中國(guó)服務(wù)外包示范城市競(jìng)爭(zhēng)力的比較分析

賀 武，劉 平

（浙江大學(xué) 寧波理工學(xué)院，浙江 寧波 315100）

近年來(lái)，我國(guó)國(guó)際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。至2009年底，我國(guó)已有服務(wù)外包企業(yè)8950家，從業(yè)人員約154.7萬(wàn)人。2009年我國(guó)承接服務(wù)外包協(xié)議金額達(dá)200.1億美元，同比增長(zhǎng)185.6%，執(zhí)行金額138.4億美元。其中離岸外包協(xié)議金額147.7億美元，同比增長(zhǎng)153.9%。2009年2月國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)20個(gè)城市為中國(guó)服務(wù)外包示范城市，分別是北京、天津、上海、重慶、大連、深圳、廣州、武漢、哈爾濱、成都、南京、西安、濟(jì)南、杭州、合肥、南昌、長(zhǎng)沙、大慶、蘇州、無(wú)錫?！笆濉睍r(shí)期將是我國(guó)國(guó)際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展，整體提升，創(chuàng)造國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵時(shí)期。要有效地在國(guó)際服務(wù)外包市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)，需要各城市在發(fā)展服務(wù)外包具備較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。本文旨在對(duì)20個(gè)示范城市的服務(wù)外包競(jìng)爭(zhēng)力的做出定量評(píng)估，并提出相關(guān)對(duì)策和建議。

1 綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

本文結(jié)合服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)自身的特點(diǎn),根據(jù)各種相關(guān)研究或評(píng)價(jià)體系曾經(jīng)使用的指標(biāo)、考慮不同的分類、兼顧數(shù)據(jù)可獲得性,選擇了互聯(lián)網(wǎng)普及率、航空運(yùn)輸客流量等12個(gè)指標(biāo)收集數(shù)據(jù)。12個(gè)具體指標(biāo)分別用于反映各城市的人力資本狀況，服務(wù)外包企業(yè)狀況，城市的商務(wù)環(huán)境，以及城市的基本經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

選取的指標(biāo)體系為離岸服務(wù)外包出口額X1；當(dāng)?shù)豂TO和BPO企業(yè)數(shù)量X2；CMM/CMMI（三級(jí)以上）認(rèn)證企業(yè)的數(shù)量X3；軟件與信息服務(wù)業(yè)從業(yè)人數(shù)X4；互聯(lián)網(wǎng)普及率X5；全市在校大學(xué)生數(shù)量X6；專利授權(quán)數(shù)X7；全市普通高校數(shù)量X8；航空運(yùn)輸客運(yùn)量X9；實(shí)際利用外商投資金額X10；辦公場(chǎng)地租賃費(fèi)用X11；服務(wù)外包行業(yè)普通員工工資X12。

2 實(shí)證分析及結(jié)果

2.1 數(shù)據(jù)處理

首先對(duì)原始數(shù)據(jù)作標(biāo)準(zhǔn)化處理，計(jì)算相關(guān)系數(shù)矩陣，計(jì)算特征值和特征向量，方差貢獻(xiàn)率(見(jiàn)表1)；因子載荷矩陣(見(jiàn)表2)，最后得到因子得分系數(shù)矩陣(見(jiàn)表3)。一般取累計(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)到85%以上的少數(shù)幾個(gè)因子就可以代表原來(lái)多個(gè)指標(biāo)的絕大部分信息。

表1 全局特征值與累計(jì)貢獻(xiàn)率

表2因子載荷矩陣是因子F1，F(xiàn)2，F(xiàn)3與X1，X2，… ，X12的相關(guān)系數(shù)，它表明每個(gè)因子包含原始指標(biāo)信息量。由表2可見(jiàn)，第一個(gè)因子 F1在 X1，X2，X3，X4，X5上有較大的載荷，而這五項(xiàng)指標(biāo)主成分持征值貢獻(xiàn)率94.9%，F(xiàn)1代表了服務(wù)外包企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力情況，可以命名為服務(wù)外包企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力因子，反映了服務(wù)外包企業(yè)的自身質(zhì)量。

第二個(gè)因子F2在X2,X5,X8,X9,X10上有較大的載荷，代表了服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)環(huán)境情況，因此，F(xiàn)2可以命名為服務(wù)外包發(fā)展的經(jīng)濟(jì)環(huán)境因子；第三個(gè)因子F3在X6,X8,上的載荷較大，可以命名為服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展教育因子。

表2 因子載荷矩陣

將表2系數(shù)、主特征值和各指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)代入到各全局主成分解析表達(dá)式中，分別計(jì)算出3個(gè)全局主成分得分。然后，以3個(gè)主成分的貢獻(xiàn)率為權(quán)數(shù)構(gòu)造綜合評(píng)價(jià)模型，得出一個(gè)衡量各城市服務(wù)外包競(jìng)爭(zhēng)力水平的綜合評(píng)價(jià)得分函數(shù),從而測(cè)算出各城市外包競(jìng)爭(zhēng)力。

表3 20個(gè)外包示范城市競(jìng)爭(zhēng)力綜合評(píng)分

2.2 實(shí)證結(jié)果分析

2.2.1 示范城市的發(fā)展速度逐年加快

20 個(gè)示范城市整體水平都在逐年提高，而且提高速度越來(lái)越快。以杭州為例，2007年，杭州服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值為11273萬(wàn)美元，而2008年的總產(chǎn)值增加到20342萬(wàn)美元，增長(zhǎng)幅度高達(dá)80%。僅僅2008年，杭州就有離岸服務(wù)外包合同執(zhí)行實(shí)績(jī)的服務(wù)外包企業(yè)為81家，離岸服務(wù)外包合同執(zhí)行額為18987.26萬(wàn)美元，比上年同期增長(zhǎng)89.5%，2009年杭州市離岸服務(wù)外包合同執(zhí)行額為9.19億美元，完成年度計(jì)劃的184%，較2008年增長(zhǎng)了352%。2010年杭州市承接服務(wù)外包合同簽約額230201.74萬(wàn)美元，接包合同執(zhí)行額為188363.55萬(wàn)美元，其中離岸服務(wù)外包合同簽約額為191433.89萬(wàn)美元，離岸執(zhí)行額為155372.23萬(wàn)美元。

2.2.2 發(fā)展程度層次化明顯

城市之間，無(wú)論是從各主成份的得分還是綜合得分來(lái)看，示范城市都存在明顯的區(qū)域差異，依據(jù)發(fā)展程度分為以下四個(gè)層次。

（1）優(yōu)勢(shì)突出型。具體城市為上海、北京、深圳和廣州。這類城市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力得分較高，排名為20個(gè)城市中的前幾位，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)較強(qiáng)。這些城市以能源和交通為主基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟(jì)環(huán)境較好，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)，吸引到眾多跨國(guó)公司的服務(wù)外包業(yè)務(wù)。同時(shí)，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)有較好的基礎(chǔ)。從服務(wù)外包企業(yè)從業(yè)人員、服務(wù)外包收入來(lái)看，這幾個(gè)城市遠(yuǎn)居前列。但是這類城市缺乏成本優(yōu)勢(shì)，上海、北京和深圳均排在最后幾位。

（2）后發(fā)優(yōu)勢(shì)型。具體城市為杭州、蘇州、天津、大連、西安和南京。這些城市的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，大有后來(lái)者居上的趨勢(shì)。

從服務(wù)外包企業(yè)數(shù)量來(lái)看，杭州、大連、西安、蘇州都己進(jìn)入了前列；杭州2009年擁有1032家軟件企業(yè)，其中成熟度比較高，獲得CMM國(guó)際認(rèn)證的企業(yè)便有100多家。

從服務(wù)外包從業(yè)人員來(lái)看，西安、大連、蘇州也緊跟競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)突出型城市之后。但這類城市存在的問(wèn)題是城市的綜合能力不夠強(qiáng)，首先，從基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)看，交通、供電能力(用電量)方面，多處在中下游水平。在人才儲(chǔ)量(本科以上人數(shù))方面，除西安和武漢，其他城市的名次比較靠后，這都無(wú)法為服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的可續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持。

（3）外包潛力城市。具體城市為武漢、成都、濟(jì)南、哈爾濱、無(wú)錫和重慶。這類城市在20個(gè)城市中的排名比較靠后，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展明顯不如優(yōu)勢(shì)突出型和后發(fā)優(yōu)勢(shì)型城市，但發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的外部因素的支持力度比較大。這類城市在成本上也具有一定的優(yōu)勢(shì)。像重慶自2002年以來(lái)軟件產(chǎn)業(yè)年平均增速40%以上，2009年，重慶軟件產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入102.55億元人民幣。

（4）成本優(yōu)勢(shì)型城市。具體城市為長(zhǎng)沙、南昌、大慶和合肥。發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的時(shí)間較晚，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)比較薄弱，競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)較低，但具有明顯的成本優(yōu)勢(shì)。例如2009年長(zhǎng)沙的辦公場(chǎng)地平均租賃費(fèi)用是上海的1/3，南昌服務(wù)外包企業(yè)員工平均工資是深圳的1/3。

2.2.3 區(qū)域一體化的集群優(yōu)勢(shì)明顯

在20個(gè)示范城市中，長(zhǎng)三角、珠三角、京津塘的整體得分較高，區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)明顯，這對(duì)服務(wù)外包示范城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)排名有著重要影響。首先,同屬于珠三角地區(qū)的廣州和深圳,它們的排名僅次于上海和北京。深圳充分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì),開(kāi)創(chuàng)了“香港接單、深圳開(kāi)發(fā)”的服務(wù)外包發(fā)展模式,區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)的體現(xiàn)。其次,杭州、蘇州、南京排名分列第5位、第6位和第10位,他們與排名第1位的上海,同屬于長(zhǎng)三角地區(qū),其發(fā)展服務(wù)外包的集群優(yōu)勢(shì)明顯,而排名第7的天津的高排名與其北京的地緣優(yōu)勢(shì)密不可分。

3 示范城市發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的策略

3.1 錯(cuò)位發(fā)展

各地應(yīng)根據(jù)自身比較優(yōu)勢(shì)確定重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域、重點(diǎn)、承接國(guó)家和地區(qū)，實(shí)行錯(cuò)位發(fā)展，打造城市服務(wù)外包品牌。

優(yōu)勢(shì)突出型城市定位于高端。競(jìng)爭(zhēng)型城市發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵之處應(yīng)該是立足吸引跨國(guó)公司地區(qū)總部以及研發(fā)中心、設(shè)計(jì)中心、物流采購(gòu)中心、管理營(yíng)運(yùn)中心等，發(fā)展高端服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，打造品牌形象發(fā)揮帶動(dòng)作用。

后發(fā)優(yōu)勢(shì)型城市整合資源。后發(fā)優(yōu)勢(shì)型城市要對(duì)資源進(jìn)行整合和開(kāi)發(fā)，發(fā)展交通、通訊、網(wǎng)絡(luò)，人才培訓(xùn)和網(wǎng)上平臺(tái)服務(wù)。

外包潛力城市主要是服務(wù)外包企業(yè)本身的競(jìng)爭(zhēng)力較弱，所以政府必須以制度支持，對(duì)外包企業(yè)給予較大的支持力度提升發(fā)展服務(wù)外包企業(yè)的能力。

成本優(yōu)勢(shì)型城市，首先應(yīng)該提高本地的綜合能力，加強(qiáng)本地的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步開(kāi)放城市。以承接以長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈為重點(diǎn)的境內(nèi)服務(wù)外包業(yè)務(wù)為主。

3.2 形成區(qū)域一體化的產(chǎn)業(yè)集群

由于長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海內(nèi)部各城市、各地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距較小，自然人文環(huán)境也高度相似，再加上區(qū)域內(nèi)部的通訊、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)完備，使得整個(gè)投資環(huán)境基本相當(dāng)，要素資源結(jié)構(gòu)的互補(bǔ)，強(qiáng)化了區(qū)域內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)與合作機(jī)制，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化機(jī)制的形成。因此要重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)外包集聚區(qū)，充分發(fā)揮聚集效應(yīng)和帶動(dòng)作用，打造集研發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù)應(yīng)用為一體，特色鮮明的產(chǎn)業(yè)體系，逐步形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)、成果優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，示范引導(dǎo)輻射帶動(dòng)周邊地區(qū)甚至更大范圍的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

[1]孫曉琴.我國(guó)服務(wù)外包城市競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)研究[J].國(guó)際經(jīng)貿(mào)探索，2008,（7）.

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[3]王榮艷.東亞各國(guó)(地區(qū))承接生產(chǎn)者服務(wù)外包的競(jìng)爭(zhēng)力研究[J].國(guó)際貿(mào)易問(wèn)題，2008,（8）.

[4]趙晶.中國(guó)服務(wù)外包基地城市競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的實(shí)證研究[J].經(jīng)濟(jì)理論與經(jīng)濟(jì)管理，2010,（6）.