我國高等教育發(fā)展芻議

李一光

【摘要】我國的高等教育發(fā)軔于清末民初，大致經(jīng)歷了三個(gè)階段：中國近代高等學(xué)校的產(chǎn)生、民國初期至解放前的高等教育、新中國高等教育三個(gè)階段。本文通過對(duì)這三個(gè)階段的簡述，大致梳理了高等教育的發(fā)展歷程。

【關(guān)鍵詞】高等教育;芻議

第一，中國近代高等學(xué)校的產(chǎn)生

中國近代可謂是多事之秋，清王朝的聲威一遇到不列顛的槍炮就掃地殆盡，天朝帝國萬世長存的神話受到了致命的打擊。19世紀(jì)中期，面對(duì)帝國主義的“堅(jiān)船利炮”，清政府懷著屈辱的心情，放棄了實(shí)施數(shù)百年的閉關(guān)鎖國政策，被迫大開了國門。為了“不受人欺蒙”，1862年，晚清政府在北京設(shè)立了京師同文館。是一所培養(yǎng)翻譯人員的外國語學(xué)堂。同文館產(chǎn)生的直接原因是在第二次鴉片戰(zhàn)爭失敗后，為了應(yīng)對(duì)與洋人日益頻繁的交往，清政府急需翻譯人才。同文館的設(shè)立，標(biāo)志著科舉取士的舊教育的衰亡，標(biāo)志著一種嶄新的高等教育模式的崛起。1895年甲午戰(zhàn)爭的戰(zhàn)敗，部分知識(shí)分子開始認(rèn)識(shí)到只學(xué)習(xí)西方科學(xué)技術(shù)，不學(xué)習(xí)西方政體也是難以成功的。同年，津海關(guān)道盛宣懷設(shè)立了天津中西學(xué)堂，學(xué)習(xí)西技、西學(xué)。辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，學(xué)生費(fèi)用均由國家負(fù)擔(dān)?？梢哉f是我國近代第一所公立大學(xué)。1898年，在北京成立了京師大學(xué)堂。經(jīng)過10余年的發(fā)展，該校發(fā)展成為設(shè)有經(jīng)學(xué)、文學(xué)、法學(xué)、工商農(nóng)醫(yī)和格致共計(jì)8科的多學(xué)科大學(xué)，1912年更名為北京大學(xué)。初步具備了世界通行的大學(xué)模型，成為了中國近代最完備，最著名的公立大學(xué)。

第二，民國初期至解放前的高等教育

1912年1月1日，中華民國誕生，至1949年10月1日中華人民共和國成立，中華民國經(jīng)歷了短短的38年。在這段時(shí)間里，社會(huì)經(jīng)歷著激烈的變化，高等教育也隨著社會(huì)的發(fā)展，進(jìn)行了許多有力的變革。這段歷史，按照史學(xué)界通常的劃分方法，分為3個(gè)時(shí)期：1912年1月至4月的南京臨時(shí)政府時(shí)期，1912年4月至1928年的北洋軍閥政府時(shí)期，1927年至1949年的國民政府時(shí)期。因此，與之相對(duì)應(yīng)的，解放前的高等教育也經(jīng)歷了3個(gè)時(shí)期：民國初期的教育改革、北洋政府時(shí)期的尊孔復(fù)古教育、國民政府時(shí)期的教育。貫穿這一時(shí)期發(fā)展歷史始終的還有無產(chǎn)階級(jí)的高等教育，及共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的解放區(qū)高等教育。民國初期資產(chǎn)階級(jí)革命派進(jìn)行了教育改革，時(shí)任教育總長的蔡元培對(duì)晚清的忠君、尊孔等教育目標(biāo)進(jìn)行了批判，提出了具有鮮明資產(chǎn)階級(jí)特色的5項(xiàng)教育宗旨，分別是軍國民教育、實(shí)利主義教育、公民道德教育、世界觀教育、美感教育。1912-1913在蔡元培主持下制訂了新的學(xué)制——《壬子癸丑學(xué)制》是我國歷史上第一個(gè)資產(chǎn)階級(jí)性質(zhì)的教育制度。公布了高等教育管理的多項(xiàng)新的規(guī)定，準(zhǔn)許私立大學(xué)和專門學(xué)校設(shè)立。這些都是中國教育史上的第一次，對(duì)整個(gè)民國時(shí)期的高等教育，都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。袁世凱上臺(tái)后，為了配合稱帝需要，在高等教育上掀起了尊孔復(fù)古的逆流，暫時(shí)阻止了高等教育的發(fā)展。1922年頒布的《壬戌學(xué)制》，基本體現(xiàn)了資產(chǎn)階級(jí)的訴求，提出了7項(xiàng)教育標(biāo)準(zhǔn)，包括適應(yīng)社會(huì)進(jìn)化、重視平民教育、注重個(gè)性培養(yǎng)、教育與經(jīng)濟(jì)結(jié)合、教育與生活相結(jié)合、普及教育、擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán)。其中的一些內(nèi)容，如教育與經(jīng)濟(jì)結(jié)合、擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán)等內(nèi)容，至今對(duì)我國的高等教育改革仍有一定的指導(dǎo)作用。比較于北洋軍閥統(tǒng)治時(shí)期而言，國民政府時(shí)期的高等教育發(fā)展較快。教育目標(biāo)、教育法規(guī)等得到新的修訂。教育制度、教育管理辦法日益完善。高校的學(xué)科門類，當(dāng)時(shí)高等教育的學(xué)術(shù)進(jìn)步和民主訴求。與此同時(shí)，在蘇區(qū)，以馬克思主義為指導(dǎo)，陸續(xù)成立了幾十所綜合和專科大學(xué)，特點(diǎn)就是注重理論聯(lián)系實(shí)際，為革命培養(yǎng)了大量的后備人才?？偠灾?，民國幾十年，高等教育的發(fā)展可謂是跌宕起伏，曲折發(fā)展，留給后人許多值得深思借鑒的東西。

第三，新中國成立后高等教育的發(fā)展

從1949年新中國建立到90年代時(shí)期，我國的高等教育大致可以分為四個(gè)時(shí)期：1.1949到1957社會(huì)主義改造時(shí)期的高等教育。這一時(shí)期高等教育的主要任務(wù)就是去舊迎新，一方面?zhèn)鞒懈锩鼞?zhàn)爭時(shí)期的高教經(jīng)驗(yàn)，另一方面借鑒蘇聯(lián)的高等教育實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。2.1958到1966全面建設(shè)社會(huì)主義時(shí)期的高等教育。這一時(shí)期的高等教育以調(diào)整為主。一方面高等教育工作貫徹“調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高”的8字方針進(jìn)行發(fā)展，另一方面對(duì)建國以來教育工作正反兩個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行了總結(jié)。3.1966到1976文革十年。高等教育遭到嚴(yán)重破壞。4.1978年十一屆三中全會(huì)以后，確立了教育屬于現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略重點(diǎn)。1985年出臺(tái)了《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》，開始對(duì)高校招生計(jì)劃、分配制度、擴(kuò)大辦學(xué)自主權(quán)進(jìn)行改革。民辦高等教育也開始蓬勃興起。1987年4月，全國高等教育管理學(xué)理論體系研討會(huì)在上海華東師范大學(xué)召開，全國絕大多數(shù)當(dāng)時(shí)著名的高等教育和高等教育管理的專家學(xué)者參加了這次會(huì)議。會(huì)議討論的范圍相當(dāng)廣泛，學(xué)術(shù)爭論充分發(fā)揚(yáng)民主，與會(huì)者見仁見智，加深了對(duì)高教管理學(xué)理論體系的認(rèn)識(shí)，顯示出我國高教管理學(xué)體系初創(chuàng)時(shí)期研究工作嚴(yán)謹(jǐn)、活躍的特點(diǎn)。[1]

參考文獻(xiàn)

[1]薛天祥 《高等教育管理學(xué)》 第5頁 2008年4月