施工單位工程成本的管理

馬 磊

在建筑市場競爭激烈的今天，工程項目管理對各施工企業(yè)來說是一個永恒的話題。能否在市場競爭中立于不敗之地，關(guān)鍵在于能否成功改革，提高市場競爭力最終要在項目施工中以計量少的物化消耗和活勞動消耗來降低工程成本，把影響工程成本的各項耗費控制在計劃內(nèi)，必須加強成本管理，強化項目經(jīng)理管理體制。

成本管理的內(nèi)容很廣泛，涉及項目管理活動的全過程和每個方面，從項目中標簽約開始到施工準備、現(xiàn)場施工直至竣工驗收，項目施工的每個環(huán)節(jié)都離不開成本管理工作。

1 施工項目成本的內(nèi)容

施工成本指標中的成本是建筑施工企業(yè)以施工項目作為成本核算對象的施工過程中所消耗的生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)移價值和勞動者的必要勞動所創(chuàng)造的價值的貨幣形式，即工程項目在施工中所發(fā)生的全部生產(chǎn)費用的總和，包括所消耗的主材料、輔材料、構(gòu)配件、周轉(zhuǎn)材料的攤銷費或租賃費，施工機構(gòu)的臺班費或租賃費，支付給生產(chǎn)工人的工資、獎金以及項目經(jīng)理部一級為組織和管理工程施工所發(fā)生的全部費用支出，但是不包括施工企業(yè)一級為工程項目的組織和管理所發(fā)生的成本支出。根據(jù)成本管理要求，施工項目成本可分為預算成本、計劃成本和實際成本。成本指標則屬于項目經(jīng)理部一級的施工預算成本，是工程中標后施工企業(yè)根據(jù)招投標文件、圖紙、施工現(xiàn)場實際情況、擬設(shè)置的項目經(jīng)理部機構(gòu)和配置的人員、施工生產(chǎn)組織方式以及人員、材料、設(shè)備的投入計劃等情況，結(jié)合企業(yè)自身的定額水平、當時當?shù)氐氖袌鲂星閬砉烙嬙谑┕て陂g可能出現(xiàn)的變化等因素，評估測算項目經(jīng)理部為組織和管理工程施工可能要發(fā)生的成本支出數(shù)額，根據(jù)評估測算情況給項目經(jīng)理部下達目標成本約率等成本控制的責任指標。

2 掌握工程信息，做好工程投標工作

工程投標是成本控制的重要前期工作。工程要中標，首先要掌握準確的工程信息，了解項目業(yè)主的機構(gòu)職責、隊伍狀況、資質(zhì)信譽等基本情況;掌握工程項目的性質(zhì)，弄清工程投資渠道和融資情況;掌握工程項目的主要內(nèi)容。明確以上工程信息后，再綜合分析決定是否參加該工程招投標。一旦決定參加工程的招投標，施工企業(yè)招投標中心就要根據(jù)招標文件的規(guī)定和業(yè)主的要求，準確計算工程量，了解當?shù)氐乃胁牧蟽r格、設(shè)備價格，并分析計算在正常情況下完成該工程所需的人力、材料、設(shè)備、水、電、安裝、機械費、管理費、稅金等所有的成本。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)自身利潤，為準備創(chuàng)優(yōu)良工程還是合格工程、工程的獎勵等綜合因素，作出合理報價、編出標書，做好投標工作。

3 尋找有效途徑，切實控制工程成本

降低項目成本的方法有多種，概括起來可以從組織、技術(shù)、經(jīng)濟、安全管理等幾個方面進行財務措施控制。

3.1 采取組織措施控制工程成本

必須根據(jù)項目施工生產(chǎn)組織的特點和管理需要，按可控性原則合理劃分成本中心和費用中心，以此作為成本費用歸集、考核的對象。工程項目實行分包的，分包作業(yè)隊視同成本中心單獨核算。成本中心、費用中心的劃分必須涵蓋所有的工作內(nèi)容與程序，避免出現(xiàn)控制真空。控制工程成本要明確項目經(jīng)理的機構(gòu)設(shè)施與人員配置，明確管理單位、項目經(jīng)理單位、公司或施工隊之間職權(quán)關(guān)系的劃分。項目經(jīng)理部是企業(yè)法人制定項目經(jīng)理作為他的代表人管理項目的工作部門，項目建成后即行解體，它不是一個經(jīng)濟實體，應對管理單位整體利益負責任。項目部各成員要在保證質(zhì)量的前提下，嚴格執(zhí)行項目成本分析標準，確保正常情況下不超成本支出，如果遇到不可預見的情況，超出成本較大時，應及時報施工企業(yè)成本控制中心核實，并找出原因。如屬工程量追加，則應積極協(xié)調(diào)業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計單位搞好簽證追加工作;如屬材料價格上漲，則由成本控制中心報請施工企業(yè)承擔差價部分。同時對施工過程的記錄應建立在仔細觀察的基礎(chǔ)上。記錄涉及到人工、材料和施工機械的消耗量、施工工藝、現(xiàn)場管理、工作面情況、場地布置和施工準備等項目，還包括資源的數(shù)量、類別，人工和施工機械進退工作面的時間、休息或閑置時間，以及設(shè)備的保養(yǎng)、維護時間等內(nèi)容。

3.2 采取技術(shù)措施控制工程成本

長期以來，不少企業(yè)不能充分認識技術(shù)與成本之間的辯證關(guān)系，控制工程成本，就要充分發(fā)揮技術(shù)人員的主觀能動性，對標書中主要技術(shù)方案作必要的技術(shù)經(jīng)濟論證，可以通過采用新材料、新技術(shù)、新工藝節(jié)約能耗，提高機械化操作等。

3.3 采取經(jīng)濟措施控制工程成本

3.3.1 材料用量的控制

有的施工企業(yè)由于低價中標或過于追求利潤，在工程中偷工減料，經(jīng)甲方驗收不合格，或是質(zhì)量問題暴露后，發(fā)生的返工費用必然大于正常成本，而且施工企業(yè)信譽受損，給企業(yè)帶來無形的損失。

3.3.2 材料價格的合理控制

首先在材料質(zhì)量同等的情況下貨比三家，就近取材。如今市場材料更新速度加快，科研專家在研制一種新型產(chǎn)品要取代另一批老產(chǎn)品時，除質(zhì)量優(yōu)之外，價格也應相對優(yōu)先。因此，不僅設(shè)計單位要注意建筑市場的新動向，同時施工企業(yè)也必須高度關(guān)注，只有抓住機遇，才有贏得利潤的可能。

4 進行安全成本分析

安全成本的合理投入是減少工程成本的必 要手段，不少施工企業(yè)為了減少工程成本，施工中往往忽視了安全的必要投入而造成安全事故的發(fā)生，事故前似乎是減少了工程成本，一旦事故發(fā)生，10倍、30倍，甚至上百倍的安全成本都要賠進去，這樣的例子并不少見，但往往這種輔助施工的投入，施工企業(yè)并不太重視，所以工程事故也往往不斷發(fā)生。

5 加強工程風險管理有助于控制成本

隨著市場經(jīng)濟發(fā)展，工程建設(shè)領(lǐng)域競爭日趨激烈，為了求得生存的空間，施工企業(yè)相互競相壓價，隨著人工、材料、機械設(shè)備漲價，以及外圍經(jīng)濟環(huán)境的變化都將對經(jīng)濟發(fā)展起到重要的影響，也將產(chǎn)生很多風險因素，風險控制與管理成為成本控制管理的重要內(nèi)容，需要有足夠的認識，做好風險的分析、預測工作，有效的提高成本控制管理效率。

綜上所述，正確認識工程成本的構(gòu)成要素，把握和處理好互相間的辯證關(guān)系，合理降低成本是企業(yè)在市場競爭中的重要手段，行業(yè)市場的競爭突出體現(xiàn)了施工企業(yè)要提高市場競爭力。由此可見，施工企業(yè)要提高社會和經(jīng)濟效益，增強生存與發(fā)展的能力，工程施工中的各項成本管理是不可忽視的。

［1］石明陽.淺析工程項目成本控制［J］.山西建筑，2009，35(12):233-234.