(guò)程把向?qū)W生傳授知識(shí)視作基本目標(biāo)甚至是最高目標(biāo)。在實(shí)際教育過(guò)程中，學(xué)校和教師將本來(lái)寬泛的教育概念狹隘化，把知識(shí)傳授等同于教育本身，教育活動(dòng)以知識(shí)傳授為中心，偏重于向?qū)W生介紹和分析學(xué)科知識(shí)體系，而忽視情感、態(tài)度、價(jià)值觀的培養(yǎng)。

二是功利主義。在現(xiàn)行高考制度下，升學(xué)是家庭和學(xué)生的最高利益目標(biāo)，提高升學(xué)率是學(xué)校和教育管理部門的最高利益目標(biāo)，“利益驅(qū)動(dòng)”成為整個(gè)教育過(guò)程的根本動(dòng)力。利益分配的基本模式是：家庭或家長(zhǎng)——孩子考上好學(xué)校，將來(lái)有出息，光宗耀祖，家長(zhǎng)臉上光彩；學(xué)?！獙W(xué)校被評(píng)為先進(jìn)單位，老師獲得榮譽(yù)并得到更多的獎(jiǎng)金，校長(zhǎng)職務(wù)得到提升；教育管理部門——得到黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視，部門負(fù)責(zé)人職務(wù)得到提升。利益驅(qū)動(dòng)導(dǎo)致的結(jié)果是：家庭和學(xué)生對(duì)升學(xué)狂熱追求，學(xué)校和教育管理部門對(duì)升學(xué)率近乎瘋狂地追捧。

三是工具理性。所謂“工具理性”，就是在實(shí)踐過(guò)程中充分發(fā)揮工具（手段）的作用，追求過(guò)程的最大功效，為實(shí)現(xiàn)某種功利目標(biāo)服務(wù)。在工具理性的引導(dǎo)下，行動(dòng)只由追求功利的動(dòng)機(jī)所驅(qū)使，純粹從效果最大化的角度思考問(wèn)題，行動(dòng)者強(qiáng)調(diào)手段和工具的合理性，力圖借助理性達(dá)到自己需要的預(yù)期目的，而漠視人的情感和精神以及生命的價(jià)值?，F(xiàn)階段我國(guó)教育實(shí)踐中的“工具理性”表現(xiàn)為：家長(zhǎng)、學(xué)校和教育管理部門為了滿足自身的利益訴求，刻意追求實(shí)現(xiàn)孩子升學(xué)和提高升學(xué)率的目標(biāo)，為此，他們漠視甚至無(wú)視孩子的情感和精神需求以及生命的價(jià)值，違背青少年的身心發(fā)展規(guī)律，片面強(qiáng)調(diào)過(guò)度教育和過(guò)度學(xué)習(xí)的合理性，并在教育實(shí)踐中強(qiáng)力推行過(guò)度教育和過(guò)度學(xué)習(xí)。在此過(guò)程中，考試由手段變成了目的，對(duì)考試分?jǐn)?shù)的追求成了支配、控制教師和學(xué)生的決定性力量。

二、統(tǒng)一高考制度對(duì)教育市場(chǎng)的非理性壟斷主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面

第一，無(wú)限強(qiáng)化高等教育升學(xué)考試的選拔功能，使升學(xué)成為受教育者的主要或唯一奮斗目標(biāo)，使升學(xué)競(jìng)爭(zhēng)成為教育過(guò)程的主旋律。高考分?jǐn)?shù)成了高中學(xué)生能否升學(xué)的決定性因素，考出高分成為所有學(xué)生的終極追求，參加高考，獲得高考勝利成為所有普通學(xué)校（包括小學(xué)、初中和高中）以及眾多校外教育機(jī)構(gòu)工作的終極目標(biāo)。對(duì)升學(xué)目標(biāo)的追求，挑動(dòng)了以學(xué)科教學(xué)為基本手段、以掌握學(xué)科知識(shí)為主要目的的片面教育競(jìng)爭(zhēng)，挑動(dòng)了全社會(huì)，包括黨政部門、教育管理部門、學(xué)校、家庭和學(xué)生全面參與教育競(jìng)爭(zhēng)，教育競(jìng)爭(zhēng)社會(huì)化、團(tuán)體化。

第二，使高考升學(xué)率成為全社會(huì)評(píng)價(jià)學(xué)校工作的最重要，甚至唯一的依據(jù)。對(duì)于高中而言，高考升學(xué)率以及與其相伴而生的名次與排位成為全社會(huì)，包括政府部門、社會(huì)輿論和家長(zhǎng)衡量學(xué)校教育質(zhì)量和校長(zhǎng)工作績(jī)效最重要的，甚至是唯一的依據(jù)。而對(duì)于重點(diǎn)高中來(lái)說(shuō)，評(píng)價(jià)學(xué)校教育質(zhì)量，還要看“重點(diǎn)率”，即學(xué)生升入重點(diǎn)大學(xué)的比率。筆者曾多次聽到某些縣長(zhǎng)和縣委宣傳部長(zhǎng)明確表態(tài)：怎么考核校長(zhǎng)的工作績(jī)效?我只看你學(xué)校的升學(xué)率，看你畢業(yè)生上北大、清華的人數(shù)。這種高度壟斷使高等教育考試順理成章、無(wú)可爭(zhēng)辯地成為基礎(chǔ)教育的指揮大棒，導(dǎo)致了對(duì)基礎(chǔ)教育的非正確引導(dǎo)。

三、高考指揮棒對(duì)基礎(chǔ)教育的非正確引導(dǎo)主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面

第一，在教育內(nèi)容方面，考什么就教什么、學(xué)什么，學(xué)生片面發(fā)展現(xiàn)象普遍存在。由于統(tǒng)一高考制度過(guò)于張揚(yáng)其升學(xué)選拔功能，單一地依賴考試分?jǐn)?shù)進(jìn)行選拔，因此，在實(shí)際工作中，學(xué)科教學(xué)大受追捧，而教書育人的目標(biāo)則被輕視和忽視，德育工作被虛化和弱化。在學(xué)科教學(xué)領(lǐng)域，“去人文化”現(xiàn)象大量存在，片面的知識(shí)傳授大行其道，而情感教育、能力培養(yǎng)則幾乎被打入“冷宮”，“基礎(chǔ)導(dǎo)向”演變成單純的“知識(shí)導(dǎo)向”。因此，學(xué)生在道德品質(zhì)以及情感、態(tài)度、價(jià)值觀等方面的發(fā)展蒼白無(wú)力。教學(xué)的目的不是為了讓學(xué)生打下全面而豐富的知識(shí)基礎(chǔ)，形成發(fā)展能力，而是為了應(yīng)付考試。即使強(qiáng)調(diào)提高能力，也只是提高應(yīng)付考試的能力。因此，區(qū)區(qū)數(shù)十本教科書成為孩子們十幾年如一日為之拼命的金科玉律，特別是到了初中、高中，教科書成為教師和學(xué)生奉為圭臬的圣經(jīng)，而課外書籍則幾乎被列為“禁書”。本來(lái)中小學(xué)生看自己感興趣的課外書乃天經(jīng)地義，應(yīng)該給予鼓勵(lì)。但是，在現(xiàn)實(shí)生活中，老師和家長(zhǎng)經(jīng)常告訴學(xué)生：“為了考試，千萬(wàn)不要看課外書?！?/p>

在這里，教育者和受教育者不知不覺地陷入了一個(gè)令人啼笑皆非的怪圈：在統(tǒng)一高考的旗幟下，在片面教育競(jìng)爭(zhēng)的把持下，學(xué)生的體質(zhì)發(fā)展、品德養(yǎng)成和個(gè)性形成受到輕視和忽視，受教育者的發(fā)展主要表現(xiàn)為以掌握學(xué)科知識(shí)為根本特征的片面發(fā)展，這是毫無(wú)疑義的。但是，在“掌握學(xué)科知識(shí)”這個(gè)狹隘的空間里，“全面發(fā)展”的要求卻得到空前的彰顯，所有學(xué)生都被押上了“全能冠軍選拔賽”的戰(zhàn)車。也就是說(shuō)，所有學(xué)生均被要求在每門學(xué)科課程的學(xué)習(xí)中均衡發(fā)展，都獲得最好的成績(jī)，以取得均衡優(yōu)勢(shì)。一旦偏科，或者“片面發(fā)展”，那么，即使擁有差異優(yōu)勢(shì)，即某些學(xué)科成績(jī)突出的優(yōu)勢(shì)，也將是死路一條。這種狀態(tài)，頗有點(diǎn)“片面發(fā)展，全面開花”的味道。所以，筆者以為，統(tǒng)一高考制度下的高等學(xué)校升學(xué)考試，就是名副其實(shí)的掌握學(xué)科知識(shí)的“全能冠軍選拔賽”。

第二，在教育方式方面，過(guò)度教育和過(guò)度學(xué)習(xí)甚囂塵上。在初中和高中，學(xué)校和學(xué)生普遍采取“時(shí)間加汗水”的戰(zhàn)術(shù)，靠盡量延長(zhǎng)教學(xué)和學(xué)習(xí)時(shí)間，盡量增強(qiáng)學(xué)生的學(xué)習(xí)強(qiáng)度來(lái)提高知識(shí)的掌握程度，題海戰(zhàn)術(shù)和“死記硬背”成為教師和學(xué)生的制勝法寶?，F(xiàn)在的初中和高中普遍盛行一個(gè)“潛規(guī)則”：提前半年或一年學(xué)完教材內(nèi)容，“擠”出時(shí)間來(lái)搞所謂“總復(fù)習(xí)”，準(zhǔn)備應(yīng)付考試。這種做法完全顛覆了教材編制過(guò)程所設(shè)計(jì)的教學(xué)內(nèi)容與學(xué)習(xí)進(jìn)度之間的邏輯結(jié)構(gòu)，違背了基本的教學(xué)規(guī)律，必然會(huì)降低教學(xué)效率和學(xué)習(xí)效率，并且在客觀上大大增加學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)。

第三，在教育管理方面，教育競(jìng)爭(zhēng)演化成利益競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致升學(xué)競(jìng)爭(zhēng)團(tuán)體化。學(xué)校為什么追求升學(xué)率?因?yàn)樯龑W(xué)率是學(xué)校和教師獲取利益的主要籌碼。升學(xué)率上去了，學(xué)校和校長(zhǎng)就會(huì)實(shí)現(xiàn)名利雙收。學(xué)校在社會(huì)上名聲大振，并因此實(shí)現(xiàn)“財(cái)源滾滾”：政府直接發(fā)放獎(jiǎng)金，或者為學(xué)校增加撥款；新的生源蜂擁而至，收費(fèi)渠道大大拓寬。特別是優(yōu)質(zhì)生源大大增加，為學(xué)校今后提高升學(xué)率，不斷地實(shí)現(xiàn)名利雙收，達(dá)到“良性循環(huán)”提供了條件。對(duì)于校長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，他成了“名校長(zhǎng)”、“先進(jìn)工作者”，將會(huì)獲得物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和職務(wù)提升。2007年，武漢市某區(qū)一中高考成績(jī)優(yōu)良，于是，區(qū)委四大家領(lǐng)導(dǎo)集體宴請(qǐng)全校老師，轟轟烈烈，振奮人心。這樣的事例，真是俯拾即是、不勝枚舉。事實(shí)表明，在利益原則的驅(qū)動(dòng)下，學(xué)校成了名副其實(shí)的“名利場(chǎng)”。

同時(shí)，在利益原則的驅(qū)動(dòng)下，學(xué)校成了升學(xué)競(jìng)爭(zhēng)的主體，升學(xué)競(jìng)爭(zhēng)團(tuán)體化，而這正是升學(xué)競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈的主要原因。在現(xiàn)階段，利益競(jìng)爭(zhēng)促使學(xué)校作為重要的競(jìng)爭(zhēng)主體，不遺余力地參與了升學(xué)競(jìng)爭(zhēng)，其參與升學(xué)競(jìng)爭(zhēng)的積極性與學(xué)生本人相比，有過(guò)之而無(wú)不及。升學(xué)競(jìng)爭(zhēng)團(tuán)體化帶來(lái)了巨大的負(fù)面效應(yīng)：其一，使過(guò)度教育和過(guò)度學(xué)習(xí)行為合法化；其二，使過(guò)度教育和過(guò)度學(xué)習(xí)現(xiàn)象更加普遍，乃至臻于普及；其三，使過(guò)度教育和過(guò)度學(xué)習(xí)程度更高，更加激烈。

第四，催生了缺乏規(guī)范的“社會(huì)教育產(chǎn)業(yè)”，在客觀上起到了對(duì)應(yīng)試教育推波助瀾的作用，同時(shí)加深了教育腐敗。適應(yīng)應(yīng)試教育的需要，社會(huì)上出現(xiàn)了以編印復(fù)習(xí)資料、課外練習(xí)題和舉辦補(bǔ)習(xí)班、培優(yōu)班、奧賽班等為主要內(nèi)容的龐大的“社會(huì)教育產(chǎn)業(yè)”。這種“社會(huì)教育產(chǎn)業(yè)”主要依賴市場(chǎng)機(jī)制生存和發(fā)展，缺乏必要的規(guī)范和引導(dǎo)。這些復(fù)習(xí)資料、課外練習(xí)題為老師和家長(zhǎng)布置超量課外作業(yè)提供了方便條件，而補(bǔ)習(xí)班、培優(yōu)班和奧賽班則直接耗費(fèi)了學(xué)生的大量時(shí)間和精力，這些都在客觀上增加了學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)；更要命的是，上述復(fù)習(xí)資料、課外練習(xí)題和補(bǔ)習(xí)班、培優(yōu)班、奧賽班為了體現(xiàn)“與眾不同”、“高人一籌”，為了開發(fā)和爭(zhēng)奪市場(chǎng)，都習(xí)慣于以“思維訓(xùn)練”、“拓展訓(xùn)練”、“狀元家教”等名義，競(jìng)相提高學(xué)習(xí)要求，將學(xué)習(xí)內(nèi)容引向偏、難、深、怪，從而使本來(lái)就存在深度偏大問(wèn)題的中小學(xué)教學(xué)內(nèi)容顯得更加“深不可測(cè)”。這種情況，對(duì)于廣大學(xué)業(yè)水平中等及中等偏下的學(xué)生而言，是他們無(wú)法排解的心病和揮之不去的陰影，甚至無(wú)異于一場(chǎng)災(zāi)難。

此外，缺乏規(guī)范的“社會(huì)教育產(chǎn)業(yè)”在市場(chǎng)運(yùn)作過(guò)程中，往往使用“回扣”和“中介費(fèi)”等經(jīng)營(yíng)手段對(duì)學(xué)校和教師進(jìn)行利益誘惑，拉攏學(xué)校和教師幫助其推銷學(xué)習(xí)資料，組織學(xué)生參加課外培訓(xùn)，從而不可避免地帶來(lái)教育腐敗。

上述分析表明，統(tǒng)一高考制度及其所引起的教育觀念偏差，像一只失靈的羅盤，已經(jīng)不能給基礎(chǔ)教育指引正確的方向，相反，它將基礎(chǔ)教育這艘大船引上了應(yīng)試教育和片面追求升學(xué)率的航程。而在應(yīng)試教育和片面追求升學(xué)率的背景下，整個(gè)社會(huì)雖然早有切膚之痛，但是卻無(wú)法改變現(xiàn)實(shí)，只能聽之任之，只能聽任基礎(chǔ)教育處于半失控狀態(tài)。一個(gè)重要表現(xiàn)是：國(guó)家一直在反對(duì)應(yīng)試教育，提倡素質(zhì)教育，但是實(shí)際上普遍存在“素質(zhì)教育熱熱鬧鬧，應(yīng)試教育轟轟烈烈”的現(xiàn)象，素質(zhì)教育更多地表現(xiàn)為一種口號(hào)、一種表面文章。特別是在初中和高中階段，應(yīng)付考試自始至終都是孩子們?nèi)粘Ｉ畹闹饕獌?nèi)容。

有一個(gè)故事富有說(shuō)服力地證實(shí)了我們的結(jié)論：2007年夏的一天，筆者在某省會(huì)城市與一群朋友同席吃飯，朋友包括該市教育局基礎(chǔ)教育處副處長(zhǎng)、該市某區(qū)教育局書記及幾個(gè)科長(zhǎng)。席間，談到孩子們的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，大家七嘴八舌，爭(zhēng)先恐后。市教育局基礎(chǔ)教育處副處長(zhǎng)抱怨小學(xué)生課外作業(yè)太多，自己正讀小學(xué)的女兒常常做作業(yè)到深夜。而孩子正在讀初中的區(qū)教育局書記則訴苦：孩子連周末都很少休息，因?yàn)樽鳂I(yè)量太多。我在旁邊冷笑：“連你們這些主管教育的人都抱怨學(xué)校，那么普通老百姓抱怨誰(shuí)呢?”一時(shí)間，大家啞口無(wú)言。其實(shí)，我最想說(shuō)的話是：“應(yīng)該抱怨的，是統(tǒng)一高考制度，它才是殘害我們的幼苗的罪魁禍?zhǔn)住６覀兊膶W(xué)校和教師，包括教育管理人員，只是在不知不覺之間成了統(tǒng)一高考制度的忠實(shí)的幫兇?！?/p>

責(zé)任編輯：閔之杰

?作者：張愛國(guó)，湖北省教育科學(xué)研究所研究員、德育研究室主任。