“八個(gè)堅(jiān)持”凸顯長(zhǎng)慶油田基層建設(shè)實(shí)效

□文/張興良 胡友清 鄭木雄

“十一五”以來(lái)，長(zhǎng)慶油田緊緊圍繞5000萬(wàn)噸油氣當(dāng)量奮斗目標(biāo)，把“抓基層、強(qiáng)管理、夯基礎(chǔ)、促發(fā)展”作為基層建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?；鶎咏ㄔO(shè)工作始終圍繞長(zhǎng)慶油田大發(fā)展這條主線，在基層領(lǐng)導(dǎo)班子和黨支部建設(shè)、基層基礎(chǔ)管理、基層隊(duì)伍建設(shè)、基層企業(yè)文化建設(shè)和員工民主管理及基層員工工作、生活條件的改善和提高等方面卓有成效地開(kāi)展工作，取得了明顯成效，有力支撐了公司又好又快發(fā)展。

一、堅(jiān)持創(chuàng)新思路，發(fā)揮凝聚作用，基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨支部建設(shè)有新活力

隨著油田的快速發(fā)展，基層承擔(dān)的任務(wù)越加繁重，進(jìn)一步發(fā)揮好基層領(lǐng)導(dǎo)班子和基層黨支部的作用是適應(yīng)油田發(fā)展的客觀要求。公司堅(jiān)持“勝任是才、因才適用”的原則，選好配強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子，不斷優(yōu)化基層領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，積極組織基層干部培訓(xùn)，2008年以來(lái)，由公司定期舉辦了14期井區(qū)長(zhǎng)培訓(xùn)班，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到746人次，有效提高了基層管理者的管理能力。

公司各單位按照“大油田管理、大規(guī)模建設(shè)”的新要求，堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，積極轉(zhuǎn)變觀念，勇于創(chuàng)新，在如何加強(qiáng)“四好”班子建設(shè)和“六個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)化黨支部建設(shè)上研究新情況、探索新方法，切實(shí)增強(qiáng)了基層引領(lǐng)發(fā)展的能力、凝聚隊(duì)伍的能力、維護(hù)穩(wěn)定的能力，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用在油田生產(chǎn)建設(shè)過(guò)程中得到很好地保持。采油一廠的黨員設(shè)崗評(píng)星管理法，采油五廠的黨支部“四化”管理法，采氣二廠的黨員“131”聯(lián)動(dòng)工作法等基層黨支部工作方法，不斷地激發(fā)了基層組織的活力。

二、堅(jiān)持推廣“十法”，注重實(shí)踐創(chuàng)新，基層基礎(chǔ)管理有新成效

持續(xù)推廣長(zhǎng)慶油田基層建設(shè)管理“十法”，先后組織了兩次共300人次參加的推廣培訓(xùn)班?！肮芾硎ā钡耐茝V和運(yùn)用，使基層管理者開(kāi)闊了基層工作思路，找到了進(jìn)一步完善基層管理的途徑和方法，有效提高了公司基礎(chǔ)管理整體水平。各單位在安全生產(chǎn)、員工培訓(xùn)、成本控制等方面，結(jié)合本單位實(shí)際，把握方法實(shí)質(zhì)，抓住方法關(guān)鍵，在有效借鑒運(yùn)用管理“十法”的基礎(chǔ)上，推陳出新，針對(duì)性地探索出了“四分”循環(huán)員工培訓(xùn)法、“六心”班組和諧管理法、“3H”健康管理法等行之有效的工作法，在更大范圍內(nèi)提升了基層管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和精細(xì)化水平。

三、堅(jiān)持崗位培訓(xùn)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)技能，基層隊(duì)伍整體素質(zhì)有新提升

提高員工素質(zhì)是油田大發(fā)展的緊迫任務(wù)，也是基層建設(shè)的重要目的。公司各單位堅(jiān)持強(qiáng)化關(guān)鍵崗位和一線員工操作 技能培訓(xùn)，投資建成專(zhuān)門(mén)的員工培訓(xùn)基地，大力開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序、持證上崗培訓(xùn)和崗位練兵活動(dòng)，員工遵章守紀(jì)和安全作業(yè)的意識(shí)得到加強(qiáng)，員工履行崗位職責(zé)的能力得到提升。近年來(lái)，在甘肅、寧夏等省級(jí)職工技能大賽以及公司技能大賽中，有5600多名員工參加比賽，80多人獲得省部級(jí)、公司級(jí)技術(shù)狀元、技術(shù)標(biāo)兵、技術(shù)能手稱(chēng)號(hào)。通過(guò)堅(jiān)持培訓(xùn)和開(kāi)展“三大活動(dòng)”，員工隊(duì)伍整體素質(zhì)有明顯提升。采油三廠開(kāi)展崗位人人參與編制、個(gè)個(gè)考核過(guò)關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序推行機(jī)制；采氣三廠推行“六法三結(jié)合”培訓(xùn)法，有效地提升了新員工的崗位技能，適應(yīng)了企業(yè)快速發(fā)展的需要。

四、堅(jiān)持文化育人，推崇民主管理，基層整體面貌有新氣象

大力開(kāi)展大慶精神、鐵人精神再學(xué)習(xí)再教育活動(dòng)，積極推行長(zhǎng)慶文化基層實(shí)踐活動(dòng)，各單位不斷培育和營(yíng)造“安全文化”、“家園文化”和“民主文化”等基層文化，較好地發(fā)揮了企業(yè)文化的導(dǎo)向、凝聚和輻射功能。2009年，在油田上下唱響了“沖刺3000萬(wàn)、崗位做貢獻(xiàn)”的主旋律，廣大基層員工進(jìn)一步認(rèn)清了形勢(shì)，牢記了目標(biāo)，明確了責(zé)任，不斷將主題教育活動(dòng)的成果轉(zhuǎn)化為立足崗位、奉獻(xiàn)油田的自覺(jué)行動(dòng)，在勘探開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)建設(shè)等各方面做出了突出貢獻(xiàn)，形成了企業(yè)與員工“同呼吸、共命運(yùn)、齊奮進(jìn)”的良好局面。通過(guò)“三種公開(kāi)形式”（聽(tīng)證會(huì)、票決制、井區(qū)情況發(fā)布會(huì)），借助“四種公開(kāi)載體”（公開(kāi)欄、公開(kāi)板、反饋卡、區(qū)務(wù)會(huì)），對(duì)“八項(xiàng)內(nèi)容”（六表一卡一案）進(jìn)行公開(kāi)，確實(shí)保障員工的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，進(jìn)一步增強(qiáng)員工的主人翁意識(shí)和歸屬感。通過(guò)開(kāi)展牢騷會(huì)、懇談會(huì)等形式，廣泛搭建民主管理平臺(tái)，給員工創(chuàng)造一個(gè)自我釋放、自我傾訴、自我表達(dá)的機(jī)會(huì)和載體，基層員工相互尊重、相互關(guān)心、相互幫助的氛圍更加濃厚。

五、堅(jiān)持以人為本，構(gòu)建和諧家園，基層員工工作、生活條件有新變化

堅(jiān)持全心全意依靠員工辦企業(yè)的宗旨，把“依靠員工發(fā)展、發(fā)展為了員工”和履行公司的政治、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任結(jié)合起來(lái)，千方百計(jì)為員工辦實(shí)事，把發(fā)展的成果惠及員工。一是一線員工生產(chǎn)、生活條件明顯改善。投資共計(jì)3.08億元建設(shè)和改造前線生產(chǎn)倒班點(diǎn)53個(gè)，井場(chǎng)值班室246間；設(shè)法配置一線基地員工體育活動(dòng)設(shè)施，豐富前線員工業(yè)余文化生活。投資2000萬(wàn)元安裝凈化水裝置、修建水窖等，解決老油田一線員工生活飲水困難問(wèn)題。下?lián)?000萬(wàn)元解決野外生產(chǎn)一線“員工之家”建設(shè)。二是員工收入和各類(lèi)福利待遇普遍提高。近年來(lái)，公司為14724名員工崗位工資晉檔，將合同制員工業(yè)績(jī)兌現(xiàn)由8年到位調(diào)整為4年到位；一線員工免費(fèi)就餐標(biāo)準(zhǔn)得到提高；基地員工和家屬就餐環(huán)境大為改善；實(shí)施公司企業(yè)年金過(guò)渡辦法，保障了退休人員待遇。三是礦區(qū)建設(shè)、服務(wù)水平進(jìn)一步提高。投資4.2億元，用于礦區(qū)建設(shè)、功能配套等公益事業(yè)項(xiàng)目。居家養(yǎng)老、托幼服務(wù)等“一老一少”問(wèn)題得到較好解決；大力提高醫(yī)療服務(wù)水平，初步建成16個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，建立居民家庭健康檔案24516份，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)滿(mǎn)意度達(dá)到87.25%；送溫暖工程和再就業(yè)工程實(shí)施扎實(shí)有效，覆蓋各個(gè)困難群體的扶貧幫困機(jī)制基本建立，一些歷史遺留問(wèn)題得到較好解決，不同群體利益關(guān)系得到妥善處理，維穩(wěn)工作體系和機(jī)制健全完善，石油礦區(qū)保持了和諧穩(wěn)定。

六、堅(jiān)持班組建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)“五型”班組，班組管理水平上新臺(tái)階

班組是企業(yè)的最基層組織，是企業(yè)的細(xì)胞。加強(qiáng)班組建設(shè)，是一項(xiàng)“強(qiáng)根固本”的基礎(chǔ)工程。公司始終按照集團(tuán)公司的統(tǒng)一部署，制定《“五型”班組創(chuàng)建實(shí)施辦法》和考核細(xì)則，扎實(shí)推進(jìn)了“五型”班組的創(chuàng)建工作，使“五型”成為班組建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)?！皩W(xué)習(xí)型”班組增強(qiáng)員工技能。各單位立足崗位，結(jié)合實(shí)際，健全員工培訓(xùn)制度，制定詳細(xì)的員工培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)員工培訓(xùn)軟硬件的投入，通過(guò)專(zhuān)業(yè)人員技術(shù)講座、幫扶傳授、崗位練兵、技能競(jìng)賽等活動(dòng)，使新、老員工的技能素質(zhì)得到不斷提升，使班組真正成為員工快速成長(zhǎng)的“孵化器”。“安全型”班組鞏固安全防線。各單位結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，從細(xì)節(jié)入手，全面推行“標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序”、“ACT卡”及“一人一崗一手冊(cè)”等安全管理方法，修訂完善HSE管理體系，積極開(kāi)展“安全文化墻”、“安全寄語(yǔ)”等基層安全文化建設(shè)活動(dòng)，增強(qiáng)員工的安全意識(shí)，極大地降低了“三違”行為，確保了班組的安全生產(chǎn)?！扒鍧嵭汀卑嘟M確保清潔生產(chǎn)。各單位積極倡導(dǎo)“綠色、生態(tài)、文明”的清潔環(huán)保理念，在基層全面推行“6S”管理法，有效解決現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備“跑、冒、滴、漏”問(wèn)題；根據(jù)“三定”（定點(diǎn)、定容、定量）和“三要素”（場(chǎng)所、方法、標(biāo)示）原則，場(chǎng)站設(shè)施擺放有序規(guī)范；積極組織開(kāi)展綠化活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)站點(diǎn)、井場(chǎng)“草綠、樹(shù)茂、花艷”美景，確保了基層的清潔生產(chǎn)。“節(jié)約型”班組落實(shí)降本增效。在基層班組中積極開(kāi)展以“小改革、小改進(jìn)、小建議、小創(chuàng)新、小節(jié)約”和“節(jié)能降耗、修舊利廢”為主題的節(jié)能宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)員工節(jié)約意識(shí)，鼓勵(lì)崗位員工技術(shù)革新，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的員工加大獎(jiǎng)勵(lì)力度；一些單位把降本增效計(jì)劃分解到每個(gè)崗位和每一臺(tái)設(shè)備，不斷改進(jìn)設(shè)備的性能，積極推廣節(jié)能新工藝新技術(shù)應(yīng)用，使低成本戰(zhàn)略落實(shí)到班組的日常生產(chǎn)過(guò)程中?！昂椭C型”班組為企業(yè)凝心聚力。各單位加大投入，因地制宜地持續(xù)改善班組的生產(chǎn)生活條件，不斷完善 “員工小家”建設(shè)，開(kāi)展井站“六小”工程（小廚房、小藥箱、小圖書(shū)箱、小黑板報(bào)、小練兵房、小活動(dòng)室）建設(shè)和“家園文化”建設(shè)，定期開(kāi)展員工業(yè)余文化活動(dòng)，豐富員工生活，營(yíng)造井站家園環(huán)境，增強(qiáng)員工以站為家、和衷共濟(jì)的工作氛圍。

截至2010年8月，長(zhǎng)慶油田共有3372個(gè)基層班組，三年來(lái)共有3036個(gè)班組達(dá)標(biāo)，占班組總數(shù)的90%，已超過(guò)集團(tuán)公司要求3年達(dá)到80%班組達(dá)標(biāo)的指標(biāo)，公司基層班組的管理水平整體邁上新臺(tái)階。

七、堅(jiān)持因地制宜，倡導(dǎo)自主管理，基層整體工作效率有新提高

近兩年多的研究與實(shí)踐證明，在基層推行自主管理是解決基層管理幅度大、提高基層工作效率和獨(dú)立作戰(zhàn)能力的重要舉措。公司選取了采油一廠、采氣一廠和輸油一處,3家單位開(kāi)展了基層自主管理的試點(diǎn)工作，通過(guò)合理授權(quán)、規(guī)范制度、文化實(shí)踐、民主參與和嚴(yán)格考核等手段，充分調(diào)動(dòng)廣大基層干部員工的工作積極性、主動(dòng)性，極大地提高了管理效率。一些單位也積極開(kāi)展了相關(guān)的探索與實(shí)踐，充分利用數(shù)字化建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，主動(dòng)實(shí)施自主管理，涌現(xiàn)出諸如采油三廠的“三自”管理、采油二廠的“馬琴工作法”、采氣四廠無(wú)人值守站等一批體現(xiàn)了基層自主管理思想，頗具特色并卓有成效的自主管理做法，基層工作效率明顯提高。

八、堅(jiān)持選樹(shù)典型，發(fā)揮示范和導(dǎo)向作用，基層建設(shè)工作呈現(xiàn)新面貌

公司注重把選樹(shù)先進(jìn)典型作為推動(dòng)基層建設(shè)有效開(kāi)展的重要手段。近3年來(lái)，先后表彰了基層建設(shè)先進(jìn)單位20個(gè)，優(yōu)秀“五型”班組200個(gè)，先進(jìn)個(gè)人200個(gè)，命名基層建設(shè)示范點(diǎn)76個(gè)，“感動(dòng)長(zhǎng)慶·十大管理能手”10名，在這些先進(jìn)典型的帶動(dòng)引領(lǐng)下，基層建設(shè)工作不斷創(chuàng)新、亮點(diǎn)頻出，發(fā)揮了重要的示范和導(dǎo)向作用，基層建設(shè)工作呈現(xiàn)出積極向上的新面貌。各單位以“基層建設(shè)示范點(diǎn)”為榜樣，開(kāi)展對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)，相繼選樹(shù)了廠（處）級(jí)示范點(diǎn)228個(gè)，把典型引領(lǐng)和示范效應(yīng)作為推動(dòng)基層建設(shè)工作開(kāi)展的有效載體。采油三廠每年拿出數(shù)百萬(wàn)元的專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，隆重表彰年度基層建設(shè)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，“學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)”已經(jīng)成為推動(dòng)全廠基層建設(shè)水平不斷升級(jí)的重要手段。