新農(nóng)村背景下廊坊農(nóng)村社區(qū)體育發(fā)展模式研究

張英建劉 杰李 銘陳永英李 莉韓恩力耿海燕王秀麗

（1.廊坊師范學(xué)院；2.廊坊職業(yè)技術(shù)學(xué)院；3.廊坊市體育局，河北 廊坊 065000）

新農(nóng)村背景下廊坊農(nóng)村社區(qū)體育發(fā)展模式研究

張英建1劉 杰2李 銘1陳永英1李 莉1韓恩力1耿海燕1王秀麗3

（1.廊坊師范學(xué)院；2.廊坊職業(yè)技術(shù)學(xué)院；3.廊坊市體育局，河北 廊坊 065000）

主要采用文獻(xiàn)資料法、問卷調(diào)查法、數(shù)理統(tǒng)計(jì)法等對廊坊農(nóng)村社區(qū)體育現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，并提出應(yīng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為龍頭，加強(qiáng)廊坊農(nóng)村體育組織建設(shè)，以村落為根基，積極開展農(nóng)村社區(qū)體育思想文化建設(shè)，以農(nóng)村學(xué)校體育資源為切入點(diǎn)，有效建立農(nóng)村公共體育服務(wù)體系的發(fā)展模式，使廊坊農(nóng)村社區(qū)體育健康穩(wěn)步地發(fā)展。

廊坊；新農(nóng)村；農(nóng)村社區(qū)體育；發(fā)展模式

社會(huì)主義新農(nóng)村是一個(gè)動(dòng)態(tài)概念，黨的十六屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》對建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求。農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心主任柯炳生認(rèn)為，社會(huì)主義新農(nóng)村應(yīng)包括新房舍、新設(shè)施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風(fēng)尚5方面。其中，農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體，新農(nóng)民是指有理想、有文化、有道德、有紀(jì)律的“四有農(nóng)民”；新風(fēng)尚就是要移風(fēng)易俗，提倡科學(xué)、文明、法治的生活觀，加強(qiáng)農(nóng)村的社會(huì)主義精神文明建設(shè)。而提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，加強(qiáng)農(nóng)村的社會(huì)主義精神文明建設(shè)，積極開展并推廣新農(nóng)村體育建設(shè)無疑是一種科學(xué)有效的方法。

廊坊市是河北省十一個(gè)地級市之一，由于建市較晚（1989年4月改為地級市），城鎮(zhèn)化水平明顯滯后，現(xiàn)共有3222個(gè)行政村、占全市人口總數(shù)81%左右的人口生活在農(nóng)村。因此，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是廊坊經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容，針對廊坊市農(nóng)村社區(qū)體育發(fā)展模式進(jìn)行研究非常具有現(xiàn)實(shí)意義。

一、農(nóng)村及農(nóng)村社區(qū)體育的定義

（一）農(nóng)村定義

農(nóng)村，主要是指農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者居住的村落。關(guān)于農(nóng)村所包括的范圍，主要有以下3種觀點(diǎn)：一是泛指村；二是包括鄉(xiāng)和村，村和鄉(xiāng)都屬于農(nóng)村范圍；三是包括鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村，農(nóng)村除了包括鄉(xiāng)和村以外，還包含鎮(zhèn)，鎮(zhèn)的發(fā)展水平盡管略優(yōu)于村莊，但與城市還有本質(zhì)上的差別，無論從地域隸屬，還是從社會(huì)分層上界定，鎮(zhèn)都劃歸于農(nóng)村系列。

近年來，隨著我國開展城鎮(zhèn)化建設(shè)，小城鎮(zhèn)在我國農(nóng)村社會(huì)工業(yè)化、城市化過程中起著重要作用，大力推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。以城鎮(zhèn)為龍頭發(fā)展農(nóng)村體育的觀點(diǎn)很多，然而小城鎮(zhèn)雖然與周圍的村莊有著緊密的聯(lián)系，但在人員構(gòu)成、生活節(jié)奏、以及人口的文化素質(zhì)、生活方式、價(jià)值觀念和行為方式等方面與村莊居民有明顯不同。因此，本研究確定農(nóng)村范圍是包括鄉(xiāng)和村。

（二）農(nóng)村社區(qū)體育的定義

“農(nóng)村社區(qū)體育”是在社區(qū)體育的概念下按照地域性、時(shí)空性等特點(diǎn)劃分出來的一個(gè)下位概念。本研究認(rèn)為：“農(nóng)村社區(qū)體育”是指在社區(qū)委員會(huì)的指導(dǎo)下，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，自然村莊為主體，在村莊自然資源和社會(huì)資源的基礎(chǔ)上，為增強(qiáng)體質(zhì)、提高居民生活質(zhì)量、豐富社區(qū)文化生活、就近開展的社區(qū)居民主動(dòng)參與的區(qū)域性體育活動(dòng)。

二、廊坊農(nóng)村社區(qū)體育發(fā)展模式

（一）廊坊農(nóng)村社區(qū)體育組織建設(shè)

通過調(diào)查，廊坊農(nóng)村社區(qū)體育鍛煉點(diǎn)有71.6%是由居民自發(fā)組織形成的，經(jīng)費(fèi)來源主要由村委會(huì)支持，其中有86.7%的鍛煉點(diǎn)經(jīng)費(fèi)缺乏。廊坊農(nóng)村社區(qū)體育的開展仍然維持在一種自發(fā)、無序、零星的初級狀態(tài)。目前，廊坊農(nóng)村體育的體育行政組織的最末端只達(dá)到了縣一級，真正的村級體育基層組織基本處于空白，因此也使得農(nóng)村體育沒有了自己的落腳點(diǎn)。

在現(xiàn)階段的廊坊農(nóng)村體育組織建設(shè)中，應(yīng)積極加強(qiáng)縣級體育行政部門與村委會(huì)、文化站之間的對接。村委會(huì)是維護(hù)居民合法權(quán)利，提供公共服務(wù)的基層群眾的自治組織，文化站是最基層的農(nóng)村體育政府機(jī)構(gòu)，是農(nóng)民直接接觸的體育文化組織機(jī)構(gòu)，因此通過對村委會(huì)和文化站的組織建設(shè)，積極開展農(nóng)村體育工作，是對于他們組織屬性的強(qiáng)化與功能回歸。

（二）廊坊市農(nóng)村社區(qū)體育思想文化建設(shè)

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，廊坊農(nóng)民的閑暇時(shí)間有77.9%用來看電視、聊天、無事閑呆、看書報(bào)雜志等消遣型活動(dòng)，而參加體育活動(dòng)的只占5%。這說明廊坊農(nóng)村的農(nóng)民參加體育鍛煉不是閑暇時(shí)間少，而是由于缺乏參加體育鍛煉的環(huán)境。

長期的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)使得農(nóng)民的思想封閉和保守，在調(diào)查中有71.4%的農(nóng)民認(rèn)為“生產(chǎn)勞動(dòng)能代替體育鍛煉”。農(nóng)民習(xí)慣了“日出而作，日落而息”的生活方式，認(rèn)為體育健身被認(rèn)為是城里人的事，農(nóng)民體育思想嚴(yán)重影響了農(nóng)村體育的發(fā)展。因此，應(yīng)加強(qiáng)對體育健身知識(shí)的宣傳和普及，并通過與民間節(jié)日、民俗等地域文化活動(dòng)相結(jié)合，逐步加深農(nóng)民對體育的認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變體育思想，使廣大農(nóng)民積極主動(dòng)地參與體育活動(dòng)。

（三）廊坊市農(nóng)村社區(qū)體育服務(wù)建設(shè)

1.體育場地設(shè)施建設(shè)

廊坊市農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度，從根本上制約著廊坊農(nóng)村體育的發(fā)展。體育場地設(shè)施是農(nóng)村體育活動(dòng)開展的基本前提條件，而場地設(shè)施的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有直接的、必然的聯(lián)系。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，廊坊農(nóng)村正規(guī)場地設(shè)施很少，有64.3%的農(nóng)村把活動(dòng)場所擴(kuò)展到了村頭巷尾、麥場空地等地方，31.2%使用的是學(xué)校場地。因此，應(yīng)以農(nóng)村學(xué)校場地設(shè)施為切入點(diǎn)，積極推進(jìn)廊坊農(nóng)村社區(qū)體育場地設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)。

廊坊農(nóng)村的農(nóng)民參與體育活動(dòng)的場地設(shè)施匱乏，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足廣大農(nóng)民群眾的體育需求?，F(xiàn)階段要走出廊坊農(nóng)村體育投入不足的困境，就要建構(gòu)農(nóng)村體育多渠道投入機(jī)制。從我國社會(huì)體育發(fā)展趨勢來看，體育產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程必將延伸到農(nóng)村，農(nóng)村體育的融資渠道也必須走市場化道路?？梢猿浞掷盟饺撕推髽I(yè)投資一些產(chǎn)權(quán)歸屬明確，能夠市場化運(yùn)作和排他性收費(fèi)的體育產(chǎn)品，并在農(nóng)村社區(qū)體育發(fā)展中堅(jiān)持以本土為主，因地制宜發(fā)展有特色的體育項(xiàng)目，把農(nóng)民的體育觀念和愛好引向體育健身鍛煉。

2.社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)

在調(diào)查的70個(gè)農(nóng)村社區(qū)體育鍛煉點(diǎn)發(fā)現(xiàn)，共有7名3級社會(huì)體育指導(dǎo)員。由于廊坊農(nóng)村對社會(huì)體育指導(dǎo)員的工作缺乏相應(yīng)的管理和必要的激勵(lì)政策，使其在無償工作的基礎(chǔ)上又沒有相應(yīng)的社會(huì)認(rèn)可度，再加上農(nóng)村的傳統(tǒng)習(xí)慣和風(fēng)俗也給指導(dǎo)員的工作帶來一定的困難。因此廊坊農(nóng)村社區(qū)體育的社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍極為匱乏，與廊坊市城市社區(qū)體育中社會(huì)體育指導(dǎo)員的總體水平差距很大。

2010年12月8日至10日召開的全國社會(huì)體育指導(dǎo)員工作會(huì)議上，由國家體育總局制定的《社會(huì)體育指導(dǎo)員發(fā)展規(guī)劃（2011年-2015年）》（討論稿）中指出的“農(nóng)村每2000人至少擁有一名社體指導(dǎo)員”。廊坊市的體育管理部門可以采用社會(huì)體育指導(dǎo)員下鄉(xiāng)、加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)等方式，參照這個(gè)比例并結(jié)合農(nóng)村實(shí)際情況來配備，在技術(shù)上加大對農(nóng)村體育的扶持，推進(jìn)廊坊農(nóng)村社區(qū)體育科學(xué)、快速地發(fā)展。

3.其他服務(wù)體系建設(shè)

廊坊市農(nóng)村在社區(qū)體育培訓(xùn)服務(wù)、體育咨詢服務(wù)、體質(zhì)監(jiān)測服務(wù)等方面幾乎沒有，因此構(gòu)建廊坊新農(nóng)村體育健身服務(wù)體系是一個(gè)系統(tǒng)的工程。

隨著新農(nóng)村生活水平的不斷提高，農(nóng)民對農(nóng)村體育健身的需求將是多樣化的，從而建立農(nóng)村社區(qū)體育咨詢、指導(dǎo)與培訓(xùn)的服務(wù)勢在必行，不僅要在運(yùn)動(dòng)技能上給予指導(dǎo)與培訓(xùn)，更應(yīng)該拓寬到健身方法選擇、健身方式的選擇、運(yùn)動(dòng)量與運(yùn)動(dòng)強(qiáng)度控制等方面，使農(nóng)民能夠科學(xué)有效地進(jìn)行體育健身活動(dòng)。同時(shí)還要定期對農(nóng)民進(jìn)行體質(zhì)健康監(jiān)測，既對前期農(nóng)村體育工作效果的檢驗(yàn)，也能進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村體育工作的開展。

總之，在新農(nóng)村建設(shè)時(shí)期，農(nóng)村社區(qū)體育的發(fā)展是一項(xiàng)持續(xù)的社會(huì)運(yùn)動(dòng)，也是一項(xiàng)涉及廣泛的社會(huì)系統(tǒng)工程。廊坊農(nóng)村社區(qū)體育發(fā)展應(yīng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為龍頭，加強(qiáng)農(nóng)村體育組織建設(shè)，發(fā)揮點(diǎn)的宏觀指導(dǎo)作用，以村落為根基，積極開展農(nóng)村社區(qū)體育思想文化建設(shè)，起到線的現(xiàn)實(shí)覆蓋作用，以農(nóng)村學(xué)校體育資源為切入點(diǎn)，積極建設(shè)農(nóng)村體育投入多渠道機(jī)制，改善農(nóng)村公共體育產(chǎn)品短缺的狀況，建立農(nóng)村公共體育服務(wù)體系，使廊坊農(nóng)村社區(qū)體育健康穩(wěn)步地發(fā)展。

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2010-12-13

河北省科技廳項(xiàng)目《論新農(nóng)村的社區(qū)體育－廊坊市農(nóng)村社區(qū)體育模式研究》（074572221）研究成果

張英建（1972-），女，廊坊師范學(xué)院副教授，碩士，主要從事民族傳統(tǒng)體育與社會(huì)體育研究。