轉(zhuǎn)型提速 跨越發(fā)展惠安、上杭實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略 唱響“中國(guó)建筑之鄉(xiāng)”

建筑業(yè)，作為傳統(tǒng)的支柱產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，在福建省正以強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭，為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)不斷做出新貢獻(xiàn)。

一年一個(gè)臺(tái)階，支柱產(chǎn)業(yè)地位進(jìn)一步凸顯；一年一個(gè)臺(tái)階，福建省建筑業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大，在全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的支柱產(chǎn)業(yè)地位和作用日益凸顯。其中，“建筑之鄉(xiāng)”發(fā)揮著重要作用。據(jù)悉，“十一五”期間，福建八個(gè)“建筑之鄉(xiāng)”縣市完成產(chǎn)值占全省25%，惠安、上杭、平潭縣完成產(chǎn)值超百億元。

2011年5月，惠安、上杭縣雙雙獲得中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)頒發(fā)“中國(guó)建筑之鄉(xiāng)”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。它們以建筑業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)，在加強(qiáng)行業(yè)管理、推進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革、轉(zhuǎn)變當(dāng)?shù)亟ㄖI(yè)發(fā)展方式等方面，改革創(chuàng)新，大膽探索，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、吸納農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力就業(yè)、改善當(dāng)?shù)厝嗣裎镔|(zhì)文化生活發(fā)揮了重要作用。

惠安：注重實(shí)效創(chuàng)新 強(qiáng)化服務(wù)水平

建筑業(yè)作為惠安縣五大支柱產(chǎn)業(yè)之一，以其悠久的歷史和精湛的技藝蜚聲內(nèi)外?！笆晃濉逼陂g，惠安縣建筑業(yè)深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，在省市行業(yè)主管部門(mén)的關(guān)心幫助下，立足發(fā)揮“優(yōu)秀建筑之鄉(xiāng)”優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，注重結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大市場(chǎng)開(kāi)拓力度，加快建筑業(yè)科技進(jìn)步和新技術(shù)應(yīng)用步伐，狠抓建筑安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量水平，行業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力快速提升，全縣建筑業(yè)發(fā)展成就斐然。2011年5月，被中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)授予“中國(guó)建筑之鄉(xiāng)”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

過(guò)去的五年，是惠安建筑業(yè)煥發(fā)新生，取得突破性進(jìn)展的五年；是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，取得跨越式進(jìn)步的五年；是市場(chǎng)規(guī)模不斷拓展，品牌效益顯著提升的五年?；厥孜迥甑臍v程，惠安主要經(jīng)驗(yàn)有：

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，政策支持，協(xié)同構(gòu)筑建筑業(yè)發(fā)展氛圍?？h委、縣政府十分重視建筑業(yè)的發(fā)展，始終把發(fā)展壯大建筑業(yè)，作為加快新農(nóng)村建設(shè)，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措來(lái)抓。開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，聽(tīng)取企業(yè)意見(jiàn)、建議，商討建筑業(yè)發(fā)展大計(jì)，為建筑業(yè)持續(xù)發(fā)展出謀獻(xiàn)策。先后制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步培育扶持壯大建筑業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》和《關(guān)于扶持我縣建筑業(yè)發(fā)展壯大的若干意見(jiàn)》。五年來(lái)，縣財(cái)政共對(duì)建筑企業(yè)納稅大戶(hù)獎(jiǎng)勵(lì)總額達(dá)8981.28萬(wàn)元，同時(shí)還撥出75萬(wàn)元對(duì)資質(zhì)等級(jí)晉升和獲得工法的9家企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)，大力宣傳惠安縣優(yōu)秀建筑企業(yè)家和重點(diǎn)建筑企業(yè)，提高從業(yè)人員榮譽(yù)感和責(zé)任感，為建筑業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。

惠安縣

二是搶抓機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展要?jiǎng)?wù)不放松。以企業(yè)改制為契機(jī)，幫助企業(yè)甩掉沉重的歷史包袱，堅(jiān)定不移地實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，找占位、搶先機(jī)、爭(zhēng)主動(dòng)，不斷增強(qiáng)市場(chǎng)開(kāi)拓能力。積極打造企業(yè)品牌，努力培育建筑業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)，5年來(lái)，建筑能人新辦企業(yè)30家，共有7家異地惠籍企業(yè)家企業(yè)落戶(hù)該縣，新增產(chǎn)值12多億元。

三是突出重點(diǎn)，立足服務(wù)，努力推進(jìn)建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越?；莅渤浞职l(fā)揮建筑協(xié)會(huì)平臺(tái)，立足惠安建筑業(yè)的實(shí)際情況，突出拓展市場(chǎng)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、提升實(shí)力、安定穩(wěn)定四個(gè)重點(diǎn)，兼顧發(fā)展和效率、規(guī)模和結(jié)構(gòu)、產(chǎn)值和創(chuàng)優(yōu)等各方面關(guān)系，在引導(dǎo)企業(yè)提升管理運(yùn)作水平上下功夫，在努力破解人才資金瓶頸上謀措施，在保持安定穩(wěn)定上強(qiáng)化監(jiān)管，促進(jìn)該縣建筑業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

上杭：適應(yīng)市場(chǎng)需求 堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展

上杭建筑業(yè)歷史悠久，建筑業(yè)發(fā)達(dá)。繼1997年獲全省“建筑之鄉(xiāng)”、2006年獲全省“優(yōu)秀建筑之鄉(xiāng)”稱(chēng)號(hào)之后，上杭縣又添“中國(guó)建筑之鄉(xiāng)” 殊榮。

據(jù)了解，“十一五”期間，上杭建筑業(yè)取得顯著發(fā)展，企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，施工產(chǎn)值連年上升，施工水平不斷提高，社會(huì)貢獻(xiàn)逐步顯現(xiàn)，為產(chǎn)業(yè)的做強(qiáng)做大和科學(xué)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。目前，該縣共有資質(zhì)企業(yè)61家，其中一級(jí)12家(占龍巖市建筑企業(yè)總數(shù)的60%)，二級(jí)28家，三級(jí)21家。2010年實(shí)現(xiàn)建筑產(chǎn)值117億元(占龍巖市建筑業(yè)產(chǎn)值的48%)。2011年1~5月，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值48.1億元。

上杭縣建筑業(yè)發(fā)展取得顯著成效，為該縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。一是得益于上杭縣委、縣府的正確領(lǐng)導(dǎo)，把建筑業(yè)列入“2+3”產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)扶持發(fā)展；多方式關(guān)心企業(yè)，建立縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系掛鉤企業(yè)制度，經(jīng)常開(kāi)展企業(yè)家聯(lián)誼活動(dòng)等，及時(shí)研究解決企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題；著力扶持建筑企業(yè)，2006年12月出臺(tái)《上杭縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步扶持建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的若干意見(jiàn)》（杭政[2006]17號(hào)），2008年1月20日又發(fā)出《中共上杭縣委、上杭縣人民政府關(guān)于加快推進(jìn)我縣建筑產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的工作意見(jiàn)》（杭委[2008]7號(hào)）等政策性文件，全方位扶持建筑業(yè)發(fā)展。二是得益于上級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)的大力扶持。福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)分別掛鉤上杭，親自指導(dǎo)該縣建筑業(yè)發(fā)展，同時(shí)經(jīng)常深入該縣建筑企業(yè)較為集中的從業(yè)地廣東、江蘇等地調(diào)研，幫助該縣企業(yè)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題；下放該縣設(shè)區(qū)市同等建筑業(yè)資質(zhì)審查權(quán)限，給予該縣直接參加福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳建筑業(yè)形勢(shì)分析會(huì)的機(jī)會(huì)，為該縣建筑業(yè)發(fā)展開(kāi)辟綠色通道；在評(píng)先評(píng)優(yōu)、資質(zhì)晉升、外出經(jīng)營(yíng)備案等方面，給予給縣建筑企業(yè)傾斜扶持措施。三是得益于各部門(mén)的合力服務(wù)。如稅務(wù)部門(mén)對(duì)建筑施工企業(yè)稅收征管采取優(yōu)惠稅率和核定征收簡(jiǎn)易方式；人事、工商聯(lián)等部門(mén)在非公企業(yè)人員職稱(chēng)評(píng)定上給予提速增量等等。四是得益于行業(yè)主管部門(mén)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)和思想解放。鉆研政策，創(chuàng)造條件，掌握實(shí)情，及時(shí)溝通、反映、爭(zhēng)取和解決問(wèn)題；建立企業(yè)晉級(jí)增項(xiàng)全程跟蹤服務(wù)制度；感情聯(lián)系與嚴(yán)格管理并舉，指導(dǎo)幫助與檢查督改結(jié)合，提升企業(yè)質(zhì)量；五是關(guān)健得益于企業(yè)的自身努力。

上杭縣