關(guān)于設(shè)立國家級中西部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)積極打造“環(huán)武漢城市產(chǎn)業(yè)圈”的建議

在國務(wù)院出臺《關(guān)于中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)意見》的大背景下，家具生產(chǎn)企業(yè)正在加速向交通便捷、林木資源豐富、勞動力資源穩(wěn)定、市場需求旺盛的中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，這給中部和西部地區(qū)帶來前所未有的機(jī)遇。

隨著中部崛起戰(zhàn)略實施，中部地區(qū)已形成以武漢城市圈、長株潭城市群、環(huán)鄱陽湖城市群為依托的“中三角”。

2010年是中國沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移第二階段開始的元年，以富士康內(nèi)遷為標(biāo)志。第二階段的特點是自愿地轉(zhuǎn)移。“中三角”地區(qū)急需規(guī)劃合理、理念超前的工業(yè)園區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。在此機(jī)遇下，在大武漢周邊建設(shè)大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)園區(qū)勢在必行。最終要在離武漢中心區(qū)50—100公里的環(huán)形地帶形成低成本的“環(huán)武漢產(chǎn)業(yè)圈”。這正如，珠三角的核心城市——廣州是管理、研發(fā)和商貿(mào)流通的重鎮(zhèn)，制造業(yè)的知名品牌并不多，但是圍繞著廣州的周邊經(jīng)濟(jì)腹地，卻有大量的重量級制造業(yè)城市。所以，研發(fā)、商貿(mào)向武漢集中，制造向周邊中心城市擴(kuò)散是一條客觀規(guī)律。

據(jù)此，我們選取產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中較為活躍的家具產(chǎn)業(yè)，作為調(diào)研樣本。

一、中國家具產(chǎn)業(yè)制造概況

改革開放前，我國家具業(yè)的中心是在以京津和上海為首的長江三角洲地區(qū)，改革開放以后的發(fā)展使家具業(yè)向廣東、浙江、東北、華北等地轉(zhuǎn)移，并逐步發(fā)展成為現(xiàn)在的五大產(chǎn)業(yè)區(qū)。我國家具業(yè)的這種區(qū)域發(fā)展呈現(xiàn)出有別于其他國家的特點，即出現(xiàn)了所有制和產(chǎn)業(yè)中心的轉(zhuǎn)移并隨之產(chǎn)業(yè)集聚的現(xiàn)象。珠三角及周邊家具板塊是目前最大的家具集群區(qū)，占中國家具總產(chǎn)量的50%左右。

長三角家具板塊是近年來中國家具增速最快的集群區(qū)，占中國家具總產(chǎn)量的15%左右，發(fā)展?jié)摿薮蟆－h(huán)渤海家具板塊產(chǎn)量占總產(chǎn)量約8%-10%。以北京為中心，輻射天津、河北、山東等地，依托環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈進(jìn)行發(fā)展。西部家具板塊家具市場容量大，企業(yè)發(fā)展空間廣闊，占中國家具總產(chǎn)量約10%。

武漢全景

中西部家具集群將國內(nèi)的銷售市場下潛到二、三級市場，抓住良機(jī)，率先開拓農(nóng)村市場，成為家具制造業(yè)的中堅力量。尤以四川家具企業(yè)異軍突起，成為家具行業(yè)的先鋒。

中國家具業(yè)權(quán)威專家、深圳家協(xié)秘書長侯克鵬表示：1978年，中國家具產(chǎn)值僅13億元；1985年，中國家具產(chǎn)值為29億元；2006年，中國家具產(chǎn)值為4300億元；2009年，中國家具產(chǎn)值為7300億元。

中國目前只有3.8億人用成套家具，尚有10億人的市場消費群體。城鎮(zhèn)化建設(shè)促進(jìn)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展，中國現(xiàn)有1.2億個城市家庭需要重新裝修，住宅面積20億平方米；中國未來仍處于住宅改善期，每年約有10%的家庭需要裝修和添置家具；新建家庭和人口的增長，特別是收入增加，會使民用家具消費繼續(xù)增長。

中國家具產(chǎn)值如果繼續(xù)保持22.2%的年增長率，到2015年家具市場可以達(dá)到24304億元人民幣，將取代汽車產(chǎn)業(yè)成為中國第一大支柱產(chǎn)業(yè)。

二、武漢城市圈即將成全國三大新興家具分銷之心之一

從家具銷售市場的角度來看，目前己形成了六大銷售市場：一是以上海為中心的華東銷售市場，約占20%的份額：二是以廣州和深圳為中心的華南銷售市場，約占15%的份額；三是以武漢和鄭州為中心的中原銷售市場，約占15%的份額；四是以沈陽、哈爾濱為中心的東北銷售市場，約占10%的份額：五是以北京為中心的華北銷售市場；六是以成都、西安為中心的西部銷售市場，約占15%的份額。

從家具的分銷角度來看，中國家具流通經(jīng)過10多年的運作，流通業(yè)態(tài)升級，目前已形成了四個分銷中心：一是廣東順德分銷中心，產(chǎn)品輻射全國，面向中高端市場，如樂從總面積300萬平方米，年銷售300億元，70%出口；二是四川成都分銷中心，產(chǎn)品輻射西部地區(qū)的中小城市，面向中低端市場，如武侯總面積100萬平方米，年銷售60億元。三是江蘇蠡口分銷中心，產(chǎn)品輻射上海、江西、浙江、江蘇、安徽、山東的中小城市，面向中低端市場，蠡口總面積120萬平方米，年銷售80億元；四是北京香河分銷中心，輻射東三省、京津冀、蒙晉等地，面向中低端市場，香河總面積120萬平方米，年銷售60億元。

除了以上四個分銷中心，中國即將形成3個新興家具分銷中心：武漢、西安、昆明。

三、建立中部家具產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展區(qū)的必要性

（一）沿海家具企業(yè)迫切需要轉(zhuǎn)移

無論是從總量上看，還是從市場銷售增長和專業(yè)市場建設(shè)規(guī)模上看，中國的家具業(yè)發(fā)展仍有廣闊的市場空間，需求潛力大。國內(nèi)家具制造業(yè)2009年取得了歷史上最好的利潤成績，但與以前不同的是，企業(yè)的利潤已更多依賴于國內(nèi)市場。出口市場下滑，沿海家具業(yè)的勞動力成本卻不斷上升。以廣東為例，家具業(yè)職工月工資從原來的1600元上調(diào)到2000元以上，技工更是從4000元直接翻倍漲到8000元。廣東知名家具企業(yè)兆生家具總經(jīng)理洪劍勇稱，《勞動合同法》實施之后，廠方給工人交納養(yǎng)老、醫(yī)療保險等方面的開支，每年至少多出幾十萬元。

武漢東湖

人民幣匯率之爭也讓出口型家具企業(yè)惶恐不安。據(jù)浙江家具行業(yè)協(xié)會估算，人民幣兌美元匯率每增長一個百分點，該省家具行業(yè)全年利潤就會損失人民幣3.5億元。

2010年6月底，深圳家具協(xié)會組織了屬下一批知名企業(yè)赴四川、湖北等地進(jìn)行投資考察，興利家具集團(tuán)總裁宋啟慶便是考察團(tuán)成員之一。宋啟慶表示，2008年金融危機(jī)之后，該公司內(nèi)銷比例高達(dá)65%，到中西部地區(qū)投資興建生產(chǎn)線已經(jīng)迫在眉睫。經(jīng)過考察比較，興利集團(tuán)決定在成都和武漢兩地建立床墊、沙發(fā)等軟體家具生產(chǎn)基地，因為在內(nèi)銷市場上，體量較大的床墊運輸成本接近總成本的1/6，深圳到成都的單件運輸成本就接近400元，面臨眾多挑戰(zhàn)，沿海家具產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移刻不容緩。

（二）湖北家具企業(yè)需要集聚發(fā)展

近五年來，湖北家具業(yè)發(fā)展態(tài)勢較好，每年增速在20%以上，已在消費品工業(yè)中成為不可忽視的產(chǎn)業(yè)之一。2009年實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值約90億元，出口交貨值約4億元（人民幣），全省家具銷售額在250億元左右。全省家具企業(yè)約3000家，民營企業(yè)占99%，從業(yè)人員超過15萬人。近年來，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和“1+8”城市圈兩型社會配套改革中，武漢及周邊區(qū)域逐步形成的家具產(chǎn)業(yè)有長足進(jìn)步。規(guī)模以上的生產(chǎn)制造企業(yè)近千家，中心城市知名家居賣場林立。

湖北家具產(chǎn)業(yè)受各種因素的影響，至今仍未能形成與中部區(qū)位優(yōu)勢和大武漢資源優(yōu)勢相匹配的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模，家具商貿(mào)流通強(qiáng)于加工制造，產(chǎn)品大多來自廣東、四川、河北等家具基地。湖北在經(jīng)濟(jì)起步階段“制造業(yè)優(yōu)先”的效應(yīng)未釋放出來，原本有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的荊州地區(qū)未能形成經(jīng)濟(jì)規(guī)模，武漢地區(qū)家具業(yè)在國企制造的環(huán)境下也未能壯大發(fā)展。雖然產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐年擴(kuò)大，但是總量過小，單個企業(yè)的規(guī)模偏小，缺少骨干企業(yè)引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展， 需要集聚發(fā)展壯大力量。但是，目前起點很好，比如中國家具CBD模式（集中銷售）在全國影響很大?，F(xiàn)在的關(guān)鍵是沿海的家具產(chǎn)業(yè)如何實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移。中國金鼓城 中部家具產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)應(yīng)運而生，必將不斷發(fā)展、壯大。

四、中國金鼓城·中部家具產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展區(qū)發(fā)展前景

中國金鼓城·中部家具產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展區(qū)位于湖北省漢川市北部，總規(guī)劃面積10平方公里、用地規(guī)模逾15000畝， 根據(jù)規(guī)劃僅園區(qū)投資總額將達(dá)276億元，建成后人口規(guī)模將達(dá)14.4萬，實現(xiàn)年產(chǎn)值476億、利稅65億。計劃4年內(nèi)將其發(fā)展成為武漢城市圈最大的家居生產(chǎn)基地，8年內(nèi)成為中部地區(qū)最具規(guī)模、最具競爭力的大型家居產(chǎn)業(yè)集群集聚基地。

家具產(chǎn)業(yè)

中國金鼓城·中部家具產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展區(qū)規(guī)劃先行，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃不僅符合兩型社會要求，而且體現(xiàn)出低碳、和諧園區(qū)等先進(jìn)理念。更為重要的是，該園區(qū)采用全產(chǎn)業(yè)鏈承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不僅轉(zhuǎn)移，而且在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。

地處武荊高速公路漢川出口處，北倚漢北河，南攬武荊高速、漢孝一級公路、川劉一級公路，向北30公里抵孝感，毗鄰武漢市東西湖區(qū)辛安渡，距天河國際機(jī)場39公里，距內(nèi)陸最大的物流保稅區(qū)僅18公里，距國際港陽邏港約100公里，是漢川市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略要地。中國金鼓城將堅持“以工業(yè)生產(chǎn)為主、商業(yè)配套為輔”的原則，按照“工業(yè)區(qū)、商貿(mào)區(qū)、物流區(qū)、服務(wù)區(qū)、生活區(qū)、景觀區(qū)”的“六區(qū)一體”設(shè)計要求建設(shè)。

五、中國金鼓城·中部家具產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展區(qū)急需重視

目前，中部各省份十分重視把握家具產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇。湖南省領(lǐng)導(dǎo)已明確提出將家具產(chǎn)業(yè)打造成千億產(chǎn)業(yè)；江西南康則致力于打造國內(nèi)一流、國際知名的家具產(chǎn)業(yè)集群，打造“中國家具之都”；河南提出要發(fā)揮承東啟西、縱貫?zāi)媳钡膮^(qū)位優(yōu)勢和綜合資源優(yōu)勢，建立家具生產(chǎn)基地，積極培育新的增長點和增長經(jīng)濟(jì)帶。即便是遠(yuǎn)在西部的四川，2010年全省家具行業(yè)的年產(chǎn)值首次突破500億元，同比增長22%，整個行業(yè)的從業(yè)人員達(dá)到了80萬人以上。預(yù)計，四川家具業(yè)在未來五年將保持每年20%以上的增長速度，成為千億產(chǎn)業(yè)。

家具產(chǎn)業(yè)

相比之下，湖北有優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢，漢產(chǎn)家具一度在全國紅火一時。如今，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移給湖北帶來前所未有的大好機(jī)遇，可實現(xiàn)后發(fā)制人、后來居上、彎道超越，最終將形成低成本、高回報的“環(huán)武漢產(chǎn)業(yè)圈”。但是，目前也遇到了一些困難，在中西部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中，極具代表性。建議：

（一）將中國金鼓城·中部家具產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展區(qū)項目等中西部類似的大規(guī)模的發(fā)展區(qū)，列入國家級承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)。從中部崛起戰(zhàn)略的制定，到國務(wù)院《關(guān)于中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)意見》的出臺，都需要有具體配套的政策和舉措，將對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重視和支持落到實處。而面對區(qū)域和產(chǎn)業(yè)復(fù)雜不同的特性，有效可行的辦法就是通過重點項目試點試行的方式，不斷總結(jié)經(jīng)驗，逐步推廣擴(kuò)大。

（二）著重解決園區(qū)發(fā)展用地問題。雖然中部地區(qū)相對沿海地區(qū)有土地資源的優(yōu)勢，但用地規(guī)劃、用地指標(biāo)與園區(qū)的總體規(guī)劃、發(fā)展規(guī)劃相脫節(jié)，不但土地資源的優(yōu)勢顯現(xiàn)不出來，也成為制約產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和園區(qū)發(fā)展的突出問題。需要中西部積極承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，也需要適當(dāng)擴(kuò)大中西部的用地指標(biāo)。為此，要通過試點探索解決園區(qū)發(fā)展用地問題。

（三）給予試點園區(qū)相應(yīng)的資金和政策支持。鼓勵、扶持低碳節(jié)能、綠色環(huán)保、資源節(jié)約、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、和諧園區(qū)的發(fā)展，給予稅收優(yōu)惠、資金方面扶持，不走重復(fù)建設(shè)、盲目建設(shè)和非科學(xué)性建設(shè)老路，為環(huán)武漢產(chǎn)業(yè)圈乃至“中三角”探索一條行之有效的路子。

（四）加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，強(qiáng)化區(qū)域分工與協(xié)作。根據(jù)區(qū)位和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)鼓勵產(chǎn)業(yè)園進(jìn)行差異化定位，避免同質(zhì)化競爭；支持產(chǎn)業(yè)園科學(xué)規(guī)劃，堅持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型同步發(fā)展；加強(qiáng)并推動城際、區(qū)域和產(chǎn)業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)的合作，逐步形成產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)而帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。