軍隊任職教育院校教員面臨的問題及對策

蔡開龍 孫云帆 姚武文

（空軍第一航空學(xué)院，河南 信陽 464000）

自從第十五次全軍院校工作會議以來，全軍院校被劃分為崗位任職教育院校和生長干部院校兩大類，任職教育將成為軍隊院校教育的主體。我軍的任職教育屬于職業(yè)教育的一種，主要是指為了使培養(yǎng)對象獲得適應(yīng)某一特定軍事工作崗位需要的專業(yè)知識和技術(shù)，或者具備從事某種軍事工作崗位能力而進(jìn)行的專門教育。

為適應(yīng)新軍事變革和我軍跨越式發(fā)展要求，軍隊院校教育逐漸由以學(xué)歷教育為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐赃m應(yīng)軍官職業(yè)需要和素質(zhì)發(fā)展的任職教育為主。與其它任職教育相比，軍隊任職教育具有新的特點(diǎn)，即教育目標(biāo)的崗位指向性、教育對象的層次性、教育內(nèi)容的針對性、教育方式的靈活性等。因此，要搞好軍隊任職教育，對教員提出了更高的要求，打造一支配置科學(xué)、結(jié)構(gòu)合理、優(yōu)勢互補(bǔ)的新型教員隊伍就顯得格外重要。本文在分析軍隊任職教育特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，著重研究分析了在任職教育大環(huán)境下軍校教員面臨的問題及對策。

一、軍隊任職教育的特點(diǎn)

任職教育是對完成學(xué)歷教育的受教育者進(jìn)行知識補(bǔ)充、拓展、加深、更新和能力提高的一種追加性教育，主要目的是使受訓(xùn)者獲得適應(yīng)某一特定工作崗位所需要的能力。從教育目標(biāo)、教育對象、教育內(nèi)容等方面來看，任職教育的特點(diǎn)為：

1.教育目標(biāo)的崗位指向性。任職教育是在教育對象前期取得學(xué)歷教育成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合部隊作戰(zhàn)、訓(xùn)練、管理等特點(diǎn)，瞄準(zhǔn)新形勢下軍事發(fā)展和部隊建設(shè)需要，根據(jù)不同教育對象的崗位任職要求而進(jìn)行的崗位適應(yīng)性教育。任職教育是通過培訓(xùn)，使受教育者獲得適應(yīng)某一特定軍事任職崗位所需要的專業(yè)知識、專業(yè)技能和專業(yè)素質(zhì)?？梢哉f，任職教育就其教育目的來講，具有很強(qiáng)的崗位指向性。任職教育要求教員傳授知識和技能要有很強(qiáng)的針對性和應(yīng)用性，教員教學(xué)必須緊密依據(jù)專業(yè)前沿理論，注重專業(yè)知識積累，把握部隊發(fā)展動向，貼近崗位需要，貼近部隊實際，加強(qiáng)針對性教學(xué)和實踐環(huán)節(jié)訓(xùn)練，實現(xiàn)任職專業(yè)訓(xùn)練與部隊崗位需求的無縫接軌，著力提高受訓(xùn)學(xué)員的崗位任職能力。

2.教育對象的層次性。任職教育的對象來源廣泛，有在軍隊院校完成學(xué)歷教育的合訓(xùn)分流學(xué)員，有新招收入伍的地方大學(xué)畢業(yè)生，以及在部隊工作了一段時間需要知識更新或?qū)W習(xí)深造的軍官等。即教育對象具有明顯的層次性，主要表現(xiàn)在任職崗位級別上的差異、教育對象專業(yè)上的差異、教育對象基礎(chǔ)知識的差異。因此，任職教育不能像學(xué)歷教育那樣，對受教育者進(jìn)行統(tǒng)一編組，而應(yīng)根據(jù)受教育者崗位級別、專業(yè)崗位、基礎(chǔ)知識等情況進(jìn)行分別編組，以增強(qiáng)教育的針對性，使崗位級別不同、基礎(chǔ)知識不同的受教育者都能更好地獲得相應(yīng)的專業(yè)知識。

3.教育內(nèi)容的針對性。由于任職教育培訓(xùn)學(xué)制短，形象地講具有“速成班”的特點(diǎn)。因此，在教育內(nèi)容設(shè)計上，課程設(shè)置針對性強(qiáng)，教材編寫針對性強(qiáng)，強(qiáng)調(diào)“崗位需要什么就給什么”，“學(xué)員最缺什么就補(bǔ)什么”，而不是“我有什么就給什么”。在教育內(nèi)容上以針對性為目的，教員必須及時掌握軍事理論發(fā)展的最新成果，密切跟蹤部隊建設(shè)的最新情況，積極借鑒世界軍事變革的最新經(jīng)驗，把反映時代走向的先進(jìn)軍事理論、先進(jìn)技術(shù)和武器裝備等補(bǔ)充到教學(xué)內(nèi)容中，以克服教育周期短帶來的不利影響，在保證教育內(nèi)容實用性的基礎(chǔ)上力求突出其針對性。

4.教育方式的靈活性。任職教育的側(cè)重點(diǎn)是任職，而崗位任職能力是隨著時代的發(fā)展、形勢的變化而不斷變化的，相應(yīng)地，任職教育在教育方式上表現(xiàn)出較為明顯的靈活性。由于任職教育的教育對象具有明顯的層次性，這要求教員開展教學(xué)須因人而異、因材施教，樹立動態(tài)教學(xué)理念；必須針對不同的教育對象、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)條件，靈活運(yùn)用分班式、跨學(xué)科、開放式教學(xué)形式；廣泛運(yùn)用學(xué)導(dǎo)式、研討式、互動式、民主式、問題式教學(xué)模式綜合運(yùn)用理論講授、觀摩示范、操作練習(xí)、模擬演練、評比競賽、命題研討教學(xué)方法；教員授課要采取精講、多練、互動的方法；積極拓寬教學(xué)渠道，把課堂延伸到部隊，采取聘請部隊領(lǐng)導(dǎo)講課、到部隊見學(xué)調(diào)研等多種方法，強(qiáng)化教學(xué)的實踐性環(huán)節(jié)。

二、軍校教員面臨的主要問題

1.教育觀念和教學(xué)方法仍停留在學(xué)歷教育。任職教育建立在學(xué)歷教育基礎(chǔ)上，學(xué)員具備了一定的認(rèn)知水平、學(xué)習(xí)能力、接受能力和研究能力，這就要求教員必須確立素質(zhì)教育、創(chuàng)新教育和開放教育觀念，創(chuàng)新教學(xué)方法。在任職教育中，學(xué)員需要更多的實踐時間，在實際動手中解答問題、掌握學(xué)習(xí)內(nèi)容，需要在模擬實踐或?qū)嵄嵉?、實裝、實彈等訓(xùn)練和演練中形成能力，增強(qiáng)崗位適應(yīng)能力。然而，在傳統(tǒng)的學(xué)歷教育中，教員重理論輕實踐的教育觀念、灌輸式和理論系統(tǒng)式的教學(xué)方法已不適應(yīng)任職教育對學(xué)員崗位實踐能力的需求。

2.部隊經(jīng)歷和工作經(jīng)驗不足，實踐教學(xué)能力較弱。目前，院校教員的來源大多是從院校到院校，絕大部分教員都是長時間在院校工作，有的教員從任教伊始到離開教學(xué)崗位，從未到部隊代職學(xué)習(xí)，知識結(jié)構(gòu)比較單一，缺乏部隊工作的實際經(jīng)驗。近年來雖然部隊和院校的雙向交流有所增加，但還是不能滿足教員隊伍建設(shè)的需要，即使是那些從部隊選調(diào)的原本有著豐富實踐經(jīng)驗的教員，在相對封閉的院校環(huán)境下，也會逐漸失去對部隊情況的實時跟蹤。而任職培訓(xùn)是針對職位和工作的需要而開展的專門知識和技能的培訓(xùn)，是以解決任職所需的知識能力素質(zhì)為目的的教育，任職教育的對象都工作在各個崗位的第一線，他們需要解決的恰恰是工作中的實際問題，因而停留在陳舊經(jīng)驗或理論層面上的教員不能有的放矢地滿足學(xué)員的需求，從而影響了教學(xué)質(zhì)量，人才培養(yǎng)與實際需求出現(xiàn)脫節(jié)。

3.現(xiàn)代教學(xué)技能掌握不夠。教員對現(xiàn)代教學(xué)技能的掌握并不平衡，開展信息化教學(xué)的能力有所欠缺。對教育規(guī)律、教學(xué)原則等知之甚少，缺乏必要的教育學(xué)理論指導(dǎo)，隨意性較大；對教材、講義進(jìn)行深加工、再創(chuàng)造能力不足；教學(xué)方法簡單，教學(xué)手段單調(diào)，課堂教學(xué)信息化程度不高；教學(xué)姿態(tài)、課堂掌控、板書等教學(xué)基本功不夠扎實，課堂正規(guī)化建設(shè)有待加強(qiáng)。

4.教員隊伍梯隊的結(jié)構(gòu)性問題較為突出。一是專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。教員普遍存在著專業(yè)理論淺、科研能力弱、知識面窄等問題，缺乏足夠的在專業(yè)上有深厚造詣的中堅力量和拔尖人才，各專業(yè)師資力量發(fā)展不平衡。二是學(xué)歷結(jié)構(gòu)不合理。教員學(xué)歷普遍偏低，教員培訓(xùn)、再提高途徑較少。大專、本科學(xué)歷的教員給本科或研究生學(xué)員授課的現(xiàn)象仍然存在，有的教員終身再沒有進(jìn)過院校學(xué)習(xí)，學(xué)歷得不到再次提升。三是年齡結(jié)構(gòu)不合理。教員中有的年齡偏大、思想僵化，很難與學(xué)員形成互動；有的年齡較輕、缺乏部隊實踐經(jīng)驗、專業(yè)理論基礎(chǔ)薄弱，難以滿足崗位任職教學(xué)的需要。

三、對策及建議

1.轉(zhuǎn)變觀念，提高對任職教育的認(rèn)識。隨著世界新軍事革命的發(fā)展，我軍的干部培養(yǎng)方式發(fā)生了很大的變化，生長干部的培養(yǎng)逐步開始走自己培養(yǎng)和依托國民教育并舉的路子，軍隊院校主要承擔(dān)基礎(chǔ)學(xué)歷教育完成后的職業(yè)教育，走上了以任職教育為主的變革之路。在學(xué)歷教育中，教員傳授知識、提高學(xué)員理論素養(yǎng)的教學(xué)觀念已經(jīng)落伍，課堂信息的單向傳輸、學(xué)員只能機(jī)械地接受信息而無法影響信息的教學(xué)模式已經(jīng)影響到學(xué)員的個性發(fā)展和綜合素質(zhì)的提高。任職教育和學(xué)歷教育的最大區(qū)別就在于其重在提高學(xué)員的實踐能力，以適應(yīng)任職工作的需要。因此，教學(xué)目的的轉(zhuǎn)變要求教員樹立一種全新的“學(xué)員主體觀”，在教學(xué)模式上，綜合運(yùn)用案例式、討論式、啟發(fā)式和指導(dǎo)式等多種教學(xué)模式；在思維方式上由“傳授”向“引導(dǎo)”轉(zhuǎn)變。

2.建立教員培養(yǎng)制度，提高教員任職教育的實踐能力。任職教育針對性和指向性的特點(diǎn)決定了教員必須具備非常豐富的部隊實際經(jīng)驗，要了解部隊的訓(xùn)練、裝備等具體情況。因此，院校在承擔(dān)培養(yǎng)學(xué)員的同時，也要承擔(dān)培養(yǎng)適應(yīng)任職教育要求的教員，培養(yǎng)的形式可以如下：

離職進(jìn)修——有計劃地選派教員離職到有關(guān)院校學(xué)習(xí)深造，這也是世界各國軍事院校培養(yǎng)教員常用的方法。離職進(jìn)修可采取校內(nèi)進(jìn)修、其他軍校進(jìn)修、地方高等院校進(jìn)修和國外進(jìn)修等多種方式相結(jié)合。

在職自修——由于教員離職進(jìn)修要受諸多條件的限制，因此，大多數(shù)教員還是要在教學(xué)實踐中培養(yǎng)提高。各院校應(yīng)經(jīng)常組織觀摩教學(xué)，通過公開課、示范課、教學(xué)競賽等形式，使教員學(xué)他之長，補(bǔ)己之短。

部隊調(diào)研——軍校任職教育的教員，應(yīng)經(jīng)常深入部隊調(diào)查研究，了解部隊的實際情況，掌握部隊面臨的具體任務(wù)，研究部隊出現(xiàn)的新問題。經(jīng)常性地深入部隊調(diào)研，一方面可以豐富教員的軍事知識和專業(yè)知識；另一方面可以吸取部隊的先進(jìn)工作經(jīng)驗，充實教學(xué)內(nèi)容，使應(yīng)急培訓(xùn)更貼近部隊實際。

部隊代職——目前，在我軍實行任職教育的院校中有相當(dāng)一部分教員是地方高等院?；?qū)嵭袑W(xué)歷教育的軍校畢業(yè)生，這部分教員普遍缺乏部隊的實際工作經(jīng)驗。因此，各院校應(yīng)有計劃地安排這部分教員到部隊代職從事具體工作。通過代職工作，教員可以鍛煉自身各方面素質(zhì)，熟悉部隊實際情況，積累實踐經(jīng)驗，增強(qiáng)教學(xué)的針對性。

3.定位專業(yè)前沿，強(qiáng)化信息素養(yǎng)，提高信息化執(zhí)教能力。從事任職教育的教員應(yīng)著眼專業(yè)前沿，注重本專業(yè)在現(xiàn)代及未來戰(zhàn)爭中的應(yīng)用性研究，努力把新理論、新技術(shù)、新裝備、新實踐等有機(jī)地融入課程之中，及時淘汰陳舊落后的內(nèi)容，保持教學(xué)內(nèi)容的先進(jìn)性。此外，隨著信息時代的來臨，信息技術(shù)已成為院?，F(xiàn)代化教學(xué)的基石。具備豐富的信息知識，掌握先進(jìn)的信息技術(shù)，是教員必不可少的能力要求。教員必須努力更新自身知識結(jié)構(gòu)，提高掌握和運(yùn)用信息技術(shù)的能力，實現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和教學(xué)手段的信息化，為增強(qiáng)學(xué)員的任職能力提供信息技術(shù)支撐，從而推進(jìn)教員隊伍信息化條件下執(zhí)教能力的躍升。

4.建立教員的引進(jìn)和交流機(jī)制。傳統(tǒng)的從院校到院校的單一經(jīng)歷的教員，理論基礎(chǔ)較扎實，但缺乏實踐經(jīng)驗，已不適應(yīng)軍校任職教育的要求。因此，各院校應(yīng)根據(jù)本單位和本專業(yè)的實際情況，建立面向部隊的教員引進(jìn)和交流機(jī)制。利用全軍的人才資源優(yōu)勢選拔教員。院校一方面可以通過集訓(xùn)學(xué)習(xí)、學(xué)術(shù)交流、訓(xùn)練演習(xí)等途徑發(fā)現(xiàn)人才，選拔教員；另一方面可由部隊首長推薦，將本單位學(xué)識較高、軍政素質(zhì)突出、工作經(jīng)驗豐富的干部，選調(diào)到教員崗位上來。建立軍校教員與部隊干部的崗位交流機(jī)制。通過院校教員與部隊干部定期的崗位交流，不僅能為院校輸送適合從事應(yīng)急培訓(xùn)的教員，而且也能為部隊輸送人才。

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