西部地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)低碳轉(zhuǎn)型對(duì)策研究

郭 丹

(內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)學(xué)院 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，內(nèi)蒙古 呼和浩特 010051)

引言

西部地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)所占比重大，且發(fā)展階段基本處于前工業(yè)化或工業(yè)化初期階段①。面臨日益嚴(yán)峻的資源環(huán)境瓶頸，西部地區(qū)需要開(kāi)辟一條新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。面臨工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與低碳發(fā)展的雙重壓力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展到底應(yīng)該何去何從?經(jīng)濟(jì)發(fā)展的低碳轉(zhuǎn)型是一種戰(zhàn)略決策，是關(guān)系到西部地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)健康、長(zhǎng)久、可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。本文旨在總結(jié)前人各種低碳發(fā)展對(duì)策的基礎(chǔ)上，依據(jù)西部縣域的特殊屬性和發(fā)展實(shí)踐，分析西部地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)低碳轉(zhuǎn)型的主要矛盾所在，提出西部地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)低碳轉(zhuǎn)型的可行措施。

一、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)對(duì)策措施

目前，國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策研究已有大量成果，所用的分析工具以定性分析為主，定量分析的文獻(xiàn)也逐漸增加。雖然分析方法不同，但主要觀點(diǎn)主張和結(jié)論很類似，大體可以分為六個(gè)方面②:①技術(shù)方面，包括新能源技術(shù)和開(kāi)發(fā)，推廣先進(jìn)適用技術(shù)，進(jìn)行技術(shù)升級(jí)，低碳技術(shù)預(yù)見(jiàn)，發(fā)展去碳技術(shù)，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán);②能源方面，包括節(jié)能減排，提高能源效率，調(diào)整產(chǎn)業(yè)、能源、進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，發(fā)展新能源，改革能源輸送體系;③政策方面，包括研制低碳經(jīng)濟(jì)政策，設(shè)定低碳經(jīng)濟(jì)政策模型，進(jìn)行試點(diǎn)規(guī)劃，建立低碳指標(biāo)體系，選擇低碳轉(zhuǎn)型的路徑，針對(duì)不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段制定有差別的政策;④觀念方面，轉(zhuǎn)變觀念態(tài)度積極應(yīng)對(duì)低碳轉(zhuǎn)型;⑤消費(fèi)方面，轉(zhuǎn)變消費(fèi)模式;⑥碳中和方面，增加森林碳匯。以上對(duì)策基本是針對(duì)整個(gè)國(guó)家或某個(gè)省區(qū)提出的，但是對(duì)西部地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)的低碳轉(zhuǎn)型具有借鑒意義。適合國(guó)家層面的對(duì)策不一定全部適合西部縣域，只有在分析了西部縣域的特殊情況、找出其低碳發(fā)展的主要著力點(diǎn)后，才能提出適于西部縣域經(jīng)濟(jì)低碳轉(zhuǎn)型的可行措施。

二、西部地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高碳表現(xiàn)及成因

西部地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，但是這并不能說(shuō)明它的碳生產(chǎn)率(即每單位CO2消耗所生產(chǎn)的GDP的量)高，相反，西部地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在諸多高碳表現(xiàn)。這主要受到西部縣域地區(qū)的能源稟賦、發(fā)展階段、發(fā)展模式、鎖定效應(yīng)及消費(fèi)模式的影響。雖然西部地區(qū)縣域面積遼闊使空氣中CO2的人均密度稀釋是據(jù)理力爭(zhēng)的條件，但是碳排放量高卻是不爭(zhēng)的事實(shí)。幅員遼闊、人口稀少的理由不應(yīng)該成為承接低碳轉(zhuǎn)移的慘重代價(jià)。低碳發(fā)展不應(yīng)該成為一種責(zé)任，一種壓力和阻礙，而應(yīng)該被看成是一種機(jī)遇。西部縣域地區(qū)不應(yīng)該在這場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于完全被動(dòng)的狀態(tài)，應(yīng)該審時(shí)度勢(shì)，認(rèn)清經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，有的放矢去迎接低碳轉(zhuǎn)型的大趨勢(shì)。

(一)資源稟賦

資源稟賦分為人文資源稟賦和自然資源稟賦。從人文資源角度來(lái)看，西部縣域地區(qū)資金匱乏、技術(shù)落后、人才稀缺。從自然資源角度來(lái)看，西部地區(qū)化石能源蘊(yùn)藏量大，尤其是煤炭和天然氣的儲(chǔ)量占全國(guó)的比重分別高達(dá)87.6%和39.4%，受人文資源稟賦制約，能源生產(chǎn)和消費(fèi)模式粗放。如1999年到2010年西部地區(qū)能源消耗強(qiáng)度(即單位GDP所消耗的能源量)較全國(guó)平均水平高出42% －63%，且從1999到2007年呈上升趨勢(shì)，2007年到2010年則逐漸回落③。此外，西部地區(qū)宜林土地資源和水資源十分豐富，但分布呈現(xiàn)嚴(yán)重的南北不均狀態(tài)，生態(tài)環(huán)境十分脆弱，要增加森林覆蓋率絕非易事。但是西部縣域地區(qū)風(fēng)能、水能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等儲(chǔ)量豐富，為新能源的生產(chǎn)提供了資源優(yōu)勢(shì)。

(二)發(fā)展階段

西部縣域工業(yè)發(fā)展滯后，西藏目前處于前工業(yè)化階段，廣西和貴州仍處于工業(yè)化初期的前半階段，其他9個(gè)省區(qū)處于工業(yè)化初期的后半階段④。東、中部地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，工業(yè)化和城市化的進(jìn)程也是CO2排放增加的過(guò)程。工業(yè)化和城市化的進(jìn)程會(huì)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程，農(nóng)機(jī)具、農(nóng)用車、私家車、家電等的使用增加。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化又會(huì)析出大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，從而為工業(yè)化和城市化積累人力資源。工業(yè)化、城市化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的相互促進(jìn)又會(huì)帶動(dòng)交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)及服務(wù)業(yè)的加速發(fā)展。現(xiàn)代能源消耗的增加、人民生活水平的每一步提高在工業(yè)文明時(shí)期都表現(xiàn)為碳排放的增加。

(三)發(fā)展模式

工農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的粗放一直是西部地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)存在的問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變從意識(shí)層面到執(zhí)行層面一直都不徹底，當(dāng)然這是受西部地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平、工藝水平、規(guī)模資金、人才等多方面的限制。由于基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展環(huán)境的制約，在招商引資及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過(guò)程中很難吸引到高科技、低污染的企業(yè)入駐?？h域企業(yè)的布局分散、規(guī)模小，企業(yè)內(nèi)部工藝落后，管理不到位，能耗標(biāo)準(zhǔn)大多沒(méi)有限制?？h域內(nèi)工業(yè)企業(yè)多為勞動(dòng)密集型企業(yè)，產(chǎn)品附加值低，企業(yè)的生存多靠資源優(yōu)勢(shì)和廉價(jià)的勞動(dòng)力，企業(yè)內(nèi)部工藝改進(jìn)和技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)力不足。再由于承接“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”的政策引導(dǎo)，縣域內(nèi)的企業(yè)產(chǎn)能普遍落后，能耗水平普遍較高。西部各省區(qū)單位GDP能耗普遍高于全國(guó)平均水平，這不但與其發(fā)展階段有關(guān)，還與其發(fā)展模式的粗放、勞動(dòng)生產(chǎn)力低下有關(guān)。

(四)鎖定效應(yīng)

鎖定效應(yīng)是指老技術(shù)、大投資高度依賴于化石能源，并與政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)結(jié)合成一個(gè)綜合體，這種高化石能源消耗的技術(shù)不斷普及并適合當(dāng)前企業(yè)的發(fā)展，導(dǎo)致系統(tǒng)共生的慣性，在短期內(nèi)不易被替換的效應(yīng)。西部地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)在技術(shù)、投資上深受碳鎖定效應(yīng)的影響形成了路徑依賴。在這種情況下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的低碳轉(zhuǎn)型就表現(xiàn)出迫切的一面。否則再引進(jìn)一些碳鎖定效應(yīng)強(qiáng)的工藝或技術(shù)，只能帶來(lái)雙重惡果——不但阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還要為碳排放買單。減少碳鎖定的束縛主要在于對(duì)西部地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的抉擇。

(五)消費(fèi)模式

消費(fèi)的鋪張浪費(fèi)不但是中華民族的“傳統(tǒng)”，更是西部縣域地區(qū)居民和企業(yè)的消費(fèi)習(xí)慣。消費(fèi)大致分為生產(chǎn)消費(fèi)和生活消費(fèi)。生產(chǎn)消費(fèi)的主體是企業(yè)，縣域地區(qū)企業(yè)布局分散、規(guī)模小的特點(diǎn)決定它在能源消費(fèi)的過(guò)程中必定存在能源消耗高的結(jié)果。例如，單位能源提供的動(dòng)力或熱能本可以推動(dòng)兩條生產(chǎn)線，但企業(yè)規(guī)模決定它只需滿足一條生產(chǎn)線，形成能源的耗費(fèi)。布局分散造成能源傳輸過(guò)程中的大量浪費(fèi)或耗散。長(zhǎng)期以來(lái)企業(yè)生產(chǎn)的碳成本幾乎為零，所以生產(chǎn)工藝的能源利用率低。在生活消費(fèi)方面，居民之間的攀比心理使他們更多地購(gòu)買各種家用電器;為迎合人們出行的方便，私家車數(shù)量劇增;家庭人口數(shù)量減少、房地產(chǎn)投資行為的增加等因素使得人們對(duì)住宅的需求量上升。

三、西部地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)碳排放的主要來(lái)源

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實(shí)現(xiàn)西部地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)的低碳轉(zhuǎn)型，首先要明確碳排放的主要來(lái)源，尋找碳足跡。近50年來(lái)，空氣中CO2濃度提高，氣候變化，絕大部分是人類活動(dòng)造成的⑤。一般認(rèn)為碳排放的主要來(lái)源有五個(gè)，如上表所示。

上表中，能源是推動(dòng)碳排放強(qiáng)度增加的最大源動(dòng)力。據(jù)統(tǒng)計(jì)⑥，2010年能源工業(yè)中電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)的碳排放量占全國(guó)碳排放總量的40.1%;制造業(yè)中石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)占15.7%，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)占7.3%，非金屬礦物制品業(yè)占6.7%，化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)占6%。能源排放源中排放最大的這五個(gè)行業(yè)占全國(guó)二氧化碳排放總量的76.8%。另外，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、郵政行業(yè)，城鄉(xiāng)居民生活消費(fèi)及其他服務(wù)業(yè)所占比重也較大。其他工業(yè)行業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中碳排放量、農(nóng)業(yè)的碳排放量、土地利用變化和廢棄物處理所排放的溫室氣體量不足10%。雖然西部縣域地區(qū)碳排放的具體數(shù)據(jù)還沒(méi)有確切計(jì)算出來(lái)，但是由于縣域集中體現(xiàn)著全國(guó)經(jīng)濟(jì)的各種矛盾，所以，可以推算出西部縣域地區(qū)的最大排放源也是能源，并且可以從單個(gè)縣域統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)體現(xiàn)出來(lái)。西部縣域經(jīng)濟(jì)低碳轉(zhuǎn)型的主要矛盾在能源，能源的主要排放源是能源工業(yè)和制造業(yè)，所以能源工業(yè)及制造業(yè)企業(yè)是主要抓點(diǎn)。其次，是交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、郵政業(yè)，城鄉(xiāng)居民生活消費(fèi)及其他服務(wù)業(yè)，其主體是居民和商業(yè)。再次，是農(nóng)業(yè)，其主體是縣域農(nóng)戶。

四、西部地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)低碳轉(zhuǎn)型的可行措施

綜上所述，西部縣域地區(qū)高碳表現(xiàn)及成因受多方面因素的影響，碳排放的主要來(lái)源是能源中的工業(yè)和制造業(yè)。一方面，由于西部縣域地區(qū)資源稟賦的制約，資金、技術(shù)、人才的缺乏以及以煤為主的能源消耗模式在短期內(nèi)不會(huì)改變，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展只能依靠中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的大環(huán)境，積極展開(kāi)國(guó)內(nèi)技術(shù)援助，展開(kāi)地區(qū)之間的合作，激勵(lì)和嚴(yán)格監(jiān)管并行，調(diào)動(dòng)各方技術(shù)升級(jí)、新能源開(kāi)發(fā)的積極性。另一方面，由于西部地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、發(fā)展模式的制約，以及鎖定效應(yīng)的存在，只從技術(shù)方面下功夫還不夠，必須要從政府、企業(yè)、農(nóng)戶等各方面力所能及的措施抓起，大力倡導(dǎo)節(jié)能減排，大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，并制定具體方案，嚴(yán)格執(zhí)行。再者，低碳轉(zhuǎn)型不是遙不可及的，它正是每個(gè)居民力所能及的，再大的問(wèn)題，除以西部地區(qū)縣域內(nèi)龐大的2.89億人民，就成了一個(gè)小問(wèn)題，從消費(fèi)層面下功夫，來(lái)反作用于生產(chǎn)，使低碳消費(fèi)成為一種硬指標(biāo)。

(一)技術(shù)合作升級(jí)

雖然使用先進(jìn)技術(shù)能夠減少碳排放量，但企業(yè)多會(huì)考慮成本而采用最適宜自己企業(yè)發(fā)展的、低成本的技術(shù)，這會(huì)對(duì)技術(shù)升級(jí)造成影響。受發(fā)展階段和社會(huì)分工的影響，一些排放大、污染重的基礎(chǔ)生產(chǎn)環(huán)節(jié)會(huì)在西部縣域內(nèi)完成，而一些技術(shù)含量高的生產(chǎn)環(huán)節(jié)則在發(fā)達(dá)地區(qū)完成。能夠使企業(yè)有技術(shù)升級(jí)動(dòng)力的一是經(jīng)濟(jì)效益，二是外部壓力。但由于鎖定效應(yīng)短期內(nèi)很難更換新設(shè)備、新工藝，如果有國(guó)內(nèi)相關(guān)大企業(yè)的援助或善意接管，對(duì)縣域內(nèi)企業(yè)的技術(shù)升級(jí)會(huì)起到推波助瀾的作用。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要企業(yè)之間的合作而不是單純的競(jìng)爭(zhēng)，只有互利共贏而不是相互推諉才能使低碳轉(zhuǎn)型在西部縣域內(nèi)更好更快的實(shí)現(xiàn)。建設(shè)低碳工業(yè)園區(qū)，并認(rèn)真規(guī)劃，引導(dǎo)技術(shù)先進(jìn)、規(guī)模大、排放小的企業(yè)入駐，打造集群優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)企業(yè)的兼并重組，以替換企業(yè)的技術(shù)、工藝水平，快速形成規(guī)模效應(yīng)。在企業(yè)技術(shù)升級(jí)的浪潮中，那些在碳競(jìng)爭(zhēng)中處于弱勢(shì)的落后產(chǎn)能會(huì)自然消亡。這就需要考慮延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，增加產(chǎn)品附加值，從而提高碳效率。此外，也應(yīng)該注重碳捕獲與封存(CCS)等技術(shù)的掌握和運(yùn)用，在不可避免的碳排放的生產(chǎn)環(huán)節(jié)中做好處理。

(二)新能源開(kāi)發(fā)利用

新能源是相對(duì)于傳統(tǒng)三大能源——煤、石油、天然氣而言，包括太陽(yáng)能、水能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、核能、氫能等，均可視為可再生能源，并且在使用過(guò)程中碳排放幾乎為零。雖然新能源使用成本較煤炭等傳統(tǒng)能源高，但由于其使用過(guò)程中方便、污染小等特點(diǎn)，也深受人們歡迎。西部縣域在新能源技術(shù)研發(fā)方面雖不具備資金、技術(shù)、人才優(yōu)勢(shì)，但可以學(xué)習(xí)和掌握已經(jīng)推向市場(chǎng)的成熟技術(shù)，并在新能源產(chǎn)品的推廣和服務(wù)方面進(jìn)行攻關(guān)，贏得更多的消費(fèi)者。例如，太陽(yáng)能、水電、風(fēng)電、小沼氣等在某些西部縣域地區(qū)已經(jīng)得到了很好的利用。西部縣域要加大對(duì)這些成熟新能源的商業(yè)推廣力度，將其生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，逐漸降低新能源產(chǎn)品的成本和價(jià)格，使其獲得更強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

(三)節(jié)能減排

由于處在工業(yè)化的起步階段或工業(yè)化初期階段，發(fā)展模式粗放、浪費(fèi)嚴(yán)重、能源利用效率低等現(xiàn)象不可避免。在西部縣域地區(qū)提高碳效率的最有效可行、也具有很大提升空間的就是節(jié)能減排措施。低碳轉(zhuǎn)型首先要有模式可效仿，建設(shè)各類低碳試點(diǎn)區(qū)，總結(jié)低碳發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。政府方面，要積極引導(dǎo)，從自身做起，使用新能源辦公用品，節(jié)約用能，建設(shè)“零排放”政府;在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，普及城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)體系，改善公共交通燃油結(jié)構(gòu)，更換能耗大的公交車組，廣泛采用光控、聲控節(jié)能照明設(shè)施;成立專門低碳經(jīng)濟(jì)辦公室，宣傳和出臺(tái)低碳經(jīng)濟(jì)政策，組織考核低碳發(fā)展進(jìn)程，研制低碳發(fā)展路徑。企業(yè)方面，建立“以低碳求生存，以低碳求發(fā)展”的企業(yè)文化，從自身日常生產(chǎn)中的節(jié)能減排做起，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)模式由粗放向集約型轉(zhuǎn)變。農(nóng)戶方面，利用秸稈等天然沼氣材料，大力推廣沼氣利用，在積造農(nóng)家肥的同時(shí)，建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的良性“碳循環(huán)”系統(tǒng)，在增加農(nóng)業(yè)科技投入，增加農(nóng)業(yè)收入的同時(shí)，提高碳生產(chǎn)率。

(四)結(jié)構(gòu)調(diào)整

西部縣域地區(qū)在工業(yè)化進(jìn)程中若要實(shí)現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型就應(yīng)努力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。其中包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、進(jìn)出口結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。一是調(diào)整三次產(chǎn)業(yè)之比，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè);二是調(diào)整三次產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，在工業(yè)化進(jìn)程中，二次產(chǎn)業(yè)所占比重必然較大，要使工業(yè)發(fā)展由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，由勞動(dòng)和資本密集型向知識(shí)和技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變;三是調(diào)整進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，西部縣域地區(qū)的外貿(mào)雖少，但也仍有大量初級(jí)產(chǎn)品出口到國(guó)外，而這些出口產(chǎn)品的生產(chǎn)多是高能耗、低技術(shù)產(chǎn)業(yè)，如向非洲出口的花布、毛刷，向歐美出口的雜糧等，通過(guò)改善進(jìn)出口結(jié)構(gòu)來(lái)減少碳排放量;四是隨著農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的增加，工業(yè)資本有機(jī)構(gòu)成的提高，會(huì)出現(xiàn)大量剩余勞動(dòng)力，積極調(diào)整就業(yè)結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，擴(kuò)大需求，鼓勵(lì)能吸收大量勞動(dòng)力的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，并利用低碳發(fā)展的契機(jī)，創(chuàng)造新的就業(yè)崗位，引導(dǎo)勞動(dòng)力進(jìn)入低碳產(chǎn)業(yè)這一新興就業(yè)部門。

(五)消費(fèi)引導(dǎo)

消費(fèi)能推動(dòng)生產(chǎn)的發(fā)展，亦能一定程度上決定生產(chǎn)的方向，即消費(fèi)能反作用于生產(chǎn)，并影響產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。積極開(kāi)展各種形式的低碳消費(fèi)宣傳活動(dòng)，并實(shí)施各種低碳消費(fèi)的鼓勵(lì)措施。實(shí)行產(chǎn)品耗能評(píng)級(jí)，為所有產(chǎn)品貼上“碳標(biāo)簽”，以此來(lái)反作用于生產(chǎn)，使企業(yè)紛紛采取低碳生產(chǎn)措施，積極主動(dòng)地向低碳轉(zhuǎn)型。在低碳消費(fèi)的鼓勵(lì)措施中，征稅是最好的辦法。一方面，征稅會(huì)提高能源價(jià)格，從而抑制碳消費(fèi);另一方面，將稅收直接放在價(jià)格中，會(huì)提高碳成本，為新能源的開(kāi)發(fā)和使用提供動(dòng)力和條件。

五、總結(jié)與展望

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的低碳轉(zhuǎn)型是繼工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)之后，在發(fā)達(dá)國(guó)家的工業(yè)化基本完成之際又一種世界經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)方式的興起，又一個(gè)新的文明時(shí)期的到來(lái)——低碳發(fā)展階段。雖然，西部縣域地區(qū)剛剛進(jìn)入工業(yè)化時(shí)期，似乎在碳競(jìng)爭(zhēng)中處于絕對(duì)劣勢(shì)——發(fā)展成本的增加，以往工業(yè)發(fā)展模式不可效仿。想要跨過(guò)工業(yè)化時(shí)期就要準(zhǔn)備用另一種方式完成工業(yè)化。然而低碳轉(zhuǎn)型并不可怕，相反，它為西部縣域地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了一種新的發(fā)展契機(jī)，為工業(yè)化進(jìn)程提供了加速器。進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展低碳轉(zhuǎn)型的各種政策、各種努力、各種技術(shù)突破都在為在低碳經(jīng)濟(jì)的背景下成功完成工業(yè)化創(chuàng)造條件。以積極的心態(tài)去迎接低碳時(shí)代的到來(lái)，用新式工業(yè)化的事實(shí)來(lái)改寫(xiě)工業(yè)發(fā)展模式的歷史。低碳發(fā)展之路是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌之路，是生態(tài)環(huán)保之路，是可持續(xù)發(fā)展之路。然而，西部縣域地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的低碳轉(zhuǎn)型還有很多工作要做，還需我們進(jìn)一步努力探索。

[注釋]

① 參見(jiàn)張坤民，潘家華，崔大鵬.低碳發(fā)展論(上)[M].北京:中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社，2009.75.

② 由參考文獻(xiàn)[1]－[3]總結(jié)而來(lái).

③ 根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》各年數(shù)據(jù)整理計(jì)算所得.

④ 張坤民，潘家華，崔大鵬.低碳發(fā)展論(上)[M].北京:中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社，2009.75，由陳佳貴等于2006年提出.

⑤ 張坤民，潘家華，崔大鵬.低碳發(fā)展論(上)[M].北京:中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社，2009.8－25.

⑥ 章珂.首份行業(yè)二氧化碳排放量估算“榜單”出爐[N].第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)，2010－02－23及《2011年中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》中綜合能源平衡表計(jì)算所得.

[1]張坤民，潘家華，崔大鵬.低碳發(fā)展論(上)[M].北京:中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社，2009.10.

[2]王國(guó)棟.低碳經(jīng)濟(jì)中國(guó)用行動(dòng)告訴哥本哈根[M].北京:石油工業(yè)出版社，2010.3.

[3]張可云，張理芃.國(guó)外低碳經(jīng)濟(jì)理論爭(zhēng)議和政策選擇比較[J].經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài)，2011，(1).

[4]2011年中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒[M].北京:中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2011.10.

[5]章珂.首份行業(yè)二氧化碳排放量估算“榜單”出爐[N].第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)，2010－02－23.