轉(zhuǎn)變發(fā)展方式引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展

郝忠寶

香坊實(shí)驗(yàn)農(nóng)場位于哈爾濱市近郊，土地資源稟賦不高，全場6000人口只有耕地1萬余畝；但是農(nóng)場臨近哈爾濱市三環(huán)、四環(huán)，地處哈大齊工業(yè)走廊，區(qū)位優(yōu)勢十分明顯。過去，發(fā)展不夠是我們最大的實(shí)際；現(xiàn)在，加快發(fā)展，是我們最為緊迫的任務(wù)。面對全墾區(qū)各農(nóng)牧場你追我趕、咄咄逼人的競爭態(tài)勢，我們必須牢牢把握科學(xué)發(fā)展之魂，鎖定“兩園一城一產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略定位，始終堅(jiān)持“突出好、爭取快、務(wù)求實(shí)、圖大成、謀長遠(yuǎn)”的發(fā)展理念，走出一條符合農(nóng)場實(shí)際的可持續(xù)發(fā)展的路子來。

一、上規(guī)模走產(chǎn)業(yè)集群之路

產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐。加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，最根本的任務(wù)是要緊緊扭住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級這個(gè)關(guān)鍵，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，從抓一般性項(xiàng)目轉(zhuǎn)到抓戰(zhàn)略性、支撐性、基礎(chǔ)性、成長性項(xiàng)目來，主動布局，做強(qiáng)一個(gè)企業(yè)，做大一個(gè)產(chǎn)業(yè)，培植一個(gè)集群。實(shí)踐上我們要“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)抓提升，特色產(chǎn)業(yè)抓突破，新興產(chǎn)業(yè)抓壯大?！毕惴粚?shí)驗(yàn)農(nóng)場背靠擁有800萬人口的哈爾濱市，有著廣闊的農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)市場。在選定產(chǎn)業(yè)上，我們決不饑不擇食、慌不擇路，堅(jiān)決擋住“三高”企業(yè)進(jìn)場，要大力發(fā)展生態(tài)、環(huán)保綠色產(chǎn)業(yè)，確保農(nóng)場經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和強(qiáng)勢發(fā)展。通過市場調(diào)研，我們決定建立哈東最大的實(shí)用菌生產(chǎn)基地，占領(lǐng)哈爾濱市食用菌消售的全部份額。這就是我們“兩園一城一產(chǎn)業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略中所指的要做大做強(qiáng)的食用菌產(chǎn)業(yè)。

按照這一思路我們已經(jīng)建起了香菇、平菇、滑子菇、白玉菇、杏鮑菇等二十余個(gè)品種的食用菌生產(chǎn)基地，年生產(chǎn)銷售食用菌2800噸。是黑龍江省內(nèi)微生物食用菌行業(yè)龍頭企業(yè)，也是東三省目前唯一一家蟹味菇工廠化生產(chǎn)企業(yè)。正在建設(shè)的完全工廠化生產(chǎn)的金針菇食用菌基地已于5月末完工。8月份投產(chǎn)。初步完成食用菌生產(chǎn)的轉(zhuǎn)型升級。今后還要相繼從國外引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)食用菌，建設(shè)一批高效食用菌基地，滿足哈爾濱市民對食用菌的不同需求。同時(shí)，把香坊實(shí)驗(yàn)農(nóng)場建成黑龍江省最大的食用菌批發(fā)市場，讓其他地區(qū)買不到的食用菌在這里能買到，使周邊地區(qū)賣不掉的食用菌到這里能賣掉。食用菌批發(fā)市場形成之后，還會促動食用菌深加工等新產(chǎn)業(yè)的萌生，這個(gè)產(chǎn)業(yè)集群就會像滾雪球一樣，越滾越大。

二、建園區(qū)走集約節(jié)約之路

省農(nóng)墾總局黨委把農(nóng)墾哈爾濱管理局確定為集約開發(fā)核心示范區(qū)，完全符合我場的實(shí)際。集約節(jié)約是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的基本要求，建園區(qū)、搭平臺是利用有限資源最有效、最快捷的現(xiàn)實(shí)選擇。大農(nóng)場土地是按畝計(jì)算產(chǎn)值，我們要按平方米計(jì)算土地的效益。按照“產(chǎn)業(yè)集群、生態(tài)園區(qū)、現(xiàn)代新城、做大產(chǎn)業(yè)”的要求，大手筆規(guī)劃、大思路運(yùn)作、大骨架格局、大服務(wù)推進(jìn)。在開發(fā)上實(shí)現(xiàn)“整合、優(yōu)化、擴(kuò)容三個(gè)同步”。

作為哈爾濱市土地收儲試點(diǎn)單位的香坊實(shí)驗(yàn)農(nóng)場土地資源雖然不多，卻是哈爾濱市土地的一類用地，寸土寸金。我們按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的標(biāo)準(zhǔn)，整合資源、集約經(jīng)營。我們著手整理土地資源，加大對單位面積的人力、財(cái)力的投入建立兩大園區(qū)。經(jīng)商定，我們與哈爾濱市香坊區(qū)對俄出口加工區(qū)共同合作建占地15萬平方米的工業(yè)園區(qū)，目前工程已經(jīng)立項(xiàng)，正在辦理土地、規(guī)劃等相關(guān)手續(xù)。正在解決工業(yè)園區(qū)的通路通水問題。園區(qū)尚未建成。很多商家就上門申請落戶，我們正在審核他們進(jìn)住園區(qū)的資格。同時(shí)在臨近長江路的地方建占地4，2萬平方米的龍鳳路倉儲物流中心，服務(wù)于工業(yè)園區(qū)的發(fā)展與經(jīng)營。

與工業(yè)園區(qū)相比。我們先期已經(jīng)建成了占地1 000畝的北大荒現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園。通過不斷整合，使它不僅成為一個(gè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代高科技栽培技術(shù)水平的展示園，也成為一個(gè)市民旅游、休閑度假的景觀園，還成為黑龍江省青少年校外實(shí)踐教育基地，可謂一園多能。又通過對黑龍江省青少年校外實(shí)踐教育基地的不斷投人和整合，使之發(fā)展為：思想道德教育區(qū)、科技實(shí)驗(yàn)活動區(qū)、國防教育區(qū)、體育培訓(xùn)鍛煉區(qū)、綜合教育區(qū)和青少年體檢、功能測試區(qū)等六大功能區(qū)，為將來成為全國知名青少年校外實(shí)踐教育基地打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、興文化走生態(tài)旅游之路

經(jīng)濟(jì)強(qiáng)場必然是文化強(qiáng)場，沒有文化做支撐，經(jīng)濟(jì)不會長久，社會不會可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展文化旅游業(yè)既是香坊實(shí)驗(yàn)農(nóng)場的潛力所在、希望所在，也是實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要突破口。北大荒現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園已在2010年被評為國家AAAA級旅游景區(qū)，我們緊緊抓住這一契機(jī)，繼續(xù)加大投入力度，對園內(nèi)的各項(xiàng)旅游設(shè)施進(jìn)行完善和重點(diǎn)維護(hù)。堅(jiān)持生態(tài)為本、文化為魂、旅游為引擎，實(shí)施大旅游發(fā)展戰(zhàn)略。圍繞傳統(tǒng)文化、農(nóng)耕文化、北大荒文化、冰雪文化、知青文化，打觀光、度假、康身主導(dǎo)品牌。今年計(jì)劃以中國傳統(tǒng)楹聯(lián)文化為載體，以神農(nóng)莊園為依托，同黑龍江省楹聯(lián)協(xié)會合作，投資100萬元打造楹聯(lián)文化一條街，為游客提供一道傳統(tǒng)文化大餐。

計(jì)劃投資100萬元以神農(nóng)莊園為主體，以展現(xiàn)墾區(qū)60年開發(fā)建設(shè)成果為目的，通過展示農(nóng)耕器具、開墾工具、名人塑像、屯糧設(shè)備，展現(xiàn)農(nóng)耕的發(fā)展歷程，進(jìn)而打造成中國農(nóng)耕文化“第一街”。為了繼續(xù)完善園區(qū)的旅游休閑功能，農(nóng)場今年完成連體溫室建設(shè)項(xiàng)目；AK戰(zhàn)士場地、夏季休息長亭和菜藝園地?zé)岣脑旃こ桃矊⑷块_工。

四、重人才走全民創(chuàng)業(yè)之路

全民創(chuàng)業(yè)是農(nóng)場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的戰(zhàn)略之基、動力之源，是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式最可信賴的潛力所在。實(shí)踐中，我們始終堅(jiān)持外抓開放引進(jìn)、內(nèi)抓全民創(chuàng)業(yè)的工作思路。在政策上激勵(lì)，在資金上扶持，在服務(wù)上強(qiáng)化，通過本土創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、干部離崗創(chuàng)業(yè)、下崗職工創(chuàng)業(yè)，全面釋放“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”的潛能，努力把農(nóng)業(yè)職工變?yōu)槭忻?，把家庭作坊主孵化成大老板，把能人培養(yǎng)成企業(yè)家，造就一批推進(jìn)香坊實(shí)驗(yàn)農(nóng)場創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)軍人物。

近幾年來，農(nóng)場個(gè)體工商戶已經(jīng)發(fā)展到200多家，資產(chǎn)超百萬的有5家，有的個(gè)體花卉生意做到國內(nèi)的十幾個(gè)大城市。為了扶持全民創(chuàng)業(yè)，農(nóng)場即將建設(shè)的龍鳳路物流中心招商開發(fā)后，農(nóng)場按合作應(yīng)得的金額全部折合為門市房，為職工經(jīng)商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件。十二五規(guī)劃末，香坊實(shí)驗(yàn)農(nóng)場只保留1000畝農(nóng)業(yè)用地，原來的農(nóng)業(yè)職工將改變身份成為產(chǎn)業(yè)工人，或三產(chǎn)從業(yè)人員，這是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和改變發(fā)展方式帶來的必然結(jié)果。因此，我們現(xiàn)在就要一手抓建設(shè)，一手抓全民創(chuàng)業(yè)，二者同步進(jìn)行。

全民創(chuàng)業(yè)更需要人才來支撐，今后一段時(shí)間內(nèi)我們要采取“外引內(nèi)培”的方式引進(jìn)房地產(chǎn)、金融、物流、工商管理、食用菌技術(shù)等急需人才50名，培養(yǎng)本場農(nóng)業(yè)職工為技術(shù)工人2000名，形成香坊實(shí)驗(yàn)農(nóng)場人才“洼地”，建成自己穩(wěn)定的人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，迎接經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變后新一輪的農(nóng)業(yè)大發(fā)展。

五、惠民生走和諧發(fā)展之路

發(fā)展經(jīng)濟(jì)的根本目的是要改善民生。我們以“抓城、強(qiáng)工、帶農(nóng)”為總的指導(dǎo)方針加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，就是要不斷提高職工群眾的生活質(zhì)量和水平。按照哈爾濱市城市建設(shè)規(guī)劃的要求。堅(jiān)持“空間拓展”和“功能提升”并重、“產(chǎn)業(yè)發(fā)展形態(tài)”與“城鎮(zhèn)空間形態(tài)”互融、“基礎(chǔ)設(shè)施”與“服務(wù)設(shè)施”共進(jìn)的思路，5年內(nèi)，抓住哈爾濱市“北躍、南拓、中興、強(qiáng)縣”的有利時(shí)機(jī)，在農(nóng)場場部建設(shè)占地67萬平方米，建筑面積114萬平方米的住宅樓，入住率達(dá)到4萬人。今年已拉開發(fā)展框架，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施。子弟校教學(xué)樓項(xiàng)目正在辦理相關(guān)審批手續(xù)和拆遷事宜，計(jì)劃五一后動工。新建的學(xué)校，是教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓、藝體樓、圖書館齊全的綜合性標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校，可實(shí)現(xiàn)在校生3 000人，吸納周邊農(nóng)村子女人校600人，滿足農(nóng)場及周邊區(qū)域共同對教育資源的需求。新建2 183平方米的醫(yī)院綜合大樓；新建5萬平方米大型休閑廣場和圖書館、體育場等群眾文化體育設(shè)施，滿足場鎮(zhèn)兩地群眾日益增長對健康和文化的需求。即將開工建設(shè)的供熱中心項(xiàng)目設(shè)計(jì)一期工程4臺160噸鍋爐，今年建設(shè)2臺160盹鍋爐，管網(wǎng)鋪設(shè)lO公里網(wǎng)線，總投資2，2億元。建成后將為場地居民共同服務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)墾哈爾濱管理局“1+4”工程“服務(wù)城市”的戰(zhàn)略要求。

下一步，我們將以“實(shí)現(xiàn)共富”為方向，以落實(shí)總局黨委“十大民生工程”為目標(biāo)，以大項(xiàng)目推進(jìn)為手段，把香坊實(shí)驗(yàn)農(nóng)場建設(shè)成“產(chǎn)業(yè)新城、人文新城、和諧新城”，全面提升香坊實(shí)驗(yàn)農(nóng)場和諧社會的建設(shè)水平。

(編輯，穆楊)