轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式 促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展

文/董傳彤

（作者系冀中能源張礦集團(tuán)董事長、黨委書記）

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是黨的十七大作出的重大戰(zhàn)略決策，是中央在探索和把握我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上提出的重要方針，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的必然要求，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。近年來，冀中能源張礦集團(tuán)堅(jiān)持“發(fā)展、創(chuàng)新、做實(shí)”工作方針，通過轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化自主創(chuàng)新，建立長效機(jī)制，促進(jìn)了企業(yè)又好又快發(fā)展。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為主攻方向

結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的治本之策。作為煤炭生產(chǎn)企業(yè)，張礦集團(tuán)按照“內(nèi)做精強(qiáng)，外謀擴(kuò)張，小步快跑，雙輪驅(qū)動”的總體戰(zhàn)略，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動了企業(yè)健康快速發(fā)展。

一是優(yōu)化煤炭生產(chǎn)，著力改變產(chǎn)品層次低、市場競爭力弱的狀況，加快構(gòu)筑煤炭主業(yè)發(fā)展新格局。張礦集團(tuán)精心組織礦井生產(chǎn)，大力發(fā)展機(jī)械化、自動化、高效化，優(yōu)化采掘工藝和機(jī)械化水平的升級換代，官板烏素礦單產(chǎn)單進(jìn)多次創(chuàng)冀中能源集團(tuán)新紀(jì)錄，建成了人員不足400人、年產(chǎn)300萬噸的安全高效礦井；狠抓煤質(zhì)管理，積極建立健全煤質(zhì)管理體系，從生產(chǎn)環(huán)節(jié)到產(chǎn)品銷售，實(shí)行全過程煤質(zhì)監(jiān)管，提高了產(chǎn)品質(zhì)量和效益；充分發(fā)揮內(nèi)部洗煤廠的優(yōu)勢，開展煤炭深加工，緊跟市場需求開發(fā)出了弱粘精煤新產(chǎn)品，提高了市場競爭力，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。

二是培育物流產(chǎn)業(yè)，著力改變產(chǎn)業(yè)布局不合理的狀況，加快構(gòu)筑附屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。張礦集團(tuán)大力發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮張家口晉蒙煤外運(yùn)通道的區(qū)位優(yōu)勢，整合改造原有的宣一、懷來貨位，基本具備了戰(zhàn)略裝車點(diǎn)的地位，同時加大煤炭中轉(zhuǎn)經(jīng)銷力度，加快煤炭倉儲物流基地建設(shè)，構(gòu)建煤炭物流產(chǎn)業(yè)體系，2010年煤炭經(jīng)銷225萬噸，提高了企業(yè)發(fā)展空間；充分利用自身集中物資采購優(yōu)勢，向生產(chǎn)廠家和供應(yīng)商爭取最低限價，一方面保質(zhì)、保量、保價滿足內(nèi)部生產(chǎn)需要，另一方面積極研究和探索物資物流新方法、新模式，建立以礦用產(chǎn)品、鋼材、水泥、建材、大型設(shè)備及配件為主的物資物流，企業(yè)實(shí)現(xiàn)了由單一的“煤炭生產(chǎn)型”向“綜合經(jīng)濟(jì)型”轉(zhuǎn)變。

三是推進(jìn)機(jī)械制造，著力改變制修能力低、業(yè)務(wù)分散等狀況，加快構(gòu)筑機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。張礦集團(tuán)大力開展機(jī)械制修能力整合和升級改造，引進(jìn)新技術(shù)和新工藝，加快新產(chǎn)品研發(fā)，機(jī)械制造向科技高端發(fā)展，提高企業(yè)核心競爭力。對所屬的一煤機(jī)實(shí)施了立柱和千斤頂制造的升級改造，產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到了國內(nèi)一流；對內(nèi)部機(jī)修廠加強(qiáng)制修能力整合，液壓支架修理技術(shù)有了新突破；懷來機(jī)修廠積極研發(fā)適銷對路的新產(chǎn)品，具備了制作7種皮帶生產(chǎn)能力，機(jī)械制修水平有了大幅度提高，機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)取得了重大進(jìn)展。

四是大力開展資源整合，著力改變資源不足、礦井接續(xù)緊張的狀況，加快構(gòu)筑企業(yè)可持續(xù)發(fā)展新格局。張礦集團(tuán)積極研究國家煤炭企業(yè)資源整合政策，把企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)放在了資源整合工作上，通過股權(quán)置換，完成了與內(nèi)蒙特弘集團(tuán)的聯(lián)合重組，使內(nèi)蒙地區(qū)的張家梁、官板烏素以及托管礦形成了統(tǒng)一整體，總體生產(chǎn)能力有了很大提高；張家口礦區(qū)通過整合蔚縣、陽原、懷來、康保等多處地方煤礦，解決了礦井資源不足的難題，不僅保證了部分生產(chǎn)礦井的持續(xù)發(fā)展，并且為企業(yè)做大做強(qiáng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。另外，積極到山西、陜西、新疆等地進(jìn)行調(diào)研，爭取煤種好的規(guī)模型煤礦，目前已與多家企業(yè)建立了合作意向，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了可靠保障。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，把自主創(chuàng)新作為重要支撐

提高自主創(chuàng)新能力是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要環(huán)節(jié)。張礦集團(tuán)堅(jiān)持把自主創(chuàng)新作為推進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展的核心戰(zhàn)略，加快創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)，不斷加大管理創(chuàng)新和科技創(chuàng)新力度，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高資源利用效率，搶占發(fā)展制高點(diǎn)，為企業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大動力。

一是堅(jiān)持管理創(chuàng)新，提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量。張礦集團(tuán)以中澳合作項(xiàng)目為契機(jī)，積極創(chuàng)新安全管理體系，將澳大利亞風(fēng)險評估機(jī)制融入自主創(chuàng)新的“煤礦三級隱患排查管控體系”，創(chuàng)建了以規(guī)范的人性化管理方法、科學(xué)的風(fēng)險控制手段、嚴(yán)格的責(zé)任落實(shí)機(jī)制為主要內(nèi)容的，具有國際領(lǐng)先水平的“安全健康管控體系”，促進(jìn)了企業(yè)安全發(fā)展；創(chuàng)新礦井救援方式，對一線班組長和生產(chǎn)技術(shù)骨干進(jìn)行應(yīng)急救援培訓(xùn)，并在井下現(xiàn)場配備應(yīng)急救援裝備，創(chuàng)建了救援隊(duì)伍建設(shè)新模式，填補(bǔ)了國內(nèi)空白，為國家礦井應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)；創(chuàng)新內(nèi)部經(jīng)營機(jī)制，對銷售公司、洗煤廠等地面單位實(shí)行了市場化運(yùn)作，獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧，激發(fā)了自主經(jīng)營的主動性和創(chuàng)造性，全數(shù)實(shí)現(xiàn)了扭虧為盈。擴(kuò)大創(chuàng)新載體，將“四創(chuàng)”項(xiàng)目作為領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)新攻關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行管理，全年確立“四創(chuàng)”項(xiàng)目126個，實(shí)現(xiàn)了工作課題化，課題攻關(guān)化，產(chǎn)生了一大批具有張礦特色的創(chuàng)新成果，促進(jìn)了企業(yè)蓬勃發(fā)展。

二是堅(jiān)持科技創(chuàng)新和科技攻關(guān)，提高企業(yè)發(fā)展能力和市場競爭力。張礦集團(tuán)堅(jiān)持把科技作為第一生產(chǎn)力，積極推廣和應(yīng)用新裝備、新技術(shù)，綜采液壓支架、頂梁組合懸移支架、綜采綜掘機(jī)、千米鉆機(jī)、錨梁網(wǎng)支護(hù)、三相泡沫滅火等一大批先進(jìn)裝備和技術(shù)落戶礦山，增添了企業(yè)科技含量，提高了企業(yè)發(fā)展能力；采取多種措施強(qiáng)化自主創(chuàng)新，定資金、定人員、定時間開展科技創(chuàng)新和科技攻關(guān)，創(chuàng)出了高瓦斯地區(qū)瓦斯治理、極易燃煤層自然發(fā)火防治、軟巖支護(hù)快速掘進(jìn)等方面的科技成果，大力開展宣東礦低透氣性煤層深孔爆破卸壓增透、官板烏素礦綜放工作面復(fù)式開采、懷來礦深孔技術(shù)在急傾斜煤層回采中的研究與應(yīng)用等項(xiàng)目的科技攻關(guān)，一大批科技成果和科技攻關(guān)項(xiàng)目，提高了企業(yè)的生產(chǎn)效率和核心競爭力。

三是堅(jiān)持創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力。張礦集團(tuán)始終把自主創(chuàng)新作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的一項(xiàng)重要內(nèi)容，積極培育創(chuàng)新觀念，引導(dǎo)員工樹立“創(chuàng)新才能發(fā)展、守舊必然落后”、“資源有限、創(chuàng)新無限”和“創(chuàng)新就是競爭力”等觀念，提升全員創(chuàng)新意識，營造激發(fā)創(chuàng)造活力的創(chuàng)新氛圍；健全完善創(chuàng)新體系，把創(chuàng)新作為領(lǐng)導(dǎo)干部年終考核的重要條件，作為干部提拔重用的參考依據(jù)，引導(dǎo)干部職工支持創(chuàng)新、參與創(chuàng)新和勇于創(chuàng)新；大力開展創(chuàng)新活動，將創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)融入“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建、創(chuàng)先爭優(yōu)、特色黨支部創(chuàng)建等活動當(dāng)中，激發(fā)和調(diào)動了干部職工的創(chuàng)新積極性，2010年涌現(xiàn)出了4個創(chuàng)新型領(lǐng)導(dǎo)班子、2個創(chuàng)新管理型領(lǐng)導(dǎo)班子、多個特色黨支部和特色班組，特別是探索出了整合礦井加強(qiáng)黨建工作新的途徑和方法，增強(qiáng)了企業(yè)發(fā)展活力，推動了企業(yè)健康快速發(fā)展。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，把提升發(fā)展水平作為最高追求

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，既是一場攻堅(jiān)戰(zhàn),也是一場持久戰(zhàn),關(guān)鍵在于構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制,形成有利于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的制度安排，不斷提升企業(yè)發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

一是建立和完善自覺推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變的長效機(jī)制。所屬各單位、部門是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主體，只有他們行動起來，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。張礦集團(tuán)積極建立推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變的長效機(jī)制，完善考核評價體系，引導(dǎo)各單位、部門真正把工作著力點(diǎn)轉(zhuǎn)到推動科學(xué)發(fā)展、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上來。推行“三位一體”績效考核，每一個單位、部門的管理人員將本職工作劃分為日常工作、近期發(fā)展和長期研究三個部分，查找提升空間，制定常態(tài)性、發(fā)展性、研究性工作目標(biāo)。

二是建立和完善主動追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變的長效機(jī)制。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不是指特定的某一方面，而是涉及企業(yè)的方方面面，整個生產(chǎn)經(jīng)營過程都要追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。在這方面，張礦集團(tuán)把強(qiáng)化成本管理、降本增效作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要手段,推行了“成本標(biāo)準(zhǔn)模型管理法”。首先是樹立“大成本”管理理念，實(shí)行全員、全過程的成本管控，將成本管理重點(diǎn)向要素成本傾斜，最大限度地挖掘成本管理潛力，變過去重視成本要素控制為管理流程控制，增強(qiáng)了成本管理的科學(xué)性、主動性和實(shí)效性；其次是精心制作成本標(biāo)準(zhǔn)模型，把《統(tǒng)籌學(xué)》先進(jìn)理論導(dǎo)入成本管理工作中，制作理想狀態(tài)下的技術(shù)、安全、生產(chǎn)、用工、能耗、設(shè)備、管理及銷售成本標(biāo)準(zhǔn)模型，明確成本管理終極追求目標(biāo)；三是對比內(nèi)外管理高端，開展剛性對標(biāo)，與先進(jìn)企業(yè)進(jìn)行對標(biāo)，與成本標(biāo)準(zhǔn)模型進(jìn)行對標(biāo)，認(rèn)真查找在各方面存在的差距和提升空間，精心制定改進(jìn)措施，逐步縮小管理差距和提高企業(yè)管理水平。通過實(shí)施“成本標(biāo)準(zhǔn)模型管理法”，找到了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益最大化的有效途徑，成功地將加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式變?yōu)榱嗣恳粋€單位、每一個部門和每一名員工的主動追求目標(biāo)。

三是建立和完善以人才隊(duì)伍建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變的長效機(jī)制。企業(yè)深層次的競爭，是人才隊(duì)伍的競爭。張礦集團(tuán)大力實(shí)施“人才興企”戰(zhàn)略，把加快人才隊(duì)伍建設(shè)作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要抓手，對外加強(qiáng)與院校合作，建立人才培養(yǎng)合作模式和人才開發(fā)配套機(jī)制，訂單式培養(yǎng)和引進(jìn)所需人才，并采取“送出去”學(xué)習(xí)、“請進(jìn)來”培育等方式，培養(yǎng)高級管理人才；對內(nèi)建立公開公正的人才考評激勵機(jī)制，加強(qiáng)對引進(jìn)人才和本地人才的培養(yǎng)，每年組織開展崗位練兵和技術(shù)比武，為各類人才脫穎而出創(chuàng)造條件和搭建平臺，營造了濃厚的“人才支撐企業(yè)、企業(yè)造就人才”良好氛圍；積極探索競爭性選人用人新機(jī)制，不斷加大企業(yè)人才培養(yǎng)體系建設(shè)，培養(yǎng)和造就了一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、適應(yīng)新型工業(yè)化發(fā)展需要的人才隊(duì)伍，人才總量穩(wěn)步增長，素質(zhì)明顯提高，結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的加快轉(zhuǎn)變，推動了企業(yè)科學(xué)發(fā)展。

通過加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，張礦集團(tuán)2010年完成煤炭產(chǎn)量1406萬噸，同比提高704萬噸，增長了1倍，企業(yè)利潤大幅度增長，實(shí)現(xiàn)了持續(xù)、快速、健康、和諧發(fā)展。