編讀互動

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境外投資助推轉(zhuǎn)型升級

在浙江邁向“資本輸出大省”的新時期，必須從全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和可持續(xù)發(fā)展的全局出發(fā)，找準(zhǔn)境外投資與浙江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措的有機(jī)結(jié)合點(diǎn)，因勢利導(dǎo)，充分發(fā)揮境外投資對于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的積極作用。

少談些人均，多看點(diǎn)不均

中國社科院日前發(fā)布《產(chǎn)業(yè)競爭力藍(lán)皮書》，稱按照2011年世界銀行的標(biāo)準(zhǔn)，中國已經(jīng)成為中上等收入國家。從數(shù)據(jù)上看，中國步入中等偏上收入國家的論斷是可信的，但關(guān)鍵是人均中等偏上收入后，有多少人因不均而被人均了呢？在我國步入中等偏上收入國家行列的今天，我們尤其不該忽視，中國仍然有1.5億人生活在極度貧困中，2.3億農(nóng)民工得不到基本的社會保障……這些證據(jù)都提醒我們，綜合財(cái)富并不一定代表一般家庭財(cái)富。雖然我國人均GDP已超4000美元，但人均可支配收入至今離2000美元仍有相當(dāng)距離，也就是人均創(chuàng)造的一半以上的GDP，并沒有掌握在公民手中，分配機(jī)制的問題不言而喻。

（鄧昌發(fā)）

稅收越減越多根源在哪？

2011年“減稅”成為年度稅收關(guān)鍵詞。個人所得稅調(diào)整、營業(yè)稅改增值稅、資源稅改革及車船稅微調(diào)，仔細(xì)來看，這些稅制變動都透著“減稅”的意向。實(shí)際上，“減稅”并不是新鮮話題。早在2004年就開始在全國實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅，然而，七年多過去了，無論是企業(yè)還是個人，大都沒有感覺到系列減稅所帶來的稅負(fù)減輕。目前我國稅負(fù)過重，已成為亟須解決的問題。為此，我國要控制總體稅負(fù)規(guī)模，參考同類國家的稅負(fù)，通過立法的方式，硬性規(guī)定為GDP的一個比例；同時，更要控制稅收增長速度，譬如，硬性規(guī)定每年的稅收增長速度要與GDP同步，以實(shí)現(xiàn)政府與企業(yè)、個人之間稅收利益的合理分配。

（吳睿鶇）

公益型國企不該拿競爭性薪酬

國企改革未來之路在何方？有觀點(diǎn)認(rèn)為，國企“只做公益不掙錢”，是一種改革的倒退。這樣的擔(dān)心其實(shí)早了一點(diǎn)，更應(yīng)該關(guān)心的是，那些被確定為公益型的國企，到底肯不肯做公益。按照國資委的定位，公益型國企“社會效益高于經(jīng)濟(jì)效益”?？涩F(xiàn)在公益型國企，動不動喊虧本。公益型國企高昂的成本里，難道不包含有高管的競爭性薪酬嗎？國資委既然明確了石油石化、電網(wǎng)、通信服務(wù)等領(lǐng)域企業(yè)，是公益型服務(wù)企業(yè)，并且強(qiáng)調(diào)“防止企業(yè)利用壟斷地位損害公眾的利益”，那就應(yīng)該對高管的薪酬作出限定。任由國企高管特別是服務(wù)型國企高管拿競爭性薪酬，必然加大企業(yè)成本，必然傷害公眾利益。

（毛建國）

高速停收費(fèi)切莫成孤例

上海市建交委日前出臺收費(fèi)公路清理整改方案，方案提出明年滬嘉高速公路停止收費(fèi)、停止向市內(nèi)外車輛收取道路通行費(fèi)等。一直以來，高速公路免費(fèi)對國人而言無異于奢望，連取消二級以下公路收費(fèi)都步履蹣跚。滬嘉高速公路停止收費(fèi)，打破了高速公路必定是收費(fèi)公路的“中國式”鐵律。在上世紀(jì)八九十年代，當(dāng)政府財(cái)力有限時，“貸款修路、收費(fèi)還貸”模式曾為中國公路建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。然而，彼一時，此一時，現(xiàn)在收費(fèi)公路的弊端日益顯現(xiàn)。滬嘉高速公路早已收回投資，按照正在進(jìn)行的全國收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作的要求，理應(yīng)轉(zhuǎn)為免費(fèi)公路。只不過，“理應(yīng)如此”的何止是滬嘉高速公路。

（晏揚(yáng)）