獨立學院黨風廉政與干部隊伍建設淺析

劉根成

（聊城大學東昌學院，山東 聊城 252000）

獨立學院作為我國高等學校一支新的生力軍，必須“全面貫徹黨的教育方針，實施素質教育，堅持育人為本，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人，鼓勵個性發(fā)展，貫徹因材施教，堅持理論與實踐相結合，鼓勵創(chuàng)新思維和創(chuàng)造發(fā)明，著力培養(yǎng)學生適應未來社會發(fā)展需要的實踐能力、學習能力、創(chuàng)造能力和創(chuàng)業(yè)能力”。因此，獨立學院與公辦高校的人才培養(yǎng)方向是大致相同的。獨立學院“培養(yǎng)什么樣的人，為誰培養(yǎng)接班人”，必須依靠黨的教育路線來保證。針對這種新的辦學模式，如何加強黨風廉政與干部隊伍建設，是一個亟待探討的新課題。

一、獨立學院黨風廉政與干部隊伍建設存在的主要問題

1.思想認識不夠到位，教育成效不夠明顯

一是部分黨員干部對學校開展黨風廉政與干部隊伍建設的重要性和緊迫性認識不足。二是部分黨員干部還存在一些不合時宜的思想觀念和工作方法、思維定勢，不思進取，難以適應形勢發(fā)展的要求。三是思想教育的效果不夠明顯，在學風上存在厭學、假學、淺學和學而不思、學而不行的問題。

2.規(guī)章制度不夠完善，執(zhí)行規(guī)章制度不夠嚴格

由于獨立學院成立較晚，較短的時間內雖然建立了一些規(guī)章制度，但從獨立學院健康長久發(fā)展來看，規(guī)章制度不完善的問題仍然比較突出。

3.監(jiān)督機制不夠健全，制約措施不夠有力

一是監(jiān)督制度不夠完善。二是制約措施不夠有力。三是對黨風廉政與干部隊伍建設責任制的落實情況缺少檢查監(jiān)督，責任追究不到位。

二、加強獨立學院黨風廉政與干部隊伍建設的對策思考

1.統(tǒng)一思想，深刻認識黨風廉政與干部隊伍建設的重大意義

（1）充分認識講黨性修養(yǎng)、樹良好作風的重要性。作風建設歷來是我們黨各項建設的重要內容，我黨從誕生之日起，就始終高度重視這個問題。獨立學院必須堅持把加強黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚良好作風作為學校黨員領導干部改造主觀世界的終身課題，作為推進學校黨的執(zhí)政能力和先進性建設的基礎工程，作為學校黨的建設的重大政治任務抓緊抓好。

（2）充分認識開展黨風廉政與干部隊伍建設的必要性。一方面，加強作風建設是我黨治國理政的一條成功經驗，也是保證黨和國家事業(yè)不斷取得成功的重要法寶。另一方面，從加強黨風廉政與干部隊伍建設的要求看，加強黨性修養(yǎng)、樹立良好作風是抵御消極腐敗現(xiàn)象、保持清正廉潔的重要保障。

（3）充分認識黨風廉政與干部隊伍建設對實現(xiàn)獨立學院又好又快發(fā)展的深遠意義。獨立學院要實現(xiàn)又好又快發(fā)展，關鍵是靠科學求實的態(tài)度和真抓實干的作風。各級領導干部要以高度的責任感、強烈的事業(yè)心，通過轉變工作作風和樹立良好形象來推進學校各項工作，不斷提高領導水平和辦學水平。

2.強化制度建設，深入推進從源頭上治理腐敗的工作

制度具有長期性、全局性、穩(wěn)定性和根本性，是黨風廉政與干部隊伍建設的根本保證。要結合學校實際，對涉及人、財、物管理等易于發(fā)生腐敗的部位和環(huán)節(jié)，通過體制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，健全和完善有關內部管理制度，強化管理，堵塞漏洞，更好地發(fā)揮制度在防范和克服腐敗現(xiàn)象中的重要作用。進一步深化干部人事制度改革，建立健全干部選拔任用和管理監(jiān)督機制。加強財務管理和監(jiān)督，采取有效措施，確保學校資金安全。嚴格執(zhí)行基建工程、大宗物資設備采購招投標制度，加強對基建維修工程和各種物資采購的監(jiān)督管理。進一步加強內部審計工作，大力推行校務公開，加大對權力運行的制約。

3.加強領導，精心組織，確保黨風廉政與干部隊伍建設落到實處

學校事業(yè)發(fā)展，包括教育教學質量和科研水平的提高，以及黨的建設、精神文明建設、校園基本建設、日常管理、后勤服務等學校各方面工作全面協(xié)調和諧發(fā)展，包括學校中短期奮斗目標、學期工作目標和階段性工作、重要工作任務完成情況，各單位、各部門創(chuàng)造性開展工作的業(yè)績情況。

（1）注重兩個結合。一是堅持把教育活動與深入學習實踐科學發(fā)展觀活動和獨立學院的迎接教育部合格評估工作結合，做到兩不誤、兩促進。二要把開展黨風廉政建設與加強師德師風建設結合起來，造就一支忠誠于教育事業(yè)的優(yōu)秀教師隊伍。

（2）做到三個堅持。一要堅持理論聯(lián)系實際。主題教育活動與解決黨員領導干部黨性修養(yǎng)、作風建設方面存在的突出問題結合起來，與促進各項工作結合起來。二要堅持開展批評與自我批評。采取多種形式，促使黨員領導干部主動查找和解決自身存在的問題，敢于亮丑，嚴于解剖，自覺增強黨性修養(yǎng)，增強政治意識和大局意識，不斷改造自我、提高自我、完善自我。三要堅持走群眾路線。各級黨組織和黨員領導干部要積極主動地廣泛征求和聽取群眾意見，自覺接受下級黨組織、黨員和群眾的評議和監(jiān)督。

（3）保證質量，在五字上下功夫。即理論學習，立足求“精”；查擺問題，立足求“深”；民主評議，立足求“真”；整改建制，立足求“實”；樹立先進，立足求“優(yōu)”。

4.適應新形勢的需要，進一步加強紀委的自身建設

要牢記使命，勤奮工作，樂于奉獻，努力履行職責。按照上級的部署和學院的要求，積極開展組織協(xié)調工作，充分調動相關職能部門的積極性，努力形成學校反腐倡廉的合力。妥善處理與各職能部門的關系，在參與中監(jiān)督，在監(jiān)督中服務，努力做到參與不缺位、監(jiān)督不越位、盡職盡責不包辦、組織協(xié)調不代替。

5.關口前移、從源頭上預防和治理腐敗的工作要加強

一是加強預防性、預測性的工作。及時研究帶有傾向性的問題，防微杜漸，規(guī)范在前，預防在前。二是加強重點部門和重點崗位的監(jiān)督。以財務、資產、后勤、招生等部門為重點進行監(jiān)督，特別是加強對基建工程、維修項目、設備和物資采購等各類招標、投標工作的監(jiān)察。

［1］吳延紅，楊東林.關于獨立學院黨建工作的幾點思考［J］.民辦高等教育研究，2006，（1）：20-26.

［2］朱孟強，陳嵐.獨立學院黨建工作的難點與對策［J］.民辦高等教育研究，2006，（2）：3-12.

［3］楊林.獨立學院黨建工作的探索與實踐［M］.大連：大連理工大學出版社，2009.