抓住改革試點(diǎn)契機(jī)再創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢

文/義烏市發(fā)改局局長李洪斌

抓住改革試點(diǎn)契機(jī)再創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢

文/義烏市發(fā)改局局長李洪斌

全面啟動國際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)，集中力量推進(jìn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)大平臺建設(shè)，努力突破發(fā)展中的要素制約

2011年，義烏市發(fā)展改革工作圍繞市委、市政府決策部署，以“雙重”行動為載體，全力開展國際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)，努力推進(jìn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，深入謀劃重大平臺和重大項目，不斷改善民生，加強(qiáng)自身建設(shè)，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，提質(zhì)提效，為義烏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展積極貢獻(xiàn)力量。當(dāng)前，義烏市的發(fā)展改革工作既有國際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)的重大機(jī)遇，又有實(shí)現(xiàn)繼續(xù)高位突破的巨大挑戰(zhàn)，可以說是困難和希望同在，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。下一步，將圍繞“十二五”時期發(fā)展總體要求和年度工作目標(biāo)，全面啟動國際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)，集中力量推進(jìn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)大平臺建設(shè)，努力突破發(fā)展中的要素制約，加快轉(zhuǎn)型升級步伐，確保經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展。

著力推進(jìn)國際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)，再創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。圍繞改革行動計劃提出的“一五九七”重點(diǎn)工作（確立一種貿(mào)易方式、制定五項配套監(jiān)管服務(wù)政策、打造九大發(fā)展平臺、完善七方面服務(wù)體系），不斷推進(jìn)國貿(mào)改革試點(diǎn)工作。加快確立“市場采購”新型貿(mào)易方式，對照一般貿(mào)易、邊境小額貿(mào)易、旅游購物等貿(mào)易方式，深入調(diào)研，形成專題方案，爭取國家有關(guān)部委研究確立，并上報國務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施。編制完成《“十二五”時期義烏小商品國際貿(mào)易中心規(guī)劃》，加快建設(shè)以要素市場為重點(diǎn)的市場體系和營造國際一流水平的貿(mào)易發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步放大試點(diǎn)效應(yīng)，完善改革試點(diǎn)配套城市綜合服務(wù)功能規(guī)劃，建立與國際貿(mào)易相適應(yīng)的行政管理體制。

著力推進(jìn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，發(fā)揮大平臺支撐帶動作用。抓住集聚區(qū)的發(fā)展契機(jī)，加快市場體系完善，提升義烏商貿(mào)業(yè)的集聚、輻射和帶動能力，加快義烏國際生產(chǎn)資料市場等重大項目的協(xié)調(diào)推進(jìn)，打造國家級小商品國際貿(mào)易區(qū)，努力形成集聚市場、商貿(mào)服務(wù)業(yè)、倉儲物流的市場型新城區(qū)，成為中國特色專業(yè)市場轉(zhuǎn)型升級的示范區(qū)。加大物流基礎(chǔ)設(shè)施投入和建設(shè)，實(shí)施一批具有支撐作用的物流項目，努力構(gòu)建全國物流節(jié)點(diǎn)城市；著力打造物流信息公共平臺，大力吸引第三方、第四方物流企業(yè)進(jìn)駐，逐步完善物流服務(wù)體系，降低物流綜合成本。加大項目招商力度，推進(jìn)金融、文化創(chuàng)意和制造研發(fā)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以建設(shè)區(qū)域金融高地為發(fā)展方向，鼓勵更多金融機(jī)構(gòu)和金融中介組織進(jìn)駐國際商貿(mào)城金融商務(wù)區(qū)；加快總部經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)引進(jìn)四大總部經(jīng)濟(jì)主體，逐步形成集聚效應(yīng)。

著力深化“雙重”專項行動，提升項目綜合保障水平。深化項目謀劃工作，積極做好2012年項目的篩選和預(yù)排，加快落實(shí)產(chǎn)業(yè)集聚平臺、服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、小城市培育試點(diǎn)等的重大項目，為明年項目申報奠定良好基礎(chǔ)。深化項目報批和協(xié)調(diào)推進(jìn)工作，完善項目信息公開制度，加快項目審批和報批工作；扎實(shí)開展項目服務(wù)活動，加強(qiáng)在建重點(diǎn)工程實(shí)施過程中的跟蹤服務(wù)。深化項目綜合保障工作，做好低丘緩坡綜合利用的匯報銜接，努力為重大項目建設(shè)拓展空間；積極探索新型投融資模式，助推民間投資與政府投資項目的有效對接。深化項目招商工作，以國際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)為契機(jī)，引進(jìn)一批國內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)和項目，提升義烏對外貿(mào)易層次和水平。

著力加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，構(gòu)建良好發(fā)展改革環(huán)境。深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革，加快推進(jìn)中心鎮(zhèn)村建設(shè)和小城市培育，認(rèn)真開展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革第二階段工作，健全城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃體系，深入推進(jìn)新型城市化，優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局，進(jìn)一步推動政府公共資源更多地配置到農(nóng)村，完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施等工程共建、設(shè)施供養(yǎng)、功能共享的機(jī)制，加快完善城鄉(xiāng)要素自由流動機(jī)制、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級平臺建設(shè)。認(rèn)真研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)走勢特別是價格走勢，提高分析和處置能力，加強(qiáng)價格收費(fèi)檢查，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性的問題，構(gòu)建良好的發(fā)展改革環(huán)境。