廣播電視“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃和近期重點(diǎn)工程建設(shè)

今年是“十二五”開局之年，結(jié)合這次大會(huì)的主題，我這次匯報(bào)的題目是：《廣播電視“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃和近期重點(diǎn)工程建設(shè)》。

國家廣電總局“十二五”規(guī)劃已經(jīng)公布，此規(guī)劃一共分為六個(gè)部分：

第一章，總結(jié)“十一五”廣播影視科技工作成績和經(jīng)驗(yàn)。第二章，分析廣播影視科技發(fā)展面臨形勢和問題。第三章，規(guī)劃編制的指導(dǎo)思想和基本原則，提出了“十二五”期間廣播影視科技工作的發(fā)展目標(biāo)。第四章，在安全播出、節(jié)目制作播出、傳輸覆蓋、監(jiān)測監(jiān)管、科技創(chuàng)新等五個(gè)方面，明確了24項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，指導(dǎo)未來五年廣播影視科技工作。第五章，為落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)，列出了40項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目。第六章，為規(guī)劃的實(shí)施，提出了政策、機(jī)制、人才、資金、宣傳貫徹等保障措施。

規(guī)劃內(nèi)容很多，今天我就其中一部分重點(diǎn)內(nèi)容，向大家做一個(gè)簡單的介紹。此次規(guī)劃中指出到2015，我國廣播電視有以下重點(diǎn)發(fā)展目標(biāo)：

廣播電視全方位安全播出保障能力和監(jiān)管能力全面提升；

全國地級（含）以上廣播電臺、電視臺節(jié)目制作與播出基本實(shí)現(xiàn)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化；

有條件的地級（含）以上電視臺主要頻道實(shí)現(xiàn)高清化，全國具備提供100個(gè)高清晰度電視、10個(gè)立體電視頻道的能力；

全國縣級（含）以上城市有線廣播電視全面實(shí)現(xiàn)數(shù)字化，80%基本實(shí)現(xiàn)雙向化，具備開展廣播電視、話音、數(shù)據(jù)等全業(yè)務(wù)的能力；

開發(fā)實(shí)現(xiàn)100種以上新業(yè)態(tài)，建立適應(yīng)三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)的技術(shù)新體系；

建成互聯(lián)互通、資源共享、統(tǒng)一結(jié)算、統(tǒng)一監(jiān)管的全國有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)；

全國縣級（含）以上城市基本完成地面數(shù)字電視、移動(dòng)多媒體廣播電視覆蓋；

建立完善衛(wèi)星直播廣播系統(tǒng)，具備提供100套標(biāo)準(zhǔn)清晰度電視節(jié)目、40套高清晰度電視節(jié)目的能力，實(shí)現(xiàn)“盲區(qū)”和農(nóng)村地區(qū)覆蓋；

在全國大中城市播出地面數(shù)字聲音廣播；

建成由國家統(tǒng)一指揮調(diào)度、應(yīng)對突發(fā)公共事件、平戰(zhàn)結(jié)合的全國應(yīng)急廣播系統(tǒng)；

建成面向全國廣播影視傳統(tǒng)業(yè)務(wù)與新媒體業(yè)務(wù)的全方位、統(tǒng)一的技術(shù)監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)；

研究開發(fā)有線無線相結(jié)合的、全程全網(wǎng)的、可管可控的下一代廣播電視網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，推動(dòng)適應(yīng)三網(wǎng)融合的新業(yè)態(tài)業(yè)務(wù)發(fā)展，在全國大中城市建立下一代廣播電視網(wǎng)。

針對以上目標(biāo)，我們要做的工作很多，其中近期廣播影視重點(diǎn)工程建設(shè)有以下幾個(gè)方面:

應(yīng)急廣播

著手建設(shè)國家應(yīng)急廣播工程，啟動(dòng)應(yīng)急廣播信息制作播發(fā)平臺和應(yīng)急廣播調(diào)度控制平臺的建設(shè)。充分利用中短波和調(diào)頻廣播網(wǎng)、數(shù)字有線電視網(wǎng)、移動(dòng)多媒體廣播電視網(wǎng)、直播衛(wèi)星覆蓋網(wǎng)和數(shù)字音頻廣播網(wǎng)等廣播電視現(xiàn)有傳輸網(wǎng)絡(luò)資源，構(gòu)建國家應(yīng)急廣播傳輸覆蓋網(wǎng)。抓緊研究應(yīng)急廣播關(guān)鍵技術(shù)，制定相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)相關(guān)系統(tǒng)設(shè)備，開展中波、調(diào)頻和移動(dòng)多媒體廣播電視應(yīng)急廣播試點(diǎn)。

高清電視

進(jìn)一步加大高清晰度電視的制播能力建設(shè)，鼓勵(lì)有條件的電視臺開辦高清同播頻道。直轄市電視臺力爭播出2至3套高清同播頻道；東中部地區(qū)省級電視臺力爭播出1至2套高清同播頻道；省會(huì)城市、計(jì)劃單列市以及有條件的地級市電視臺力爭播出1套高清同播頻道。支持符合條件的省級衛(wèi)視高清同播頻道上星傳輸，力爭同播率達(dá)70%，推進(jìn)高清頻道進(jìn)入各地城市有線網(wǎng)絡(luò)傳播。

集成播控平臺

全國省級以上電視臺加快構(gòu)建面向多個(gè)播出平臺、多種用戶終端的綜合制播系統(tǒng)，提供跨網(wǎng)絡(luò)、跨平臺、跨系統(tǒng)的廣播電視節(jié)目服務(wù)。抓緊建設(shè)12個(gè)三網(wǎng)融合試點(diǎn)城市的IPTV、手機(jī)電視集成播控平臺。鼓勵(lì)各級電臺、電視臺開展網(wǎng)絡(luò)視音頻節(jié)目播出，支持具備條件的電臺、電視臺開辦網(wǎng)絡(luò)廣播電視臺。

有線數(shù)字化

網(wǎng)絡(luò)改造：加快推動(dòng)全國有線電視網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化、雙向化改造，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、升級換代。推廣新業(yè)務(wù)：推廣高清交互、在線支付、可視互動(dòng)等各種新業(yè)務(wù)。2011年底，全國大中城市城區(qū)力爭基本完成雙向網(wǎng)絡(luò)覆蓋。

136工程

配合國家級有線網(wǎng)絡(luò)公司組建，建設(shè)全國有線電視網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通平臺，包括：一個(gè)中心：全國內(nèi)容分發(fā)交換中心；三個(gè)系統(tǒng)：內(nèi)容監(jiān)控、運(yùn)營支撐結(jié)算、骨干網(wǎng)傳輸交換；六大類基地：廣播電視節(jié)目、文化資源內(nèi)容、數(shù)字電視出版物、數(shù)字電視互動(dòng)教育、綜合資訊服務(wù)、數(shù)字電視互聯(lián)網(wǎng)等內(nèi)容集成基地。我們將在三網(wǎng)融合12個(gè)試點(diǎn)城市和地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，然后視情況在全國其他地方進(jìn)行推廣與建設(shè)。這也是建設(shè)三網(wǎng)融合以及下一代廣播電視網(wǎng)的重要工程之一。

CMMB

增加覆蓋頻點(diǎn)，滿足應(yīng)急廣播、多媒體新業(yè)務(wù)等不斷增長的需求；采用單頻網(wǎng)方式從地市延伸到縣級覆蓋，加強(qiáng)重要場所和室內(nèi)的深度覆蓋；加強(qiáng)新技術(shù)新業(yè)務(wù)開發(fā)應(yīng)用，加強(qiáng)節(jié)目建設(shè)和業(yè)務(wù)內(nèi)容集成，豐富業(yè)務(wù)種類和節(jié)目內(nèi)容，重點(diǎn)推廣應(yīng)急廣播、富媒體廣播、電子報(bào)紙、互動(dòng)業(yè)務(wù)等業(yè)務(wù)，發(fā)展用戶，提升服務(wù)水平。

直播衛(wèi)星

扎實(shí)做好直播衛(wèi)星在有線電視未通達(dá)農(nóng)村地區(qū)的服務(wù)試點(diǎn)工作。制定直播衛(wèi)星服務(wù)區(qū)域劃片辦法，建立服務(wù)區(qū)域地理信息管理系統(tǒng)，制定接收設(shè)施安裝和代理服務(wù)管理辦法，研發(fā)機(jī)頂盒定位管理技術(shù)規(guī)范。擴(kuò)建直播衛(wèi)星加密播出平臺，完善業(yè)務(wù)營運(yùn)支撐系統(tǒng)，開通基本服務(wù)。中央電視臺15個(gè)頻道、本省1套衛(wèi)視、少數(shù)民族節(jié)目7套、中央教育節(jié)目1套和中央人民廣播電臺13套廣播節(jié)目、本省1套廣播節(jié)目。直播衛(wèi)星將與有線電視形成有效的互補(bǔ)關(guān)系。

監(jiān)管平臺

研究并確定總局統(tǒng)一監(jiān)管平臺與各地方監(jiān)測系統(tǒng)對接的機(jī)制和技術(shù)要求，推進(jìn)建設(shè)互聯(lián)互通、高效快捷、資源共享的全國廣播影視技術(shù)和內(nèi)容統(tǒng)一監(jiān)管平臺。抓緊建設(shè)12個(gè)三網(wǎng)融合試點(diǎn)城市的IPTV監(jiān)管系統(tǒng)、手機(jī)電視監(jiān)管平臺，實(shí)現(xiàn)對試點(diǎn)地區(qū)IPTV、手機(jī)電視集成播控、傳輸分發(fā)等環(huán)節(jié)以及用戶端的全程監(jiān)管。

以上是我匯報(bào)的內(nèi)容，希望能夠?qū)Υ蠹业墓ぷ饔兴鶐椭?，并希望有關(guān)各界能夠一起努力把工作做好，達(dá)成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，謝謝大家！