淺析建筑施工項目風(fēng)險管理

倪廣林

建設(shè)工程的實施是一個復(fù)雜的過程。由于投資大，工期長，需要大量的不同專業(yè)的人員參與，內(nèi)部和外部的影響條件和因素眾多，因而面臨的風(fēng)險也比其他行業(yè)要多，為此，須加強建筑工程項目施工階段的風(fēng)險管理工作，提高風(fēng)險管理意識，掌握風(fēng)險識別技術(shù)，開展風(fēng)險評估與分析，及時防范和化解工程風(fēng)險。

1 施工項目管理概念

施工項目管理是以施工項目為管理對象，它主要以項目經(jīng)理責(zé)任制為中心，以合同為依據(jù)，按照施工項目的內(nèi)在規(guī)律，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和對各生產(chǎn)要素進(jìn)行有效的計劃、組織、指導(dǎo)、控制，取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益的過程。施工項目管理的目標(biāo)就是項目的目標(biāo)，該施工項目的目標(biāo)界定了施工項目管理的主要內(nèi)容，就是“三控制、二管理、一協(xié)調(diào)”，即進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、費用控制，合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)。

2 風(fēng)險管理的概念

所謂風(fēng)險管理，是指對風(fēng)險從認(rèn)識、分析乃至采取防范和處理措施等一系列過程。具體地說，就是指風(fēng)險管理的主體通過風(fēng)險識別、風(fēng)險分析與評估，并以此為基礎(chǔ)，采取主動行動，合理地使用回避、減少、分散、轉(zhuǎn)移等方法和技術(shù)對活動或事件所涉及的風(fēng)險實行有效的控制，妥善地處理風(fēng)險事件造成的不利后果，以合理的成本保證安全、可靠地實現(xiàn)預(yù)定的目標(biāo)。

3 當(dāng)前我國施工企業(yè)風(fēng)險管理現(xiàn)狀

我國的許多建筑施工企業(yè)對風(fēng)險管理正處于初步認(rèn)識和依靠經(jīng)驗積累階段，方法上簡單操作，缺少規(guī)范抵御風(fēng)險能力。具體表現(xiàn)為:

1)缺乏規(guī)范的風(fēng)險管理信息系統(tǒng)。絕大多數(shù)承包商未能建立起全面、完善的風(fēng)險管理信息系統(tǒng)，缺乏對經(jīng)驗、數(shù)據(jù)的積累與分析，對于投標(biāo)項目投標(biāo)前的可行性分析不夠，對潛在的投標(biāo)對象估計不足，有項目就去投標(biāo)，中標(biāo)率很低。對項目施工過程中不斷發(fā)生的各種變化估計不足，因而風(fēng)險到來時不能及時做出有效的反映并做出合理的調(diào)整。由于缺乏全面的，可靠的數(shù)據(jù)支持，經(jīng)常憑經(jīng)驗臨時決策處理風(fēng)險，管理成效低。

2)我國風(fēng)險管理機制不健全。國內(nèi)大多數(shù)建筑施工企業(yè)對風(fēng)險管理沒有明確的定位，在企業(yè)和項目部的組織結(jié)構(gòu)設(shè)置上未考慮風(fēng)險管理部門和職能，缺乏專職部門和人員來履行風(fēng)險管理職責(zé)。企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險管理機制不健全，使得化解、抵御風(fēng)險的能力差，增加了組織結(jié)構(gòu)的運行風(fēng)險。

3)風(fēng)險管理意識不強。我國施工企業(yè)經(jīng)營者和施工項目管理者的風(fēng)險意識不強，對風(fēng)險管理的重要性認(rèn)識不足，沒有把其作為項目管理的重要內(nèi)容。盡管有一些風(fēng)險管理的措施，但僅限于一些工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全等方面的保證措施，缺乏系統(tǒng)性和明確的風(fēng)險管理目標(biāo)，其主要分布于施工組織設(shè)計和施工技術(shù)方案等文件中，沒有正式的項目風(fēng)險管理。施工企業(yè)高層管理人員往往注重業(yè)務(wù)量，忽視施工技術(shù)的管理，更缺乏專業(yè)風(fēng)險管理。

4)對風(fēng)險管理的基本原理、技術(shù)、方法缺乏必要的學(xué)習(xí)和研究，未能自覺應(yīng)用。

4 建筑施工項目風(fēng)險管理中的三重約束

我們在建筑施工項目風(fēng)險管理中不可避免遇到目標(biāo)沖突的情況，如何解決這一沖突，也是廣大建筑施工企業(yè)和施工項目管理人員所關(guān)心的一個問題。工程項目的目標(biāo)具有一定程度的相互制約性。這就使得我們對有關(guān)工程項目的管理無法求最優(yōu)方案，只要求可行方案。工程項目的施工過程，包括十分復(fù)雜的工作內(nèi)容，施工管理的根本目的就是在現(xiàn)有的條件下，合理組織施工，完成合同目標(biāo)，為企業(yè)創(chuàng)造效益，為國家創(chuàng)造財富。具體地說，工程項目施工管理的基本任務(wù)可以概括如下:

1)合理地安排施工進(jìn)度，保證按期完成各項施工任務(wù)。

2)有效地進(jìn)行施工成本控制，降低生產(chǎn)費用，爭取更多的盈利。

3)采取嚴(yán)格的質(zhì)量與安全措施，保證工程符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)與使用要求，保證生產(chǎn)人員的生命安全，杜絕各種質(zhì)量事故和安全事故。這三項任務(wù)是密切相關(guān)的，不能顧此失彼。

5 針對建筑施工項目中各種風(fēng)險的對策

1)組織風(fēng)險的對策。承包人應(yīng)樹立風(fēng)險回避意識，重視風(fēng)險，通過人、財、物、技術(shù)等多方面投入，提高管理人員、作業(yè)人員質(zhì)量、安全意識和專業(yè)技術(shù)水平，科學(xué)選擇合適的項目經(jīng)理等項目管理班子成員以及操作作業(yè)人員。加強管理人員和操作作業(yè)人員的教育培訓(xùn)，使廣大職工能愛崗敬業(yè)，增強職工的凝聚力和忠誠度。同時使管理人員懂得現(xiàn)代項目管理的一些新技術(shù)、新工具、新方法;使操作作業(yè)人員熟悉新工藝、新方法，熟練掌握本職工作所需的技能。遵守建筑行業(yè)的法律法規(guī)，不要非法轉(zhuǎn)包、不要讓無資質(zhì)的企業(yè)掛靠，嚴(yán)格考察發(fā)包、分包單位的資質(zhì)、資信、技術(shù)能力等，以避免承擔(dān)連帶責(zé)任。

2)合同風(fēng)險的對策。工程風(fēng)險與施工合同不嚴(yán)密、不完備、不規(guī)范密切相關(guān)。加強建設(shè)工程施工合同管理，提高合同管理質(zhì)量，是符合我國國情、切實可行的工程風(fēng)險預(yù)防機制中的一個主要的防范措施。加強施工合同管理包括合同簽訂管理、合同履行管理、書面資料管理等合同內(nèi)部管理措施以及合同監(jiān)管部門、法律服務(wù)機構(gòu)等實施的外部管理。規(guī)范合同簽訂，減少合同條款缺陷帶來的風(fēng)險，施工合同既是工程項目管理的法律文件，也是工程項目全面風(fēng)險管理的主要依據(jù)。合同風(fēng)險是合同中的不確定因素，它是工程風(fēng)險、業(yè)主資信風(fēng)險、外界環(huán)境風(fēng)險的集中反映和體現(xiàn)。合同風(fēng)險是客觀存在的，是由工程的復(fù)雜性決定的，是合同雙方必須共同承擔(dān)的。我們從事任何一項商業(yè)活動，或大或小地承擔(dān)著風(fēng)險，風(fēng)險與收益是對等的。

建筑業(yè)是我國的一項支柱產(chǎn)業(yè)，其就業(yè)人數(shù)多，拉動國家經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)大，它的健康發(fā)展與否關(guān)系到我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的成敗。由于建筑施工項目自身的復(fù)雜特點，影響其項目總體目標(biāo)的風(fēng)險因素很多，缺乏項目風(fēng)險管理已帶來一系列問題。本文立足于建筑施工項目風(fēng)險管理這一熱點研究，提出了適合建筑施工項目風(fēng)險管理的一些方法可以達(dá)到減少風(fēng)險的發(fā)生和損失，實現(xiàn)項目整體目標(biāo)，提高建筑施工項目管理水平的目的。

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