桃源縣畜牧業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)中存在的問題及發(fā)展對策

張韶林，鄒昀華，劉賢云，莫力平

（桃源縣畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局，湖南 桃源 415700）

近年來，桃源縣把做大做強(qiáng)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)作為振興縣域經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，養(yǎng)殖業(yè)的產(chǎn)值已超過了農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的50%。發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)是引導(dǎo)農(nóng)民興養(yǎng)增收的重要措施，大力推廣養(yǎng)殖新技術(shù)和優(yōu)良品種，優(yōu)化養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)扶持龍頭企業(yè)、典型大戶和養(yǎng)殖小區(qū)，使全縣養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出“龍頭昂首、大戶涌現(xiàn)、基地膨脹、全面提高”的新格局。2009年，筆者就如何進(jìn)一步完善畜牧業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)做了一次專題調(diào)研，并依據(jù)調(diào)研結(jié)果就桃源縣畜牧業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)中存在的問題及發(fā)展對策進(jìn)行了探討。

1 調(diào)查方法

2009年3～9月，通過實(shí)地查看、業(yè)主詢問、群眾走訪等形式，或?qū)３糖巴蚪Y(jié)合督促檢查工作或利用能繁母豬保險(xiǎn)理賠鑒定機(jī)會等先后對桃源縣45個養(yǎng)殖小區(qū)進(jìn)行了廣泛深入地調(diào)查。

2 調(diào)查結(jié)果

2.1 桃源縣畜牧業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)基本情況

目前，全縣已建成各類養(yǎng)殖小區(qū)45個，其中：生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)28個，萬頭豬場3個，常年存欄生豬11.8萬多頭，蛋雞養(yǎng)殖小區(qū)10個，肉牛養(yǎng)殖小區(qū)4個，山羊養(yǎng)殖小區(qū)3個，為引領(lǐng)農(nóng)民增收致富，帶動桃源畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展，實(shí)現(xiàn)縣委縣政府“努力沖刺全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展”，推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮著越來越重要的作用。如青林鄉(xiāng)堆金養(yǎng)殖小區(qū)建有標(biāo)準(zhǔn)化豬舍8700 m2，存欄能繁母豬1134頭，2010年出欄肥豬11452頭，創(chuàng)產(chǎn)值12529.72萬元；茶庵鋪鎮(zhèn)的尚寺坪養(yǎng)殖小區(qū)在原有豬舍中選擇一部分進(jìn)行豬舍標(biāo)準(zhǔn)化改造達(dá)6000 m2，同時(shí)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化配套設(shè)施升級改造，新建了沼氣池、污水處理池、消毒更衣室等；楓樹鄉(xiāng)的田河生豬養(yǎng)殖小區(qū)還配備有閉路電視監(jiān)控生豬生產(chǎn)情況。

2.2 桃源縣畜牧業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)中存在的問題

2009年，全縣畜牧業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值1250億元，約占全縣養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的30%。養(yǎng)殖小區(qū)全面推行標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖模式，有效地控制了重大動物疫病的傳播，提高了動物疫病綜合防控能力，改善了人畜混居、環(huán)境污染等局面。但同時(shí)也發(fā)現(xiàn)了部分畜牧養(yǎng)殖小區(qū)在建設(shè)和管理中存在以下一些問題。

2.2.1 規(guī)劃布局不合理，配套設(shè)施不完善（1）規(guī)劃布局不合理，小區(qū)建設(shè)隨意。表現(xiàn)在：①選址不當(dāng)。存在這個問題的養(yǎng)殖小區(qū)大多沒有經(jīng)過針對所養(yǎng)畜禽進(jìn)行實(shí)地考察，有的為了交通方便或“形象工程”，有的為了方便生活，有的為了省事，就把小區(qū)建設(shè)在主要交通干道兩側(cè)或居民生活點(diǎn)附近或未經(jīng)改造的責(zé)任田等低洼濕地，這些地點(diǎn)人流、車流、物流多，噪音大；空氣和水流污染嚴(yán)重；不利排水和疾病防疫，均是不適宜建區(qū)的地點(diǎn)。②小區(qū)布局零亂。調(diào)查發(fā)現(xiàn)90%的小區(qū)未請專家統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，布局零亂，建場規(guī)模大小不一，建場方向不一，畜（禽）舍建設(shè)不統(tǒng)一，小區(qū)內(nèi)部各區(qū)域沒有嚴(yán)格分離等。③區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)畜禽品種混雜。據(jù)調(diào)查，全縣混合養(yǎng)殖的小區(qū)占所有養(yǎng)殖小區(qū)的40%，飼養(yǎng)的畜種雜亂，豬、雞、牛、羊、犬各種類型都有，有的甚至一場多畜。④小區(qū)內(nèi)各場建設(shè)步調(diào)不一。大多數(shù)小區(qū)以農(nóng)戶為投資主體，受資金或其他條件限制，邊建設(shè)邊生產(chǎn)的現(xiàn)象嚴(yán)重，給統(tǒng)一防病和統(tǒng)一銷售畜（禽）產(chǎn)品帶來不便，對經(jīng)營十分不利。（2）區(qū)內(nèi)環(huán)保設(shè)施不健全，影響小區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。調(diào)查發(fā)現(xiàn)大多數(shù)養(yǎng)殖小區(qū)內(nèi)無正規(guī)化糞、排污走道，區(qū)外無統(tǒng)一的糞便貯存及處理設(shè)施，嚴(yán)重污染養(yǎng)殖小區(qū)的環(huán)境，比如某些蛋雞飼養(yǎng)戶用編制袋將雞糞裝袋后堆放在道路或其他公共場所，惡臭難聞，污水橫流，不僅污染了環(huán)境，也埋下了疫情爆發(fā)的隱患。種植綠化帶是凈化小區(qū)環(huán)境的有利措施之一，但大部分養(yǎng)殖小區(qū)為了最大限度地利用土地，小區(qū)布局安排緊湊，未留下充足的綠化空間，不利于小區(qū)可持續(xù)發(fā)展。（3）無固定的畜（禽）產(chǎn)品交易場所。全縣的養(yǎng)殖小區(qū)均沒有建設(shè)專門的交易場所。買豬收蛋的車輛要么停在小區(qū)近旁，要么堵在村中道路上，不僅給疫病傳播埋下了隱患，還嚴(yán)重影響交通，給居民生活帶來不便。

2.2.2 防疫制度不健全小區(qū)消毒衛(wèi)生制度流于形式，非生產(chǎn)人員可隨便進(jìn)出，畜（禽）舍內(nèi)外環(huán)境和公共場所未定期消毒等。養(yǎng)殖戶對免疫防治認(rèn)識不清，有的養(yǎng)殖戶以為免疫接種多多益善，本地沒有的疫病也進(jìn)行防疫；有的養(yǎng)殖戶則圖省事，抱著僥幸心理該防的病不防；還有的養(yǎng)殖戶購買低價(jià)劣質(zhì)的疫苗或不請專業(yè)防疫人員接種；有的甚至將病中或病死畜禽賣給不法分子上市銷售，不僅嚴(yán)重影響疫病的控制，還嚴(yán)重威脅食品安全。

2.2.3 組織管理不規(guī)范建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)的目的是為了形成“規(guī)?；曫B(yǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、專業(yè)化服務(wù)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”，但許多小區(qū)建成后缺乏規(guī)范的組織管理，很多標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的制度沒有真正的實(shí)施，導(dǎo)致服務(wù)與經(jīng)營也不能達(dá)到要求。同時(shí)，各養(yǎng)殖小區(qū)間缺乏信息資源共享機(jī)制，惡意競爭時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致生產(chǎn)秩序混亂，綜合效益不高。

2.2.4 生產(chǎn)管理水平低缺乏專業(yè)技術(shù)人員，專業(yè)知識培訓(xùn)也不積極參加，各經(jīng)營者只是參照某些科普書籍或借鑒前人的養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)，自己組織生產(chǎn)，其飼養(yǎng)水平較低，不能科學(xué)地選擇和鑒別種苗、獸藥、飼料等。少數(shù)經(jīng)營者養(yǎng)殖觀念淡薄，對疾病沒有積極預(yù)防的概念，通常是畜禽發(fā)病時(shí)才用藥；而稍微有點(diǎn)防護(hù)意識的經(jīng)營者，又因?yàn)閷I(yè)知識不夠，完全依賴于抗生素對畜禽進(jìn)行保健防病，往往造成畜禽產(chǎn)品及其排泄物殘留的抗生素藥物超標(biāo)，一方面會導(dǎo)致畜禽產(chǎn)生抗藥性，普通藥物對疾病失效；另一方面這些藥物殘留超標(biāo)的糞便容易造成二度污染，嚴(yán)重影響了畜、禽、水產(chǎn)品的質(zhì)量，進(jìn)而危害人體健康。

此外，有些地方為了完成目標(biāo)任務(wù)或人造“面子工程”，大力宣傳并發(fā)動建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)，但由于技術(shù)、資金等諸多因素不到位，導(dǎo)致小區(qū)畜禽存欄入住率極低，甚至存在“有區(qū)無畜”的現(xiàn)象，造成土地和房舍的大量浪費(fèi)；另外，各級政府對養(yǎng)殖小區(qū)公益性建設(shè)項(xiàng)目缺乏支持，致使服務(wù)體系不健全，畜禽產(chǎn)品安全監(jiān)控手段落后，資金的普遍短缺也成了制約養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展的突出問題。

3 桃源縣畜牧業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)的發(fā)展對策

3.1 統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)

3.1.1 選址要求一是地勢高且干燥，至少應(yīng)在當(dāng)?shù)貧v史洪水線以上，地下水位應(yīng)在2 m以下，地面要平坦且有1%～3%的坡度，以利排水；二是遠(yuǎn)離污染源，如化工廠、造紙廠、屠宰場、民房集中地等附近均不適宜養(yǎng)殖；三是水源充足，水質(zhì)良好，一般選在河流的中上游建區(qū)；四是便于衛(wèi)生防疫；五是交通方便，電力供應(yīng)和飼料資源充足；六是盡量利用坡地、荒地、薄地，不占好地。應(yīng)避免在主要公路的兩側(cè)以及旅游區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、水資源保護(hù)區(qū)，居民密集點(diǎn)、工廠、其他畜牧場附近建區(qū)，具體要求：（1）與其他畜牧場保持100 m以上的獸醫(yī)衛(wèi)生間距；（2）距省級以上交通干道1000 m、2級公路500 m、一般公路300 m；（3）距離沼澤及蚊虻孳生場所1000 m以上；（4）避免在侯鳥棲息的附近地區(qū)和侯鳥遷移的主要通道上建區(qū)，以防禽流感傳染。

3.1.2 建場要求要堅(jiān)持“集中投建、同步運(yùn)作”的原則。（1）小區(qū)建設(shè)可以參照規(guī)?；B(yǎng)殖場的建筑布局。小區(qū)要修建圍墻與外界隔離。戶與戶之間距離應(yīng)保持在30 m以上，最好用圍墻或綠化帶隔開。（2）畜禽舍應(yīng)統(tǒng)一選擇南向或東向，以保證冬季保暖防風(fēng)和夏季涼爽通風(fēng)。小區(qū)大門口及每個養(yǎng)殖場大門口都要設(shè)置消毒池，若條件允許要建沐浴、更衣設(shè)施。（3）清潔道與糞污排泄道要嚴(yán)格分開，區(qū)內(nèi)道路最好要硬化。凈道為管理、運(yùn)送飼料用，寬度4～6 m，污道為轉(zhuǎn)群、運(yùn)送糞污用，寬度2～4 m，糞污處理池要建在小區(qū)圍墻外下風(fēng)口處，并與雨水分開。（4）營造與所養(yǎng)畜禽品種相適應(yīng)的溫濕、通風(fēng)、光照條件。將產(chǎn)仔舍、保育舍、育成舍分成若干個單元，各單元相對獨(dú)立，互不交叉，以獨(dú)立單元式車間為單位輪流使用。同一單元“全進(jìn)全出”，徹底空欄消毒。

3.2 健全防疫制度

小區(qū)內(nèi)要配備專職獸醫(yī)技術(shù)人員，嚴(yán)格免疫，定期注射疫苗和消毒。要廣泛形成科學(xué)健康養(yǎng)殖理念，盡量不用或少用抗生素保健畜禽，消毒不能走過場，要選擇2～3種消毒藥品交叉消毒，每次消毒要徹底。小區(qū)內(nèi)要配備相應(yīng)的獸醫(yī)設(shè)備和消毒治療藥品。小區(qū)內(nèi)謝絕參觀，人員車輛進(jìn)入?yún)^(qū)內(nèi)需嚴(yán)格消毒。嚴(yán)禁在小區(qū)內(nèi)宰殺畜禽。飼養(yǎng)人員要經(jīng)常觀察畜群，發(fā)現(xiàn)病死畜禽及時(shí)做無害化處理，有疫情及時(shí)上報(bào)。

3.3 妥善處理畜禽糞便

推廣新型環(huán)保養(yǎng)殖模式——生物發(fā)酵床養(yǎng)殖新技術(shù)或?qū)⒓S污送入沼氣池或糞污處理場，絕不可將未經(jīng)處理的糞便另作他用。集中處理糞污有兩種辦法：一種是將糞污高溫干燥后制成顆粒狀肥料，這種方法需廠房和設(shè)備，資金投入較大；另一種是采用好氧生物堆肥處理技術(shù)將糞污單獨(dú)或與其他添加料混合堆積于糞污池，用塑料膜密封再用土封蓋，使其發(fā)酵發(fā)熱殺滅有害病菌之后作為農(nóng)用肥，這種辦法簡單易行且實(shí)用，適宜廣泛采用，每個養(yǎng)殖小區(qū)可建2～3個這樣的處理池輪換使用。

集中處理糞污對減少固體污染具有很大改善作用，但對減少空氣污染的效果甚微。根據(jù)桃源縣的實(shí)際情況，筆者認(rèn)為最好的糞便處理方法還是采用沼氣池工程，國家也很重視農(nóng)村沼氣池的建設(shè)，通常縣能源辦建一個沼氣池，視其大小有上千元不等的補(bǔ)貼，并有專門的技術(shù)隊(duì)伍幫建。沼氣池不僅能有效凈化環(huán)境衛(wèi)生，其沼液、沼渣還是農(nóng)作物防治生物病蟲害的“生物藥”以及生產(chǎn)綠色有機(jī)食品最理想的高效優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥，能有效地改良土壤結(jié)構(gòu)，克服農(nóng)藥化肥的超量使用；沼氣池不僅減少了蚊蠅孳生場所，還殺滅了糞污中有害的菌、蟲、卵，有益人類健康；沼氣池產(chǎn)生的沼氣還是一種高品位的清潔能源，不僅能讓農(nóng)民從煙熏火燎的傳統(tǒng)炊事、取暖方式中解脫出來，提高農(nóng)村生活品味，是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容之一，還有效地節(jié)約了能源，也是打造資源節(jié)約型社會的好途徑之一。在沼氣池建設(shè)中要打破“形象工程”的束縛，不宜以小區(qū)為單位集中建造，應(yīng)以戶為單位單獨(dú)建造，人、畜糞污都入沼氣池，以利最大限度地發(fā)揮沼氣池的優(yōu)勢。

3.4 加強(qiáng)綠化工程建設(shè)

應(yīng)加強(qiáng)養(yǎng)殖小區(qū)的綠化工程建設(shè)。例如在小區(qū)外圍種植白楊、水杉等高大樹木作為防護(hù)林帶；在各養(yǎng)殖場之間種植樟樹、玉蘭等隔離林帶；池塘周圍植上垂柳，道路兩旁、地面空隙可種植矮小的觀賞性灌木和花草；為提高經(jīng)濟(jì)效益，也可種植果樹等經(jīng)濟(jì)樹木。努力把養(yǎng)殖小區(qū)打造成區(qū)內(nèi)外樹林成蔭，空坪隙地花草爭艷，環(huán)境優(yōu)美，生態(tài)平衡的花園式、生態(tài)型養(yǎng)殖園區(qū)。

3.5 完善組織管理機(jī)制

應(yīng)設(shè)專人分管小區(qū)工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施的使用與管護(hù)。小區(qū)應(yīng)成立自己的管理組織，如養(yǎng)殖協(xié)會等合作組織，負(fù)責(zé)小區(qū)內(nèi)的品種引進(jìn)、飼料供應(yīng)、疫病防治、技術(shù)培訓(xùn)、產(chǎn)品銷售等產(chǎn)業(yè)服務(wù)工作，并制定嚴(yán)格的防疫制度、技術(shù)培訓(xùn)制度、場戶成本核算制度等一系列規(guī)章制度，把養(yǎng)殖小區(qū)內(nèi)各戶納入規(guī)范化管理軌道。

3.6 提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平

著力提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，一要擴(kuò)大飼養(yǎng)規(guī)模，實(shí)行批量生產(chǎn)，努力突破外省市設(shè)立的“市場準(zhǔn)入”門檻；二要大力支持龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大，并切實(shí)搞好龍頭企業(yè)與養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖小區(qū)與市場的有效對接，及時(shí)準(zhǔn)確了解市場信息，廣泛開拓市場，完善企業(yè)與小區(qū)、小區(qū)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，使畜禽養(yǎng)殖小區(qū)真正成為加工龍頭企業(yè)的生產(chǎn)基地。

3.7 推進(jìn)無公害生產(chǎn)

嚴(yán)格執(zhí)行無公害畜禽養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)程，全面推行標(biāo)準(zhǔn)化、無公害化生產(chǎn)，使畜禽養(yǎng)殖小區(qū)生產(chǎn)逐漸向國際標(biāo)準(zhǔn)靠近，提高小區(qū)生產(chǎn)的畜禽產(chǎn)品質(zhì)量，增加市場競爭力。同時(shí)，積極建設(shè)各級畜產(chǎn)品檢測中心，制定和完善生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程，建立和實(shí)施畜產(chǎn)品監(jiān)測制度，實(shí)行生產(chǎn)全程監(jiān)管，切實(shí)抓好畜（禽）產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證工作。

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[3]嵇慶剛.養(yǎng)殖小區(qū)糞便處理的問題及其對策[J].養(yǎng)殖技術(shù)顧問，2011，（8）：80.