浙江小型農(nóng)村飲用水工程管理模式的可拓評(píng)價(jià)

厲 莎，張仁貢

（浙江同濟(jì)科技職業(yè)學(xué)院，杭州 310000）

浙江小型農(nóng)村飲用水工程管理模式的可拓評(píng)價(jià)

厲 莎，張仁貢

（浙江同濟(jì)科技職業(yè)學(xué)院，杭州 310000）

農(nóng)村飲用水工程運(yùn)行管理是現(xiàn)階段農(nóng)村供水工程研究的一個(gè)熱點(diǎn)，而對(duì)小型飲用水工程運(yùn)行管理模式研究較少。經(jīng)調(diào)研，目前浙江省小型飲用水工程主要有3種運(yùn)行管理模式：村集體管理、用水戶協(xié)會(huì)管理、承包管理。建立有效的運(yùn)行管理評(píng)價(jià)模式對(duì)小型飲用水工程研究具有重要意義。提出了一種基于可拓評(píng)價(jià)的小型農(nóng)村飲用水工程管理模式合格度分析方法，運(yùn)用該方法對(duì)飲用水工程評(píng)價(jià)指標(biāo)之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系進(jìn)行可拓分析與決策，通過(guò)構(gòu)建關(guān)聯(lián)函數(shù)對(duì)現(xiàn)有農(nóng)村飲用水模式進(jìn)行有效地評(píng)價(jià)，并運(yùn)用該方法對(duì)浙江麗水蓮都區(qū)的15個(gè)實(shí)例工程的運(yùn)行管理模式進(jìn)行評(píng)價(jià)，得出較優(yōu)的管理模式。

農(nóng)村飲用水工程；管理模式；可拓評(píng)價(jià)；數(shù)據(jù)處理

1 概 況

2011年中央一號(hào)文件指出，“繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村飲水安全建設(shè)，到2013年解決規(guī)劃內(nèi)農(nóng)村飲水安全問(wèn)題，‘十二五’期間基本解決新增農(nóng)村飲水不安全人口的飲水問(wèn)題”，明確了農(nóng)村飲水工程的重要性。農(nóng)村飲用水工程是指用于解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)（不含縣城城區(qū)）、村莊、學(xué)校、國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)等農(nóng)村人口的飲水不安全問(wèn)題而實(shí)施的供水工程。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，浙江省農(nóng)村飲用水工程有3種模式：城鎮(zhèn)自來(lái)水管網(wǎng)向農(nóng)村延伸工程；以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或幾個(gè)村為單位的集中供水工程；以中心村或自然村為供水單元的小型農(nóng)村飲用水工程。前2種農(nóng)村飲用水工程的運(yùn)行管理已較為成熟，基本都建立了相關(guān)配套的管理制度，相關(guān)的研究文獻(xiàn)也較多。而由于小型農(nóng)村飲用水工程數(shù)量多、分布廣、規(guī)模小、投資來(lái)源復(fù)雜、產(chǎn)權(quán)明晰的難度較大等因素，工程運(yùn)行管理研究還較為薄弱［1］。

通過(guò)課題組調(diào)研，當(dāng)前浙江省小型農(nóng)村飲用水工程主要有3種管理模式：村集體管理、用水戶協(xié)會(huì)、承包管理。為了使管理者對(duì)現(xiàn)有農(nóng)村飲用水工程管理模式有一個(gè)總體的把握，并進(jìn)一步輔助決策者做出各種決策，建立運(yùn)行管理模式的評(píng)價(jià)體系是非常必要的。

可拓評(píng)價(jià)是從定量和定性2個(gè)角度去研究規(guī)律和解決問(wèn)題的方法，通過(guò)建立多指標(biāo)參數(shù)的評(píng)定模型來(lái)完整地反映事物的綜合水平［2］。文獻(xiàn)［3，4］采用物元分析對(duì)湖泊水質(zhì)狀況進(jìn)行了評(píng)價(jià)，不足之處在于它仍然是一種靜態(tài)評(píng)價(jià)，沒(méi)有考慮到要素之間的關(guān)聯(lián)性。浙江省小型農(nóng)村飲用水工程管理中的數(shù)據(jù)有以下幾點(diǎn)：復(fù)雜的地形地貌決定供水工程不能采用一種模式，比如浙江省就有海島、山區(qū)、平原3種運(yùn)營(yíng)模式，各具特點(diǎn)；山區(qū)、平原地區(qū)數(shù)據(jù)雖然較為充分，但數(shù)據(jù)量大，評(píng)價(jià)指標(biāo)多，很多評(píng)價(jià)指標(biāo)之間存在內(nèi)在關(guān)聯(lián)性；而海島地區(qū)數(shù)據(jù)量又相對(duì)不足，這也直接影響模型驗(yàn)證的可靠性。針對(duì)以上特點(diǎn)，本文提出一種基于可拓關(guān)聯(lián)函數(shù)的評(píng)價(jià)方法。該方法以關(guān)聯(lián)函數(shù)為依據(jù)，對(duì)設(shè)計(jì)變量間的關(guān)聯(lián)關(guān)系進(jìn)行了定性定量的分析，并對(duì)影響小型農(nóng)村飲用水運(yùn)營(yíng)模式中的多變量耦合問(wèn)題進(jìn)行評(píng)價(jià)。

2 小型農(nóng)村飲用水工程管理模式評(píng)價(jià)基元模型

根據(jù)課題組的調(diào)研結(jié)果，通過(guò)對(duì)管理模式的分析，得出管理模式評(píng)價(jià)模型，見(jiàn)圖1的基元模型。由管理制度和監(jiān)測(cè)對(duì)象組成一級(jí)影響因子，并針對(duì)其他因子之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系，建立起用于評(píng)價(jià)的基元模型。

3 可拓綜合評(píng)價(jià)模型設(shè)計(jì)

（1）根據(jù)農(nóng)村飲用水工程基元關(guān)系圖，確定評(píng)價(jià)的衡量條件集［2］：R＝｛R1，R2，…，Rm｝，Mi＝（ci，vi），其中：Mi為特征元；ci為需要評(píng)價(jià)的特征；vi為量值域。

圖1 農(nóng)村飲用水工程基元關(guān)系圖Fig.1 Correlation among the basic elements of rural drinking water projects

（2）建立關(guān)聯(lián)函數(shù)ρi。在農(nóng)村飲用水管理模式模型的評(píng)價(jià)特征中，設(shè)特征評(píng)價(jià)的經(jīng)典區(qū)間x0＝＜a，b＞，進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，要判斷某一評(píng)價(jià)特征值的變化趨勢(shì)，有些特征（比如水源的供應(yīng)能力、資金的人均投入等）的值x0（x0∈ˉX0）越大，說(shuō)明工程管理模式越好，稱為增益變量，即

有些特征（如水費(fèi)等）的值x0越小，說(shuō)明工程管理模式越好，稱為減益變量，即

（3）采用離差賦權(quán)法確定每個(gè)變量的權(quán)系數(shù)。評(píng)價(jià)指標(biāo)影響因素應(yīng)該由2部分決定：影響因子本身的重要程度和居民的特殊要求

n

式中m為實(shí)例的個(gè)數(shù)。

式中：σi表示第i個(gè)屬性相似度的標(biāo)準(zhǔn)差，n為屬性的個(gè)數(shù)。

假設(shè)用水戶協(xié)會(huì)管理模式中有m個(gè)實(shí)例，每個(gè)實(shí)例具有n個(gè)影響因子。將各個(gè)影響因子歸一化處理，根據(jù)相關(guān)公式計(jì)算出關(guān)聯(lián)函數(shù)值ρi。

計(jì)算關(guān)聯(lián)函數(shù)的平均值

計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)差

（4）計(jì)算合格度C（Ri）。定量化綜合比較各個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)，得到合格度函數(shù)：

4 實(shí) 例

為了更好地評(píng)價(jià)3種運(yùn)行管理模式，現(xiàn)以浙江麗水市蓮都區(qū)15個(gè)工程為實(shí)例，運(yùn)用上述的方法進(jìn)行分析。

衡量條件、權(quán)重分配，以及得到衡量條件的值后，進(jìn)行首次評(píng)價(jià)。由于待評(píng)價(jià)的15個(gè)各個(gè)地方管理模式物元都滿足評(píng)價(jià)條件，所以最終進(jìn)行計(jì)算的可行解域?yàn)椋鸕′11，…，R′35｝，見(jiàn)表1。

表1 典型山區(qū)的管理模式Table 1 M anagem entm odes in typicalmountain areas

計(jì)算3種模式下，各個(gè)評(píng)價(jià)的關(guān)聯(lián)函數(shù)值和權(quán)重值，得到綜合評(píng)價(jià)表（見(jiàn)表2）。

以用水戶協(xié)會(huì)為例，進(jìn)行計(jì)算分析。其管理模式的物元及衡量條件的取值如表2。

表2 用水戶協(xié)會(huì)管理模式物元及其衡量條件的取值數(shù)據(jù)（前5項(xiàng)）Table 2 M atter-elements and the weight values of the water-user association mode（the first five items）

根據(jù)公式（5）、（6）得到用水戶協(xié)會(huì)模式每個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的關(guān)聯(lián)函數(shù)值（如表3）。

通過(guò)計(jì)算得到3種模式下的多個(gè)指標(biāo)的方差系數(shù)和關(guān)聯(lián)函數(shù)值（如圖2和圖3）。

表3 用水戶協(xié)會(huì)模式關(guān)聯(lián)函數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)差（前5項(xiàng)）Table 3 The correlation functions and standard deviations of water-user association mode（the first five item s）

圖2 3種模式多個(gè)指標(biāo)的方差系數(shù)分布Fig.2 The distribution of variation coefficients of m ultip le indexes of the threemodes

圖3 3種模式多個(gè)指標(biāo)的關(guān)聯(lián)函數(shù)值Fig.3 The correlation function values ofmultip le indexes of the threemodes

經(jīng)過(guò)可拓評(píng)價(jià)的綜合評(píng)價(jià)結(jié)果如表4。

表4 各個(gè)管理模式物元各因子合格度及綜合評(píng)價(jià)結(jié)果Table 4 The qualification degree of each factor of thematter-element in the threemodes and the comprehensive evaluation results

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)用水協(xié)會(huì)管理模式的總體得分較高，承包商管理模式和村集體管理模式的得分接近，承包經(jīng)營(yíng)管理模式的得分比較均勻。由此得出，在麗水蓮都區(qū)小型農(nóng)村飲用水工程的用水協(xié)會(huì)管理模式較好。

5 結(jié)論與展望

本文在總結(jié)分析多目標(biāo)評(píng)價(jià)方法的基礎(chǔ)上，結(jié)合農(nóng)村飲用水模式調(diào)研的特殊性，提出了一種基于可拓評(píng)價(jià)方法的小型農(nóng)村飲用水模式的評(píng)價(jià)方法。該方法采用關(guān)聯(lián)函數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)差相結(jié)合的評(píng)價(jià)方法，對(duì)農(nóng)村飲用水工程的管理模式進(jìn)行了評(píng)價(jià)，并通過(guò)可拓變換的方法構(gòu)建了農(nóng)村飲用水工程的可變化管理模式的基本框架。

將可拓評(píng)價(jià)方法應(yīng)用于小型農(nóng)村飲用水評(píng)價(jià)過(guò)程，避免了因部分偏遠(yuǎn)地區(qū)飲用水工程因數(shù)據(jù)量不足而產(chǎn)生的評(píng)價(jià)瓶頸，可以有效地將現(xiàn)有飲用水模式與理想模式進(jìn)行比較，而且通過(guò)可拓模型的建模方法，可以方便有效地編制相應(yīng)原型系統(tǒng)，利于運(yùn)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行輔助研究。

［1］ 陳來(lái)華.溫州市甌海農(nóng)村飲用水安全問(wèn)題成因分析及措施［J］.水利發(fā)展研究，2008，（8）：36－42.（CHEN Lai-hua.Causes and Countermeasures of the Rural Drinking Water Safety in Ouhai Area of Wenzhou City［J］.Water Resources Development Research，2008，（8）：36－42.（in Chinese））

［2］ 趙燕偉，蘇 楠.可拓設(shè)計(jì)［M］.北京：科學(xué)出版社，2010.（ZHAO Yan-wei，SU Nan.Extensible Design［M］.Beijing：Science Press，2010.（in Chinese））

［3］ 武 斌.基于模糊物元的湖泊水質(zhì)評(píng)價(jià)模型研究［J］.水利水電技術(shù)，2007，（4）：12－14.（WU Bin.Study on Fuzzy Matter-Element-Based Model for Lake Water Quality Evaluation［J］.Water Resources and Hydropower Engineering，2007，（4）：12－14.（in Chinese））

［4］ 張?jiān)讫垼苌龢?lè).物元可拓法在黃河水質(zhì)評(píng)價(jià)中的改進(jìn)及其應(yīng)用［J］.山東大學(xué)學(xué)報(bào)（工學(xué)版），2007，6（37）：91－94.（ZHANG Yun-long，CAO Sheng-le.The Application and Improvement of the Matter-Element Extension Method Used in Water Quality Assessment of the Yellow River［J］.Journal of Shandong University（Engineering Science），2007，6（37）：91－94.（in Chinese） ）

（編輯：趙衛(wèi)兵）

Extensible Evaluation for the M anagement M ode of Small-Scale Rural Drinking W ater Projects in Zhejiang Province

LISha，ZHANG Ren-gong
（Zhejiang Tongji Vocational College of Science and Technology，Hangzhou 310000，China）

Themanagement of rural drinking water projects is a hotspot in the research on rural water supply projects，while themanagementmode of small-scale projects receives less attention.It’s of great importance to establish an effective evaluation mode for the management of small-scale drinking water projects.By investigations in Zhejiang province，small-scale drinkingwater projects at present are found to bemainlymanaged by the village collectively，by thewater-users association，and by responsibility contracts.An extensible evaluation for the qualification degree of themanagementmodes is presented and is applied in the extensible analysis and decision-making in the purpose of studying the correlation among the evaluation indexes by constructing correlation functions.Fifteen projects in Liandu district of Lisuimunicipality in Zhejiang province are evaluated to prove the feasibility of the method.

rural drinking water project；managementmode；extensible evaluation；data processing

TU991

：A

1001－5485（2011）09－0014－04

2011-06-02

浙江省水利廳財(cái)政專項(xiàng)課題（2009年）；浙江省自然科學(xué)基金（Y1101063）

厲 莎（1971-），女，浙江東陽(yáng)人，副教授，高級(jí)工程師，主要從事工程管理研究，（電話）13958109579（電子信箱）601159447＠qq.com。