從收入結(jié)構(gòu)看農(nóng)民增收

文/吳燕

從收入結(jié)構(gòu)看農(nóng)民增收

隨著收入基數(shù)的提高，浙江農(nóng)民收入要保持以往的較高增幅難度日益加大

文/吳燕

浙江農(nóng)民人均現(xiàn)金收入已連續(xù)26年位居我國省區(qū)第一位，這是浙江經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的真實寫照，也是中央多年加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的效果體現(xiàn)。然而，2010年以來，浙江農(nóng)民收入實際增速從高于全國平均水平逐漸轉(zhuǎn)為低于全國平均水平。隨著收入基數(shù)的提高，浙江農(nóng)民收入要保持以往的較高增幅難度日益加大。按照目前基數(shù)計算，浙江農(nóng)民人均收入增幅提高一個百分點，就要增加113元人民幣的收入，遠(yuǎn)高于全國水平。

農(nóng)民人均現(xiàn)金收入按收入結(jié)構(gòu)劃分，可分為四部分，分別是第一產(chǎn)業(yè)收入、工資性收入、家庭經(jīng)營二三產(chǎn)業(yè)收入和轉(zhuǎn)移性、財產(chǎn)性收入等非經(jīng)營性收入。今年上半年，浙江農(nóng)民工資性收入、家庭經(jīng)營二三產(chǎn)業(yè)收入增勢較好。4月份以來，企業(yè)開始執(zhí)行新的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，加上因用工緊缺而普遍加薪，多數(shù)中小企業(yè)工資漲幅在10%-30%，以紡織行業(yè)為例，擋車工月薪從去年的1700元上調(diào)為目前的2500元，農(nóng)民工資性收入因此提高到3809元，同比增長14.9%，比一季度提高1.4個百分點。家庭經(jīng)營二三產(chǎn)業(yè)收入增幅更高，達(dá)26.5%，其中特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展是農(nóng)民增收的新亮點。全省以“農(nóng)家樂”為主體的農(nóng)村旅游業(yè)接待游客5232.08萬人，直接營業(yè)收入36.21億元，分別增長27.4%和32.44%；以來料加工為主體的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)開辟了農(nóng)村富余勞動力創(chuàng)收新渠道，僅衢州就發(fā)放來料加工費8億元，同比增長60%。而同期來自第一產(chǎn)業(yè)收入則增長緩慢，同比增幅為8.3%，低于農(nóng)民人均現(xiàn)金收入7.1個百分點。這一方面是由于6月連續(xù)強(qiáng)降雨引發(fā)的洪澇災(zāi)害，使浙江363萬畝農(nóng)作物受災(zāi)，51萬畝農(nóng)作物絕收，農(nóng)業(yè)損失達(dá)47億元；另一方面是由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格高企一定程度上抵消了農(nóng)產(chǎn)品價格上漲帶來的收益。

盡管目前浙江農(nóng)民工資性收入仍保持較高增幅，但與“十一五”時期相比，今年上半工資性收入占比出現(xiàn)了較大幅度下滑，第一產(chǎn)業(yè)收入和家庭經(jīng)營二三產(chǎn)業(yè)收入基本瓜分了工資性收入縮小的比例，拉響了下階段農(nóng)民增收難的警報。今年，浙江中小企業(yè)在相對偏緊的貨幣環(huán)境下，同時遭遇用工難、稅費負(fù)擔(dān)及資源要素制約加劇等問題，企業(yè)運營壓力進(jìn)一步加大。新增注冊企業(yè)增速下降明顯，1-4月分別同比增長 2.78%、12.69%、27.44%和2.14%；小企業(yè)注銷數(shù)量逐漸增多，1-4月分別注銷 1577戶、943戶、2262戶和2157戶，4月份首次出現(xiàn)注銷數(shù)量正增長。消化農(nóng)村剩余勞動力的中小企業(yè)陷入困境，將考驗農(nóng)民工資性收入增長的持續(xù)性。同時，第一產(chǎn)業(yè)收入在生產(chǎn)成本和農(nóng)產(chǎn)品價格同步上漲情況下，很難出現(xiàn)明顯增收；家庭經(jīng)營二三產(chǎn)業(yè)收入因資金籌措難、生產(chǎn)效率低等制約，收入進(jìn)一步提高難度很大；相對穩(wěn)定的轉(zhuǎn)移性、財產(chǎn)性等非經(jīng)營性收入，由于政策扶持的漸進(jìn)性，收入在短期內(nèi)不會有大幅度增加。

下階段，要保持浙江農(nóng)民收入繼續(xù)在全國領(lǐng)先，需針對農(nóng)民的四大方面收入，強(qiáng)化政策扶持。一要大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，增強(qiáng)農(nóng)戶種植積極性，以增加農(nóng)民第一產(chǎn)業(yè)收入；二要結(jié)合中心鎮(zhèn)、小城市培育契機(jī)，加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，進(jìn)一步帶動農(nóng)民工資性收入增長；三要開辟農(nóng)民增收新渠道，加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、家庭工業(yè)、農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)，鼓勵農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，增加經(jīng)營性收入；四要加大對欠發(fā)達(dá)地區(qū)的幫扶力度，特別關(guān)注受災(zāi)農(nóng)民增收問題，因地制宜做好農(nóng)民因災(zāi)減收的各項補(bǔ)救措施，幫助農(nóng)民盡快恢復(fù)生產(chǎn)。

（供稿：浙江省經(jīng)濟(jì)信息中心預(yù)測處）