湖南漢壽縣綠色GDP核算的初步探索

蔡 婧，黃繼山

（湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)生物科學(xué)技術(shù)學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 410128）

1 綠色GDP的內(nèi)涵

綠色GDP不同于傳統(tǒng)的GDP核算，它除了原有基礎(chǔ)的統(tǒng)計(jì)口徑之外，還要求把自然資源的消耗以及環(huán)境因素的影響納入其中。因此，和傳統(tǒng)GDP相比，綠色GDP更全面的對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了必要的核算，是從傳統(tǒng)意義上統(tǒng)計(jì)的GDP中將不屬于真正財(cái)富積累的虛假部分扣除，力求再現(xiàn)一個(gè)真實(shí)的、科學(xué)的、可行的數(shù)據(jù)。

2 漢壽縣的經(jīng)濟(jì)概況

湖南省漢壽縣地屬常德市轄區(qū)，位于湖南省北部，有“中國(guó)甲魚之鄉(xiāng)”與“中國(guó)珍珠之鄉(xiāng)”的美稱。據(jù)2008年數(shù)據(jù)顯示，漢壽縣總面積2034 km2，劃分為30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)，2008年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)79.49億元，和2007年相比增長(zhǎng)了13.2%。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值26.0億元，同比增長(zhǎng)8.9%；第二產(chǎn)業(yè)增加值23.0億元，同比增長(zhǎng)14.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值30.49億元，同比增長(zhǎng)16.1%。漢壽縣珍珠養(yǎng)殖面積有6667萬(wàn)m2，擁有1.5萬(wàn)多家養(yǎng)殖與加工企業(yè)，年均珍珠產(chǎn)量200 t以上，在我國(guó)是淡水珍珠的發(fā)源地之一，其產(chǎn)量占全國(guó)珍珠總產(chǎn)量的10%以上。

3 漢壽縣1989～2009年綠色GDP核算

3.1 自然資源耗減成本核算

本文采用的綠色GDP核算方法是：GGDP=GDP-C1-C2+C3。其中：GGDP是綠色GDP，GDP是現(xiàn)行核算體系下計(jì)算出來(lái)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，C1是資源耗減成本，C2是環(huán)境降級(jí)成本，C3是“三廢”綜合利用產(chǎn)品產(chǎn)值。

3.1.1 礦產(chǎn)資源耗減成本 礦產(chǎn)資源耗減成本的核算就是對(duì)礦產(chǎn)存量變化的價(jià)值進(jìn)行估價(jià)，把礦產(chǎn)資源的實(shí)物增減量轉(zhuǎn)變成價(jià)值量。根據(jù)1989～2009年《漢壽縣統(tǒng)計(jì)年鑒》和各年份亞洲煤炭平均價(jià)格，1989年我國(guó)煤炭平均價(jià)格為63.89元/t，1994年我國(guó)煤炭平均價(jià)格為155.59元/t，1999年有所下降，平均價(jià)格為128.38元/t，2004年我國(guó)煤炭平均價(jià)格為170.74元/t，由于通貨膨脹和能源緊缺，2009年我國(guó)煤炭平均價(jià)格漲到510元/t。如表1所示，經(jīng)計(jì)算得出漢壽縣1989～2009年煤炭資源耗減實(shí)物量與價(jià)值量核算。

表1 漢壽縣煤炭資源耗減實(shí)物量與價(jià)值量核算

3.1.2 耕地資源耗減成本 以漢壽縣1989～2009年各年年鑒統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和其他相關(guān)資料為依據(jù),先計(jì)算出漢壽縣要核算的年度耕地減少面積（見表2），然后確定出耕地的單位面積價(jià)格，最后用單價(jià)乘耕地減少面積，得出漢壽縣1989～2009年的耕地資源耗減成本。根據(jù)1989年和1994年全國(guó)耕地面積平均價(jià)格，并結(jié)合漢壽縣實(shí)際情況，確定漢壽縣1989、1994年耕地的單位面積價(jià)格分別是666.7、643.83元/667m2。由于1999年、2004年和2009年年末實(shí)有耕地相比前一年呈增加狀況，其耗減成本則忽略不計(jì)。

表2 漢壽縣耕地資源耗減實(shí)物量與價(jià)值量的核算 （萬(wàn)667m2）

3.2 環(huán)境質(zhì)量降級(jí)損失成本核算

環(huán)境質(zhì)量降級(jí)損失成本核算的對(duì)象主要是針對(duì)三廢，即廢水、廢氣、固體廢棄物等污染物,環(huán)境經(jīng)濟(jì)損失核算的對(duì)象則是針對(duì)未處理和未達(dá)標(biāo)排放的部分[1-2]。

3.2.1 污染物排放實(shí)物量賬戶 根據(jù)1989～2009年這20年間漢壽縣以及國(guó)家環(huán)保統(tǒng)計(jì)年鑒提供的數(shù)據(jù),統(tǒng)計(jì)得出漢壽縣污染物排放實(shí)物量賬戶（見表3），主要針對(duì)是對(duì)未處理和未達(dá)標(biāo)排放污染物部分進(jìn)行核算。

表3 漢壽縣污染物排放實(shí)物量 （t）

近年來(lái)，針對(duì)造紙、紡織等這些傳統(tǒng)工業(yè)項(xiàng)目和居民生活所帶來(lái)的嚴(yán)重的水污染問(wèn)題，漢壽縣委、縣政府政府已加大治污力度，使水環(huán)境逐步得到改善。據(jù)了解，漢壽縣委、縣政府近年來(lái)狠抓排污企業(yè)的治理整頓工作，治理整頓率達(dá)100%，取得了良好效果。截至2008年底，漢壽縣淘汰了一批能耗高、污染大、效益差的企業(yè)，關(guān)停了數(shù)家污染嚴(yán)重、不符合產(chǎn)業(yè)政策的水泥、造紙、紡織等企業(yè)。

3.2.2 環(huán)境污染損失價(jià)值量核算 （1）水資源環(huán)境質(zhì)量降級(jí)損失核算。水污染損失的計(jì)算方法有兩種：分別是針對(duì)受污染的水體與因?yàn)樗w污染而造成的損失。水污染對(duì)應(yīng)的應(yīng)考慮的問(wèn)題是對(duì)工、農(nóng)、牧、漁和人體健康等方面造成的損失，所采用的方法有人力資本法和市場(chǎng)價(jià)值法等[3]。由于模糊數(shù)學(xué)法和人力資源法都存在一定的核算局限性，所以本文在環(huán)境污染損失價(jià)值量的核算這一個(gè)環(huán)節(jié)上選擇的計(jì)算方法是恢復(fù)費(fèi)用法。根據(jù)楊友孝、陳東景、王艷等[5-7]的研究，結(jié)合當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)狀況，所使用的廢水邊際社會(huì)成本的平均成本為2.2元/t。

（2）大氣污染損失核算。采用恢復(fù)成本法核算大氣污染損失成本，具體操作是先統(tǒng)計(jì)出大氣污染物的排放量，然后確定其單位治理價(jià)格，兩者的乘積即為大氣污染損失的成本。綜合各行業(yè)以及《中國(guó)環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算技術(shù)指南》所提供的相關(guān)數(shù)據(jù)，本文中核算采用了主要大氣污染物的平均治理成本為：SO2為 778 元/t，煙塵為 422 元/t。

（3）固體廢棄物損失核算。采用恢復(fù)成本法核算固體廢棄物損失成本，根據(jù)楊友孝，蔡運(yùn)龍等的研究成果以及相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)確定了近幾年來(lái)固體廢棄物治理的平均邊際社會(huì)成本為190元/t。由以上研究數(shù)據(jù)得出了漢壽縣1989～2009年的環(huán)境質(zhì)量降級(jí)損失（見表4）。

表4 環(huán)境污染損失價(jià)值量核算 （萬(wàn)元）

3.3 防護(hù)支出

環(huán)境污染可以通過(guò)預(yù)防與治理措施減小甚至避免其帶來(lái)的損害。為此須增加開支——預(yù)防支出。漢壽縣 1989、1994、1999、2004、2009 年各年環(huán)境保護(hù)預(yù)防支出分別為 702、318.5、291、169、936.4萬(wàn)元。

3.4 “三廢”綜合利用產(chǎn)品產(chǎn)值

根據(jù)漢壽縣各年的年鑒統(tǒng)計(jì)，漢壽縣1989、1994、1999、2004、2009 年的“三廢”綜合利用產(chǎn)品產(chǎn)值分別為 24.11、64.6、62.5、63.0、161.0 萬(wàn)元。

4 漢壽縣綠色GDP構(gòu)成

依據(jù)以上核算方法對(duì)漢壽縣進(jìn)行了綠色GDP核算，結(jié)果如表5所示。將核算的綠色GDP數(shù)值與漢壽縣GDP數(shù)值對(duì)比，漢壽縣綠色GDP數(shù)值的變化走勢(shì)與該縣的GDP變化走勢(shì)都是呈每年增長(zhǎng)，并且兩者的差距隨著年份的推移，正逐漸縮?。▓D 1）。

表5 漢壽縣自然資源與環(huán)境污染損失及綠色GDP

5 結(jié)論與討論

本文所引基礎(chǔ)數(shù)據(jù)均來(lái)自《漢壽縣建設(shè)規(guī)劃》、《漢壽縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)資料》以及各年《漢壽縣年鑒》等具有權(quán)威性的資料，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)較詳盡，資源價(jià)值估算方法，參數(shù)選擇具有依據(jù)。由研究結(jié)果可知，漢壽縣“三廢”中，對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響最大的是水污染，排名第二的是固體廢棄物。漢壽縣綠色GDP數(shù)值的變化走勢(shì)與該縣的GDP變化走勢(shì)都是呈每年增長(zhǎng)的趨勢(shì)，并且兩者的差距隨著年份的推移，正逐漸縮小。

圖1 漢壽縣GDP與綠色GDP

1989～2009年漢壽縣因資源耗減及環(huán)境污染造成的損失為8037.4萬(wàn)～13800.93萬(wàn)元，20 a間漢壽縣自然資源消耗減占了最大比值，由此可見漢壽縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是依靠消耗自然資源來(lái)實(shí)現(xiàn)的。由于環(huán)境惡化引發(fā)了種種社會(huì)問(wèn)題與自然災(zāi)害，政府開始重視環(huán)境保護(hù)與污染治理，使得環(huán)境損失占GDP的比重從18.38%降到0.85%。2004～2009年漢壽縣綠色GDP的增速高于GDP的增速，表明近年來(lái)漢壽縣人民相應(yīng)了黨和國(guó)家倡導(dǎo)的可持續(xù)發(fā)展觀，人們的環(huán)境保護(hù)意識(shí)與社會(huì)素質(zhì)都在增強(qiáng)與提高，在減少自然資源消耗和環(huán)境污染損失方面都取得了一定的成效，漢壽縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向正從靠消耗自然資源與污染環(huán)境向可持續(xù)發(fā)展與科學(xué)發(fā)展的方向轉(zhuǎn)變。

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