爬出“地溝”的境地

秋風(fēng)

公安部組織偵破利用“地溝油”制售食用油案件，這證明地溝油不僅流入餐桌，而且，產(chǎn)業(yè)化規(guī)模相當(dāng)龐大。

查詢報道便可得知，在此次地溝油收購、制造、生產(chǎn)、銷售一條龍的大案破獲前，有關(guān)報道從未遠離公眾視線。從今年3月武漢某教授宣布，每在外面就餐十次，就有一次會吃到地溝油；到廣東某地，可憐的打工人跌入煉地溝油的大鍋，燙成重傷；再到良心發(fā)現(xiàn)的餐館廚師，用手機拍下廚房使用地溝油的情景，并向媒體曝料，地溝油問題已越來越成為公眾生活中一個非常重要、和必須要面臨的問題。

然而此起彼伏的地溝油報道，卻依然沒有引起有關(guān)部門的足夠重視，甚至有專家指出：地溝油煉制食用油工序復(fù)雜，技術(shù)難度較高，流向餐桌的可能性非常小。

公安部帶頭督辦的這件大案，扇了所有相關(guān)政府部門的耳光。這起案子不僅第一次向公眾證明了確實存在地溝油流向餐桌的鏈條，而且這個鏈條串起的都不是小作坊而是合法注冊的企業(yè)，并且這個鏈條已涉及全國14個省市和地區(qū)。

感慨商人的心如地溝油一般黑之余，也不得不感慨，這樣大面積的收、制、銷一條龍，居然存在了兩年之久，若不是群眾舉報中一個微小的線索，僥幸被辦案人員發(fā)現(xiàn)，它還會存在多久呢？或許正如主犯柳立國所言：“如果說我是道德淪喪，那這些監(jiān)管部門也是一樣的。”

在正視地溝油處置局面混亂的前提下，公眾、監(jiān)管部門所要考慮的下一問題是：如何引導(dǎo)這些商人的加工利用活動走入正規(guī)化軌道。一種灰色生意，只要原材料可以非常便利地獲得，并且曾經(jīng)被現(xiàn)實證明是賺錢的，那么，再嚴(yán)厲的打擊、查處，也只能嚇唬于一時，而不可能從根本上禁絕之。地溝油的產(chǎn)業(yè)鏈條一旦形成，食品監(jiān)管、公安部門的突擊打擊，不可能從根本上將其摧毀。打擊壓力稍一放松，這個產(chǎn)業(yè)鏈條又會在地下大搖大擺地運轉(zhuǎn)起來。

應(yīng)對之策古已有之：堵不如疏。

政府已經(jīng)采取了這樣的態(tài)度。今年早些時候，國家發(fā)改委、財政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會同環(huán)境保護部、農(nóng)業(yè)部已經(jīng)確定，在北京、天津等33個城市（區(qū)）試點餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理。政府部門也表示，將在資金及稅費方面對參與的社會資本予以補貼。

應(yīng)當(dāng)說，這是一個正確的方向。但是，按照慣例，政府的產(chǎn)業(yè)補貼通常有過于強烈的選擇性，比如，補貼通常發(fā)放給那些專門為此而注冊、與政府關(guān)系密切的企業(yè)。這樣的產(chǎn)業(yè)政策對于解決灰色產(chǎn)業(yè)鏈條之危害，并無多大用處。以地溝油產(chǎn)業(yè)為例，你這邊扶持其一些企業(yè)，希望它們對地溝油進行無害化處理。但這些企業(yè)很可能只是為了獲取補貼，對于產(chǎn)業(yè)本身并無興趣。政府可能每年花費不少補貼，但地溝油產(chǎn)業(yè)的灰色運作，一如其舊。

同時，政府仍需考慮以地溝油為原料的產(chǎn)品的銷售渠道。在荷蘭，盡管用地溝油生產(chǎn)的航空油價格是普通航空油的3倍，但航空公司仍表示愿意使用；而因低排放、易降解等優(yōu)良環(huán)保特性，歐盟規(guī)定，到2020年，生物燃料使用率需從3%提高到10%，這也使得歐盟生物柴油的年總產(chǎn)值高達130億美元；而在日本，政府以高于無良廠商的價格，徹底鏟斷“地溝油流回餐桌”的利益鏈，將其提煉后再用作垃圾車燃料，通過生物柴油的低成本完成政府的收支平衡，同時防止環(huán)境污染，保證食品安全。

但《中國新聞周刊》記者采訪柳立國時，曾問他：生產(chǎn)生物柴油的利潤比食用油少多少？柳立國的回答是：“不是賺多賺少的問題，而是根本就賣不出去。”

據(jù)統(tǒng)計，2007年我國全國的生物柴油年產(chǎn)量只有大約30萬噸，直到去年，我國才出現(xiàn)了第一個封閉供給生物柴油的省份。在政府不主動收購、黑作坊以高價收購，而更安全、更環(huán)保的方式處置地溝油的產(chǎn)品出口甚窄的情況下，每年數(shù)百萬噸的廢油流向何處，大概也只能靠天意。

從另一個角度來看，地溝油倒映出的，亦是當(dāng)今中國諸多社會問題的縮影，沒有疏導(dǎo)，只靠打擊；為了利益，沒有底限；只看當(dāng)下，不想未來。商人如此，民眾如此，政府亦如此，最后的結(jié)果是，全社會只能生活在地溝里，過著蛆蟲一般的生活，無論愿意或不愿意。

然而，總是應(yīng)該爬出地溝的。如何爬出來，何時爬出來，除了叫囂陳舊的論調(diào)，亦需每個人都用心思考，并身體力行。