關(guān)于水管體制改革與水利管理現(xiàn)代化的研究

沈利生

紹興盛譽(yù)水利水電建設(shè)工程有限公司 浙江 紹興 312000

正文：

1 水管體制改革中的注意事項(xiàng)

1.1 注重改革發(fā)力的重點(diǎn)

水管體制改革應(yīng)當(dāng)結(jié)合不同地理位置的社會條件因素和經(jīng)濟(jì)實(shí)力經(jīng)濟(jì)實(shí)力因素解決不同的問題。以平原地區(qū)為例，水閘和中小河道的管理應(yīng)當(dāng)是水管體制改革的重點(diǎn)。而以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和振興為主的地區(qū)，為了更好的服務(wù)于農(nóng)業(yè)灌溉生產(chǎn)，則應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)灌溉站、灌溉區(qū)內(nèi)的水利管理。對于靠近江河湖泊的區(qū)域則應(yīng)當(dāng)注重加強(qiáng)排澇、防洪管理，確保堤壩安全。由此可見，水管體制改革應(yīng)當(dāng)因地制宜、順勢而為，抓好工作的突破點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)解決最直接最現(xiàn)實(shí)的問題。除此之外，如果地區(qū)和單位的效益比較有限，在改革進(jìn)行過程中還要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理和預(yù)算，確保經(jīng)費(fèi)來源穩(wěn)定和重裝個股。如果單位人員機(jī)構(gòu)臃腫，體制較為復(fù)雜，那么就應(yīng)當(dāng)在體制和人員上入手解決相關(guān)問題。

1.2 加強(qiáng)宣傳工作

任何工作的開展都需要廣泛的發(fā)動與宣傳，改革工作更是如此。在水管體制改革的過程中應(yīng)當(dāng)注重積極發(fā)動社會團(tuán)體、相關(guān)部門、單位員工，將改革的意義、目的、好處講清楚、講明白，使上下一心、形成合力，促進(jìn)改革工作的平穩(wěn)高效開展。除此之外，改革過程中還應(yīng)當(dāng)注重上下級的聯(lián)動，積極向主管部門和省市政府報告改革進(jìn)展情況，重視上級政府和領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo)監(jiān)督作用。另外，還要加強(qiáng)改革進(jìn)展的輿論宣傳，使公眾輿論成為督促改革步伐的力量，同時形成良好的社會輿論，為改革的深入打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。

1.3 確保人員安置到位

改革必然要破除原有的體制和組成，水管體制改革更是如此，人員的分流和安置工作是不可避免的。這就需要用心思考，確保設(shè)身處地的考慮分流人員的去向問題，盡量的幫助這些人注重后續(xù)的出路，鼓勵他們通過個人努力爭取更大更好的發(fā)展，使他們借力地區(qū)發(fā)展實(shí)現(xiàn)個人價值，服務(wù)地區(qū)發(fā)展。需要特別指出的是，在人員安置和分流工作中，必須要“公”字當(dāng)先，全力做好公平公正。

1.4 保證措施落實(shí)到位

最好的貫徹就是落實(shí)。要想落實(shí)好相關(guān)的改革政策，就必須要做好思想保證工作，要從大局角度和整體必要性上引導(dǎo)廣大的人員充分認(rèn)識水管體制改革的意義，從水利工作的整體利益上去關(guān)注水管體制改革。另外，還要注重體制機(jī)制建設(shè)和完善，要全面的制定并執(zhí)行相關(guān)的工作計劃，落實(shí)工作主體責(zé)任，確保到崗到人，深入結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，認(rèn)真采取有效措施確保改革的落實(shí)。

2 水利工程管理現(xiàn)代化的具體措施

2.1 提高認(rèn)識，加強(qiáng)管理

當(dāng)前，國家層面積極支持水利工程管理，一方面注重政策傾斜，另一方面加強(qiáng)資金保障，中央及地方財政每年撥付相關(guān)的財政經(jīng)費(fèi)用于水利維護(hù)工作。但是當(dāng)前對水利可持續(xù)發(fā)展理念人們的思想認(rèn)識還不夠，“重建輕管”思想在水利管理工作中還依舊存在。所以，不斷提高人們的思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，尤其提高人們對于水利可持續(xù)理念的認(rèn)識極為重要。并且，在具體的工作過程中應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步強(qiáng)化工作主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)政策和措施，確保責(zé)任到人。

2.2 注重科技創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新在管理中的運(yùn)用

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。在科技發(fā)展日新月異的今天，加強(qiáng)科技創(chuàng)新在水利管理中的應(yīng)用，是確保水利管理向著更加科學(xué)高效發(fā)展，促進(jìn)傳統(tǒng)管理模式向現(xiàn)代化管理模式轉(zhuǎn)變的核心所在。這就需要加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，應(yīng)當(dāng)將新方法新技術(shù)積極應(yīng)用在管理過程中，有條件的地區(qū)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自動監(jiān)視系統(tǒng)和工程自動化控制機(jī)制的建立，以不斷提高管理的效率和水平，不斷推動現(xiàn)代水利管理體系建設(shè)。

2.3 注重水利管理隊(duì)伍建設(shè)

人力資源是工作開展和改革進(jìn)行的核心力量。作為工程管理的主體，只有配備一直懂管理、有技術(shù)、高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，才能實(shí)現(xiàn)管理效益的最大化。我們不但要對本單位管理人員業(yè)務(wù)管理素質(zhì)全面提高，同時還應(yīng)將人才的引進(jìn)力度增強(qiáng)，進(jìn)一步實(shí)施“走出去，引進(jìn)來”戰(zhàn)略，使水利建設(shè)隊(duì)伍的政治、文化、技術(shù)綜合素質(zhì)全面提高，不斷鞏固提升管理人員的思想認(rèn)識以及管理水平。設(shè)置培訓(xùn)激勵機(jī)制，充分發(fā)揮各方人員的積極性。

2.4 加強(qiáng)工程日常管理和調(diào)度工作

工程的檢查監(jiān)督在工程管理要求中有著明確的列示，加強(qiáng)檢地方險工和水庫堤壩等主要工程，尤其在特殊時期應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)排查險情，檢查物資設(shè)施準(zhǔn)備，對于制定的運(yùn)行調(diào)度方案要嚴(yán)格執(zhí)行，確保萬無一失，確保人民群眾和國家生命財產(chǎn)安全。

3 結(jié)語

總的來說，雖然在改革水管體制和水利管理現(xiàn)代化方面我們發(fā)展緩慢，但隨著我國優(yōu)惠政策的不斷推出，只要我們多加研究改革內(nèi)容，借鑒西方先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，不斷地實(shí)地考察，創(chuàng)新方案內(nèi)容，發(fā)揮吃苦耐勞的精神，科學(xué)合理的制定利于我國改革水管體制和水利管理現(xiàn)代化的方案，就能真正的為人民服務(wù)，使我國的水利事業(yè)為我國可持續(xù)發(fā)展而奉獻(xiàn)一份力量。