茹河流域水保生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目治理成果與治理模式——以彭陽縣項(xiàng)目區(qū)為例

竇滿庫(kù),高 圭

(1.彭陽縣水土保持工作站,寧夏彭陽 756500;2.寧夏回族自治區(qū)農(nóng)業(yè)勘查設(shè)計(jì)院,寧夏銀川 750002)

茹河流域水保生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目治理成果與治理模式
——以彭陽縣項(xiàng)目區(qū)為例

竇滿庫(kù)1,高 圭2

(1.彭陽縣水土保持工作站,寧夏彭陽 756500;2.寧夏回族自治區(qū)農(nóng)業(yè)勘查設(shè)計(jì)院,寧夏銀川 750002)

成果評(píng)價(jià);治理模式;茹河流域;彭陽縣

茹河流域水保生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目彭陽縣項(xiàng)目區(qū)一、二期工程共完成水土流失治理面積 177.5km2,取得了顯著的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。彭陽縣項(xiàng)目區(qū)的治理模式有立體防治模式、高科技示范園體系建設(shè)模式、一條流域一種治理模式、開發(fā)特色產(chǎn)業(yè)模式、調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)模式、水土保持工作模式等。上述治理模式的實(shí)施拉開了小流域集中治理、樣板示范、逐步連片的大幕,其建設(shè)機(jī)制與措施配置模式、經(jīng)濟(jì)開發(fā)模式可推廣應(yīng)用于黃土高原地區(qū)的水土保持綜合治理與環(huán)境綜合整治。

1 茹河流域水保生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目彭陽縣項(xiàng)目區(qū)概況

茹河流域水保生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目是黃河水利委員會(huì)確定的 11條重點(diǎn)入黃支流綜合治理項(xiàng)目之一,也是目前寧夏實(shí)施的最大規(guī)模的水保生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目之一。該項(xiàng)目寧夏區(qū)位置介于東經(jīng)106°12′— 106°58′、北緯 35°46′— 36°17′之間,涉及固原、彭陽 2縣 19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),總面積 2 007.91km2,其中水土流失面積1 816.05 km2。彭陽縣項(xiàng)目區(qū)涉及交岔、王洼、草廟、孟塬、古城、白陽、城陽等 7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),總面積 1 534.65 km2,水土流失面積 1 411.28 km2。彭陽縣項(xiàng)目區(qū)水土流失嚴(yán)重、類型復(fù)雜,需要因地制宜地實(shí)施綜合治理。

2 彭陽縣項(xiàng)目區(qū)綜合治理成果評(píng)價(jià)

2.1 治理成果

彭陽縣項(xiàng)目區(qū)建設(shè)分三期實(shí)行,計(jì)劃治理水土流失面積634.67 km2,水土流失治理度達(dá) 60%,實(shí)施封育治理 207.89 km2,總投資 7.6億元,目前一、二期工程已經(jīng)竣工,三期工程亟待立項(xiàng)開工。經(jīng)過一、二期工程建設(shè),新增水土流失治理面積177.5 km2(表 1),建設(shè)水窖 306眼、溝頭防護(hù) 42處、澇池 125座、谷坊 690座、淤地壩 97座、骨干壩 28座、道路 77.3 km。

2.2 治理成果評(píng)價(jià)

2.2.1 治理進(jìn)度評(píng)價(jià)

一、二期工程平均梯田完成率為 104.3%,喬木林完成率為107.61%,灌木林完成率為 107.9%,經(jīng)濟(jì)果木林完成率為101.79%,種草完成率為 111.16%,骨干工程完成率為 100%,淤地壩完成率為 115.1%,溝頭防護(hù)完成率為 101.7%,谷坊完成率為225.3%,澇池完成率為 123%,水窖完成率為 164.4%。

2.2.2 質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)

一、二期工程刺槐成活率為 92%,楊樹為 84%,旱柳為65%,云杉為 95%,喬木林為 86%以上,灌木為 95%,經(jīng)濟(jì)林及景觀樹為 90%以上;骨干工程保存率為 100%,淤地壩為86.8%,谷坊為 64.8%(一期水毀嚴(yán)重),澇池、水窖、溝頭防護(hù)達(dá) 67.9%,骨干壩、淤地壩運(yùn)行良好。尤其是二期工程單項(xiàng)措施保存率達(dá)到 100%,后期管護(hù)已經(jīng)全部落實(shí)到鄉(xiāng)到村到戶。

表 1 單項(xiàng)治理措施完成情況 hm2

項(xiàng)目 梯田 林草工程喬木林 灌木林 經(jīng)濟(jì)林 果園 種草 封禁合計(jì)一期 3 886.7 764.6 4 416.6 1 250.9 36.8 1 834.3 0 12 189.9二期 913.0 0 1 059.4 0 0 143.7 3 444.4 5 560.5合計(jì) 4 799.7 764.6 5 476.0 1 250.9 36.8 1 978.0 3 444.4 17 750.4

2.2.3 綜合效益評(píng)價(jià)

通過兩期工程的實(shí)施,一方面項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。水土流失治理程度由 8.27%提高到 68.0%,新增林草措施面積 12 950hm2,林草覆蓋度由 4.10%提高到 28.86%,各項(xiàng)水保措施效益正常發(fā)揮后每年可保土 131萬 t、保水 1 400萬 m3,水土流失得到有效控制(表 2),資源利用率顯著提高。另一方面,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善,可持續(xù)發(fā)展能力增強(qiáng)。項(xiàng)目區(qū)目前人均梯田 0.17 hm2,年人均糧食占有量為 354.1～580.0 k g,糧食單產(chǎn)增加幅度最高達(dá) 49%,年人均產(chǎn)值由治理前的 1 218元提高到 2 461元以上,年人均純收入由841元提高到 1 774～2 600元,林果及畜牧收入比例提高了,農(nóng)民群眾生活水平明顯提高。治理前后項(xiàng)目區(qū)土地利用類型變化情況見表 3。

通過科學(xué)合理布設(shè)各項(xiàng)治理措施,建立了結(jié)構(gòu)合理、功能穩(wěn)定、效益顯著的以道路為骨架,坡改梯、退耕還林還草為主體,種草養(yǎng)畜為依托,梁峁坡防護(hù)林建設(shè)與溝道工程鑲嵌配套的高效農(nóng)林牧復(fù)合型、多功能型的水土流失綜合防治體系。

表 2 治理前后水土流失強(qiáng)度變化

農(nóng)地 21 474.8 57.3 15 700.7 41.9 -15.4林地 2 031.2 5.4 8 500.0 22.7 +17.3草地 475.4 1.3 2 309.7 6.2 +4.9荒地 7 923.4 21.2 5 367.4 14.3 -6.9其他用地 4 689.5 12.5 4 716.5 12.6 +0.1難利用地 857.7 2.3 857.7 2.3 0合計(jì) 3 7452.0 100 37 452.0 100)一期二期農(nóng)地 3 185.4 32.5 2 786.6 28.4 -4.1林地 321.4 3.3 1 367.2 13.9 +10.6草地 96.5 1.0 240.2 2.4 +1.4荒地 5 719.8 58.3 4 599.9 46.9 -11.4其他用地 304.0 3.1 633.2 6.5 +3.4難利用地 187.9 1.9 187.9 1.9 0合計(jì) 9 815.0 100 9 815.0 100

3 治理思路及模式

茹河流域彭陽縣項(xiàng)目區(qū)的綜合治理思路是貫徹大流域總體規(guī)劃,綜合措施布局,實(shí)行小流域集中開發(fā)示范連片,堅(jiān)持以大支流為骨架、小流域?yàn)閱卧?以市場(chǎng)為導(dǎo)向,實(shí)現(xiàn)小流域經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)相結(jié)合,經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)效益相結(jié)合,改善生態(tài)環(huán)境、增加經(jīng)濟(jì)收入雙贏。

(1)“山頂沙棘、山桃戴帽,山坡梯田、兩杏纏腰,溝道、壕掌庫(kù)壩穿靴”的立體防治模式。營(yíng)造沙棘、檸條與山桃混交和沙棘、檸條與山杏混交的梁峁頂部防護(hù)林體系,在緩坡推廣機(jī)修梯田和以山杏、仁用杏為主的農(nóng)田防護(hù)林建設(shè),推行 25°以上的陡坡地退耕政策,在荒山荒坡營(yíng)造以灌木為主的水保林,在小支溝修建谷坊與溝道防護(hù)林,在較大支溝筑壩構(gòu)成完整的溝道防治體系,在壕掌地因地制宜地布設(shè)生產(chǎn)與蓄灌相結(jié)合的淤地壩壩系,一架山、一面坡、一條溝全面規(guī)劃,措施綜合配置。

(2)高科技示范園體系建設(shè)模式。樹立以楊寨小流域?yàn)闃影宓母呖萍际痉饵c(diǎn),以徑流調(diào)控理論為指導(dǎo),注重綜合治理與科技示范推廣有機(jī)結(jié)合,開展了優(yōu)良經(jīng)果林樹種的引進(jìn)與繁育推廣、坡面徑流攔蓄利用和節(jié)水灌溉技術(shù)應(yīng)用,如機(jī)修梯田、豐產(chǎn)坑、“88542”整地、冬季造林截干埋植、覆膜穴植、溫棚養(yǎng)殖與栽植試驗(yàn)推廣等,將新技術(shù)應(yīng)用、示范和推廣貫穿于流域開發(fā)治理全過程。

(3)因地制宜型小流域治理模式。在綜合治理方面,因地制宜,科學(xué)規(guī)劃,立足當(dāng)?shù)?重點(diǎn)開發(fā),先后實(shí)施了生態(tài)封育型川口溝小流域模式、綜合治理型上斜崖溝小流域模式、農(nóng)業(yè)機(jī)械化梯田生產(chǎn)型李岔小流域模式、徑流調(diào)節(jié)型關(guān)口小流域等建設(shè)。

(4)立足當(dāng)?shù)?開發(fā)特色產(chǎn)業(yè)模式。在經(jīng)濟(jì)開發(fā)方面,努力實(shí)現(xiàn)一條流域建立一個(gè)經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)、突出一種地方經(jīng)濟(jì)特色、打造一個(gè)市場(chǎng)品牌的目標(biāo),將所有的措施布局盡可能地圍繞這一目標(biāo)規(guī)劃落實(shí)。共打造出馬家岔、大坪小流域畜牧養(yǎng)殖開發(fā)模式和畜、肉兩用型黃牛品牌,銅條溝、何溝小流域經(jīng)濟(jì)林開發(fā)模式及花椒、核桃品牌,武家臺(tái)小流域地埂經(jīng)濟(jì)開發(fā)模式及黃花菜品牌,陽洼、黑窯灘小流域荒山開發(fā)及仁用杏品牌等。

(5)調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)模式。根據(jù)彭陽縣項(xiàng)目區(qū)綜合治理現(xiàn)狀,推廣白岔流域經(jīng)驗(yàn)——人均 3畝農(nóng)田、3畝林地、3畝人工草地的“三三制”用地結(jié)構(gòu)模式(1hm2=15畝,下同),試點(diǎn)研究確立了戶均 1眼井(窖)、人均 3畝基本農(nóng)田、戶均 3頭大家畜、人均 5畝經(jīng)濟(jì)林的“1335”模式,結(jié)合退耕還林提出了提高經(jīng)濟(jì)樹草種植比例的生態(tài)用地模式等。

(6)“縣委決策,政府導(dǎo)演,水保搭臺(tái),部門聯(lián)手,各業(yè)唱戲,全民演出”的水土保持工作模式。由主管的縣委副書記和政府副縣長(zhǎng)掛帥,成立了茹河流域水保治理領(lǐng)導(dǎo)小組,各級(jí)政府一條令,全縣干群一條心,治山治水治貧困,修田建壩營(yíng)草林。通過政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和調(diào)研決策,積極推行集體、單位、個(gè)人承包、拍賣、集資等多種治理形式和優(yōu)惠穩(wěn)定的政策,集中社會(huì)各界力量共同投身水土保持生態(tài)建設(shè)。

4 結(jié) 語

茹河流域水保生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目彭陽縣項(xiàng)目區(qū)一、二期工程建設(shè)取得了顯著成效:水土流失治理程度由 8.27%提高到68.0%,林草覆蓋度由 4.10%提高到 28.86%;年人均純收入由841元提高到 1 774～2 600元;在項(xiàng)目實(shí)施過程中探索出了許多好的治理模式,為彭陽縣和黃土高原同類地區(qū)的水土流失治理開創(chuàng)了新路子。

S 157

C

1000-0941(2011)06-0040-02

竇滿庫(kù)(1968—),男,寧夏彭陽縣人,工程師,長(zhǎng)期從事水土保持試驗(yàn)、綜合治理與生態(tài)修復(fù)等工作。

2011-03-01

(責(zé)任編輯 李楊楊)