農(nóng)技協(xié)是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展de重要社會(huì)力量——關(guān)于雙流縣農(nóng)技協(xié)推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)查與思考

□鄭樹(shù)明

農(nóng)技協(xié)是科協(xié)系統(tǒng)密切聯(lián)系廣大農(nóng)民群眾的最基層組織，在宣傳農(nóng)民、發(fā)動(dòng)農(nóng)民、組織農(nóng)民學(xué)習(xí)、應(yīng)用、創(chuàng)新科學(xué)技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化方面發(fā)揮著重要作用。農(nóng)技協(xié)把農(nóng)村的各類鄉(xiāng)土人才、技術(shù)能手和能工巧匠聚集起來(lái)，上聯(lián)科研院所、大專院校、農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)，下聯(lián)廣大農(nóng)戶，打開(kāi)了科學(xué)技術(shù)進(jìn)村入戶的渠道，變成在農(nóng)村普及推廣先進(jìn)技術(shù)的一支具有廣泛群眾性的社會(huì)力量，直接促進(jìn)了農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。農(nóng)技協(xié)所特有的“協(xié)會(huì)+企業(yè)+農(nóng)戶”、“協(xié)會(huì)+基地+農(nóng)戶”、“黨支部+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”等形式，也促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)集約化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化重組。

一、農(nóng)技協(xié)在服務(wù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)實(shí)踐中發(fā)揮著重要作用

1.正確處理合作社和農(nóng)技協(xié)的關(guān)系，大力發(fā)展農(nóng)技協(xié) 2006年，《農(nóng)民專合組織法》頒布后，農(nóng)技協(xié)的發(fā)展受到了空前的影響。通過(guò)對(duì)《農(nóng)民專合組織法》的學(xué)習(xí)研究，發(fā)現(xiàn)專業(yè)合作社是一個(gè)富裕農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)組織，以股份合作為紐帶，以經(jīng)濟(jì)利益為目標(biāo)，用經(jīng)濟(jì)利益把有實(shí)力的農(nóng)民結(jié)合在一起，農(nóng)民入社的進(jìn)入門檻較高；而農(nóng)技協(xié)則是一個(gè)廣泛的社團(tuán)組織，以對(duì)科學(xué)技術(shù)的共同興趣愛(ài)好為紐帶，以普及應(yīng)用科學(xué)技術(shù)為目標(biāo)，用志同道合把大家結(jié)合在一起，農(nóng)民入會(huì)進(jìn)入門檻較低。但他們的共同目標(biāo)是一致的，就是要推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，發(fā)展專業(yè)基地，幫助農(nóng)民致富。因此，農(nóng)技協(xié)和專業(yè)合作社是相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰的關(guān)系。農(nóng)技協(xié)要以專業(yè)合作社為骨干，專業(yè)合作社要以農(nóng)技協(xié)廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)為依托，聯(lián)系更多的農(nóng)民實(shí)現(xiàn)共同富裕。因此，雙流縣在大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社的同時(shí)，農(nóng)技協(xié)也得到了空前發(fā)展。目前，全縣有合作社161個(gè)、農(nóng)技協(xié)86個(gè)。其中：有5個(gè)農(nóng)技協(xié)獲得中國(guó)科協(xié)、財(cái)政部科普惠農(nóng)興村項(xiàng)目支持；省級(jí)示范農(nóng)技協(xié)3個(gè)；市級(jí)示范農(nóng)技協(xié)5個(gè)。注冊(cè)會(huì)員人數(shù)13 525人，聯(lián)系農(nóng)戶117 546戶。2009年，農(nóng)技協(xié)實(shí)現(xiàn)銷售收入104 389萬(wàn)元，每年幫助農(nóng)民增收過(guò)億元。

2.創(chuàng)新農(nóng)技協(xié)運(yùn)行機(jī)制，使其在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌中發(fā)揮更大作用

（1）推進(jìn)農(nóng)技協(xié)托管試點(diǎn) 農(nóng)技協(xié)托管主要是針對(duì)那些技術(shù)水平差的會(huì)員，協(xié)會(huì)以保底分紅的方式，將其生產(chǎn)資料如漁塘、果園托管起來(lái)，統(tǒng)一進(jìn)行管理和銷售，農(nóng)戶以打工者身份參與整個(gè)技術(shù)過(guò)程，幾年后，協(xié)會(huì)將托管的生產(chǎn)資料無(wú)償歸還農(nóng)戶。這不僅實(shí)現(xiàn)了農(nóng)戶生產(chǎn)資料的保值增值，使農(nóng)戶學(xué)到了技術(shù)和經(jīng)營(yíng)理念，而且農(nóng)戶還有3份收入：一是生產(chǎn)資料托管的保底收入；二是農(nóng)戶在托管基地打工的收入；三是生產(chǎn)資料托管的分紅收入。2008年，雙流縣枇杷產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展了托管永興枇杷溝的試點(diǎn)。永興枇杷溝有近1 000畝枇杷，由于農(nóng)戶大量外出打工，缺乏勞力以及農(nóng)戶種植技術(shù)差、資金投入少、規(guī)模經(jīng)營(yíng)小等原因，導(dǎo)致一些枇杷園疏于管理，枇杷每畝收益僅幾百元甚至無(wú)收，出現(xiàn)了部分農(nóng)民毀樹(shù)栽糧的現(xiàn)象。為此，在縣相關(guān)部門的倡導(dǎo)下，雙流縣枇杷產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)這些劣質(zhì)枇杷進(jìn)行托管，托管時(shí)間5年。托管期間，由協(xié)會(huì)統(tǒng)一進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，統(tǒng)一進(jìn)行施肥管理，統(tǒng)一進(jìn)行設(shè)施投入，統(tǒng)一進(jìn)行銷售，用工優(yōu)先使用這些果園的農(nóng)戶。枇杷收獲后，每畝保底付給農(nóng)戶1 000元，扣除成本后，農(nóng)戶與協(xié)會(huì)按2∶8分成。5年后，協(xié)會(huì)將一個(gè)擁有現(xiàn)代設(shè)施的高產(chǎn)高效果園交還農(nóng)戶，實(shí)現(xiàn)協(xié)會(huì)和農(nóng)戶的雙贏。據(jù)了解，托管后的枇杷畝平收入達(dá)10 000元，比托管前畝增收9 000元以上。2009年，又在金橋鎮(zhèn)臨江水產(chǎn)協(xié)會(huì)開(kāi)展了托管漁塘的試點(diǎn)。該協(xié)會(huì)會(huì)員擁有漁場(chǎng)400多畝，其中有10戶會(huì)員面積50多畝的漁塘由于多種原因每年入不敷出，是典型的低產(chǎn)漁塘。在縣科協(xié)的倡導(dǎo)下，協(xié)會(huì)對(duì)這50畝漁塘進(jìn)行了托管，由協(xié)會(huì)代繳承包費(fèi)，并統(tǒng)一提供魚苗，統(tǒng)一提供飼料，統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)，統(tǒng)一提供藥物，統(tǒng)一進(jìn)行銷售，農(nóng)戶只負(fù)責(zé)管理喂養(yǎng)。收獲后，按每畝付給農(nóng)戶3000元利潤(rùn)（保底收入加工資），扣除成本后，協(xié)會(huì)再與農(nóng)戶按3∶7分成。魚種由協(xié)會(huì)墊支，飼料由供應(yīng)商以廠價(jià)墊支供給；銷售后協(xié)會(huì)分得的利潤(rùn)，再與飼料供應(yīng)商4∶6分成。協(xié)會(huì)引進(jìn)名優(yōu)魚種丁鱥、鰉鱥代替?zhèn)鹘y(tǒng)四大家魚在托管戶中飼養(yǎng)，結(jié)果托管戶每畝漁塘純收入達(dá)到5 000多元，比托管前畝增4 000元以上。

（2）促進(jìn)農(nóng)技協(xié)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟

2007年，雙流縣在永安鎮(zhèn)地瓜研究協(xié)會(huì)成立了全國(guó)第一家農(nóng)技協(xié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟。雙流縣永安鎮(zhèn)地瓜研究協(xié)會(huì)，是由雙流縣牧馬山地區(qū)從事地瓜種子科研、生產(chǎn)、銷售的專業(yè)公司和農(nóng)戶、科研單位等組建的科工貿(mào)一體的實(shí)體型農(nóng)技協(xié)，有骨干公司16家，骨干會(huì)員108位，聯(lián)系會(huì)員農(nóng)戶2萬(wàn)戶。為了做大做強(qiáng)地瓜籽產(chǎn)業(yè)，協(xié)會(huì)實(shí)行了五統(tǒng)一：統(tǒng)一商標(biāo)，統(tǒng)一包裝，統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一對(duì)外宣傳，統(tǒng)一申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。各專業(yè)公司獨(dú)立銷售、自負(fù)盈虧。為了共同維護(hù)牧馬山地瓜籽的商譽(yù)，2007年5月，在縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的指導(dǎo)下，協(xié)會(huì)成立了全國(guó)首個(gè)農(nóng)技協(xié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，通過(guò)了《雙流縣永安鎮(zhèn)地瓜研究協(xié)會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟公約》，每個(gè)會(huì)員繳納了履約保證金3萬(wàn)元，更好地保證了種子的質(zhì)量，提升了商標(biāo)的聲譽(yù)，使牧馬山地瓜籽種植面積由過(guò)去的5 000畝/年，達(dá)到如今的1.2萬(wàn)畝/年，在全國(guó)的市場(chǎng)占有率由過(guò)去的65%左右，發(fā)展到如今的95%以上，并出口越南。市場(chǎng)售價(jià)由過(guò)去的15元/kg發(fā)展到如今的25元/kg，每年為農(nóng)民增收3 000萬(wàn)元以上。目前，雙流縣草莓協(xié)會(huì)、雙流縣枇杷產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)也建立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟在農(nóng)技協(xié)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)基地鞏固發(fā)展中發(fā)揮更大作用。

（3）推行農(nóng)技協(xié)競(jìng)購(gòu)村級(jí)公共科技服務(wù) 運(yùn)用項(xiàng)目推動(dòng)，推行村級(jí)公共科技服務(wù)項(xiàng)目向社會(huì)招標(biāo)，是成都市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展改革的重要內(nèi)容，是社會(huì)公共服務(wù)發(fā)展的方向。2010年5月成都市村級(jí)社會(huì)公共服務(wù)項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)競(jìng)賣試點(diǎn)在雙流縣舉行，按照公開(kāi)、公平、公正的原則，雙流縣永興鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)協(xié)會(huì)、大林鎮(zhèn)果品協(xié)會(huì)分別競(jìng)得2009年度永興鎮(zhèn)丹土村的防疫服務(wù)和大林鎮(zhèn)石廟村的梨子技術(shù)服務(wù)，為農(nóng)技協(xié)參與競(jìng)購(gòu)村級(jí)社會(huì)公共服務(wù)積累了經(jīng)驗(yàn)。為此，成都市批準(zhǔn)雙流縣開(kāi)展農(nóng)技協(xié)競(jìng)購(gòu)村級(jí)社會(huì)公共服務(wù)的試點(diǎn)，凡參與競(jìng)購(gòu)并中標(biāo)的合法農(nóng)技協(xié)，每競(jìng)購(gòu)成功一個(gè)村的一項(xiàng)公共科技服務(wù)項(xiàng)目，補(bǔ)助1 000元。為避免壟斷，鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)單個(gè)農(nóng)技協(xié)，最高補(bǔ)助不超過(guò)5 000元。并印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)技協(xié)競(jìng)購(gòu)村級(jí)公共科技服務(wù)的意見(jiàn)》。用20萬(wàn)元的科普費(fèi)，撬動(dòng)50個(gè)以上的協(xié)會(huì)競(jìng)購(gòu)村級(jí)科技服務(wù)項(xiàng)目200項(xiàng)以上，獲得服務(wù)資金300萬(wàn)元以上，有效增強(qiáng)農(nóng)技協(xié)的實(shí)力，促進(jìn)農(nóng)技協(xié)的健康發(fā)展。

3.發(fā)揮科技特派員作用，強(qiáng)化農(nóng)技協(xié)自身建設(shè) 科技特派員活動(dòng)是由國(guó)家科技部、財(cái)政部等八部委聯(lián)合在全國(guó)農(nóng)村開(kāi)展的科技進(jìn)村服務(wù)的一項(xiàng)重要行動(dòng)，是國(guó)家現(xiàn)行農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系的重要組成和補(bǔ)充，在當(dāng)前農(nóng)技服務(wù)體系“線斷、網(wǎng)破、人散”中發(fā)揮著重要作用。因此，雙流縣積極把農(nóng)技協(xié)的負(fù)責(zé)人納入科技特派員管理，組織他們參加科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)培訓(xùn)，幫助他們申報(bào)科技特派員創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取科技特派員創(chuàng)業(yè)資金。幾年來(lái)，有100多名農(nóng)技協(xié)負(fù)責(zé)人參加農(nóng)村科技特派員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，有50多個(gè)農(nóng)技協(xié)申報(bào)承擔(dān)了農(nóng)村科技特派員創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目100多項(xiàng)，爭(zhēng)取農(nóng)村科技特派員創(chuàng)業(yè)資金300多萬(wàn)元，有力地推動(dòng)了農(nóng)技協(xié)的自身建設(shè)，保證了農(nóng)技協(xié)的健康發(fā)展，也促進(jìn)了雙流縣農(nóng)村科技特派員工作。2010年6月5日，國(guó)家科技部等八部委在北京京西賓館召開(kāi)全國(guó)科技特派員工作總結(jié)表彰大會(huì)，雙流縣被評(píng)為全國(guó)科技特派員工作先進(jìn)集體受到表彰，成為此次四川省唯一一個(gè)受到表彰的縣級(jí)單位。

二、農(nóng)技協(xié)在低成本建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地中發(fā)揮著重要作用

實(shí)踐證明，農(nóng)技協(xié)能否保持持續(xù)的活力，關(guān)鍵是看農(nóng)技協(xié)能否滿足會(huì)員長(zhǎng)期增收致富的需要?！耙粋€(gè)人（能人）、一個(gè)章（協(xié)會(huì)印章）、一群有共同志向的人”組建成農(nóng)技協(xié)，共同志向就是要發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地，用科技增收致富。因此，協(xié)會(huì)必須把幫助會(huì)員長(zhǎng)期增收致富作為工作重點(diǎn)，這也是縣科協(xié)工作的著力點(diǎn)。通過(guò)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地的分析，發(fā)現(xiàn)任何一個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地的背后，都活躍著農(nóng)技協(xié)的影子，都經(jīng)歷了能人——協(xié)會(huì)——基地的過(guò)程。

近年來(lái)，雙流縣科協(xié)通過(guò)科普項(xiàng)目和工作指導(dǎo)，使一大批協(xié)會(huì)成為當(dāng)?shù)鼗亟ㄔO(shè)的骨干。黃甲鎮(zhèn)麻羊產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)通過(guò)推廣舍飼高床養(yǎng)羊技術(shù)，開(kāi)展協(xié)會(huì)會(huì)員麻羊寄養(yǎng)業(yè)務(wù)，舉辦麻羊節(jié)，使黃甲麻羊成為國(guó)內(nèi)外知名品牌，每年增收4 000萬(wàn)元，會(huì)員戶平增收8 919元，被省科協(xié)、省財(cái)政廳列為科普惠農(nóng)興村項(xiàng)目予以資助，當(dāng)?shù)赜小耙恢谎?、一個(gè)協(xié)會(huì)、一項(xiàng)技術(shù)”，形成一個(gè)集鎮(zhèn)的傳說(shuō)。黃甲鎮(zhèn)冬瓜協(xié)會(huì)通過(guò)推廣冬瓜標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)，實(shí)行“統(tǒng)一供種、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一防病治蟲，限制最低價(jià)銷售”，創(chuàng)造了畝產(chǎn)冬瓜1.5萬(wàn)kg，成片面積達(dá)1 500畝，成為成都市郊面積最大，最集中、10多年不衰敗的生產(chǎn)基地，每年增收407萬(wàn)元，人均增收300元，協(xié)會(huì)研究成果獲得了縣政府科技進(jìn)步獎(jiǎng)。三星鎮(zhèn)養(yǎng)兔協(xié)會(huì)，通過(guò)承擔(dān)農(nóng)業(yè)部豐收計(jì)劃，實(shí)施兔子標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)，發(fā)展兔子深加工，注冊(cè)“云崖玉兔”商標(biāo)，舉辦云崖玉兔節(jié)，使三星玉兔遠(yuǎn)近聞名，年出欄1 000多萬(wàn)只，成為四川著名的肉兔生產(chǎn)基地，有養(yǎng)兔專業(yè)戶3 000戶，每年增收4 050萬(wàn)元，會(huì)員戶平增收1.35萬(wàn)元。協(xié)會(huì)還創(chuàng)辦了肉兔加工廠，開(kāi)發(fā)了多種兔加工制品，研究了擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的兔加工設(shè)備，還創(chuàng)造出了120多道菜的全兔宴，獲得了中國(guó)科協(xié)、財(cái)政部科普惠農(nóng)興村項(xiàng)目資金的資助。永興鎮(zhèn)水產(chǎn)協(xié)會(huì)，通過(guò)承擔(dān)國(guó)家星火計(jì)劃“綠色浮性飼料養(yǎng)殖南方鲇配套技術(shù)的開(kāi)發(fā)及產(chǎn)業(yè)化”項(xiàng)目，在通威公司幫助下，生產(chǎn)的魚肉質(zhì)細(xì)嫩，綠色有機(jī)，深受消費(fèi)者歡迎，產(chǎn)品出口馬來(lái)西亞，使永興鎮(zhèn)成為四川有名的出口魚生產(chǎn)基地，年增收1 000萬(wàn)元，會(huì)員戶平增收3萬(wàn)元。永安鎮(zhèn)紅提葡萄協(xié)會(huì)，創(chuàng)造了葡萄避雨栽培技術(shù)，打破了“南方不宜種紅提”的專家結(jié)論，通過(guò)舉辦葡萄節(jié)，發(fā)展節(jié)會(huì)經(jīng)濟(jì)，選育了四川第一個(gè)擁有獨(dú)立自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的紅提葡萄新品種——蜀葡1號(hào)，發(fā)明并申請(qǐng)了PVC立柱長(zhǎng)廊專利。協(xié)會(huì)會(huì)員自覺(jué)地繳納了專利許可使用費(fèi)，成為全國(guó)農(nóng)民付費(fèi)使用專利的典范。人民日?qǐng)?bào)對(duì)此給以了報(bào)導(dǎo)，并獲得了雙流縣政府科技進(jìn)步獎(jiǎng)。該鎮(zhèn)建立了1 000多畝的成片核心示范基地和上萬(wàn)畝的技術(shù)輻射和原料生產(chǎn)基地。2011年在中國(guó)科協(xié)、財(cái)政部科普惠農(nóng)興村項(xiàng)目支持下，協(xié)會(huì)把“蜀葡1號(hào)”做大做強(qiáng)，每年為農(nóng)民增收3 000萬(wàn)元，協(xié)會(huì)會(huì)員戶平增收5 000元。雙流縣永安地瓜研究協(xié)會(huì)，在聘請(qǐng)的專家指導(dǎo)下，研究出了一項(xiàng)品種提純復(fù)壯新技術(shù)，保證了地瓜遺傳的穩(wěn)定性，使其產(chǎn)量高、質(zhì)量好；成立了全國(guó)第一個(gè)農(nóng)技協(xié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，使永安地瓜籽的種植面積、市場(chǎng)售價(jià)、市場(chǎng)份額都大幅度增加。

三、雙流縣農(nóng)技協(xié)工作能夠取得成績(jī)的原因

1.農(nóng)技協(xié)受到了黨委、政府的高度重視和大力支持 上世紀(jì)80年代以來(lái)，農(nóng)村實(shí)行責(zé)任制以后，如何把農(nóng)民組織起來(lái)，是當(dāng)時(shí)農(nóng)村基層干部十分困惑的事情。農(nóng)技協(xié)這種組織形式，很好地適應(yīng)了當(dāng)時(shí)農(nóng)村的這種形勢(shì)，各地黨委、政府都把農(nóng)技協(xié)作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的幫手，大力扶持和發(fā)展，部分地方政府還給了一些經(jīng)費(fèi)。特別是后來(lái)“支部+協(xié)會(huì)”的推廣，在黨委組織部門的推動(dòng)下，協(xié)會(huì)工作更是上了一個(gè)臺(tái)階。

2.科協(xié)系統(tǒng)始終把農(nóng)技協(xié)作為科協(xié)最基層的組織常抓不懈 支持和鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)科協(xié)秘書長(zhǎng)兼任農(nóng)技協(xié)秘書長(zhǎng)。在農(nóng)技協(xié)中開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，每年都要表彰優(yōu)秀農(nóng)技協(xié)和農(nóng)技協(xié)的理事長(zhǎng)。支持活力強(qiáng)的農(nóng)技協(xié)承擔(dān)縣科技局的科技項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目有1～3萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)資助，極大地調(diào)動(dòng)了能人發(fā)展農(nóng)技協(xié)的積極性，也補(bǔ)充了農(nóng)技協(xié)開(kāi)展工作的經(jīng)費(fèi)。

3.放手發(fā)展農(nóng)技協(xié) 當(dāng)時(shí)，各級(jí)科協(xié)大力、大膽、放手發(fā)展農(nóng)技協(xié)。只要有一個(gè)熱心農(nóng)技協(xié)工作的能人，提出申請(qǐng)就批準(zhǔn)。農(nóng)技協(xié)要辦好，一般要求理事長(zhǎng)有4個(gè)條件：①有工作激情；②有一批朋友；③有一套核心技術(shù)；④要作營(yíng)銷。協(xié)會(huì)的生存還是一個(gè)利益機(jī)制，會(huì)員跟著理事長(zhǎng)，是因?yàn)槔硎麻L(zhǎng)有技術(shù)，產(chǎn)品能賣到好價(jià)錢；理事長(zhǎng)要服務(wù)會(huì)員，是因?yàn)槔硎麻L(zhǎng)做營(yíng)銷需要大量的產(chǎn)品，需要會(huì)員的生產(chǎn)基地，大家通過(guò)協(xié)會(huì)這種方式連接在一起。由于放手發(fā)展，數(shù)量多、基數(shù)大，大浪淘沙，成長(zhǎng)起來(lái)了一批有實(shí)力、有凝聚力的農(nóng)技協(xié)。

四、對(duì)策與建議

1.對(duì)農(nóng)技協(xié)組織重新定位 把農(nóng)技協(xié)作為科協(xié)系統(tǒng)的最基層組織，是農(nóng)民學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、抱團(tuán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)行為，由縣科協(xié)審批管理，民證局放手登記發(fā)證并免收各種費(fèi)用，以最大限度降低《社團(tuán)登記條例》對(duì)農(nóng)技協(xié)發(fā)展的影響。強(qiáng)化農(nóng)技協(xié)在農(nóng)村中的基礎(chǔ)地位，抓農(nóng)村科普工作，就是抓農(nóng)技協(xié)工作?？茀f(xié)抓農(nóng)技協(xié)工作，就是科協(xié)參與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)實(shí)踐的具體行動(dòng)，就是科協(xié)在農(nóng)村貫徹《全民素質(zhì)綱要》的具體行為，把農(nóng)技協(xié)工作置于農(nóng)村科普工作的重要地位。

2.賦予農(nóng)技協(xié)組織的權(quán)威定位 爭(zhēng)取中央、國(guó)務(wù)院或由中國(guó)科協(xié)、農(nóng)業(yè)部、民政部聯(lián)合出臺(tái)加強(qiáng)農(nóng)技協(xié)工作的意見(jiàn)，重新?tīng)?zhēng)取政府和社會(huì)各界對(duì)農(nóng)技協(xié)的關(guān)心和支持。雙流縣科協(xié)2009年借成都開(kāi)展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，對(duì)公共科技服務(wù)改革的機(jī)遇，爭(zhēng)取縣委、縣政府出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)技協(xié)競(jìng)購(gòu)村級(jí)公共科技服務(wù)的意見(jiàn)》，這個(gè)文件的出臺(tái)，表明縣委、縣政府對(duì)農(nóng)技協(xié)工作是肯定和大力支持的，同時(shí)也為農(nóng)技協(xié)爭(zhēng)取資金支持開(kāi)辟了一條新路。據(jù)測(cè)算，縣科協(xié)用不到30萬(wàn)元的科普資金，可以為全縣農(nóng)技協(xié)掙得發(fā)展資金300萬(wàn)元以上，很好地促進(jìn)農(nóng)技協(xié)的發(fā)展。

3.用開(kāi)放的心態(tài)發(fā)展農(nóng)技協(xié) 支持農(nóng)技協(xié)中的骨干會(huì)員成立合作社，形成農(nóng)技協(xié)與合作社的互補(bǔ)關(guān)系。農(nóng)技協(xié)把個(gè)人行為變?yōu)榱私M織行為、群體行為，把農(nóng)民低成本組織起來(lái)，這是合作社無(wú)法比擬的。但由于協(xié)會(huì)不能辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體資格，不能從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，限制了農(nóng)技協(xié)的發(fā)展。過(guò)去倡導(dǎo)的“協(xié)會(huì)+公司+農(nóng)戶”模式，實(shí)際上是用公司的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體地位彌補(bǔ)協(xié)會(huì)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體缺位。合作社之所以一誕生就受到追捧，除了一些社會(huì)因素而外，關(guān)鍵是合作社有營(yíng)業(yè)執(zhí)照，有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體地位，恰好能彌補(bǔ)農(nóng)技協(xié)的不足。因此，用開(kāi)放的心態(tài)發(fā)展農(nóng)技協(xié)，支持農(nóng)技協(xié)的骨干成立合作社，用協(xié)會(huì)團(tuán)結(jié)農(nóng)民、發(fā)動(dòng)農(nóng)民、組織農(nóng)民，用合作社開(kāi)展經(jīng)營(yíng)，成為協(xié)會(huì)的骨干與核心，同時(shí)能爭(zhēng)取政府農(nóng)業(yè)部門的支持，從而實(shí)現(xiàn)協(xié)會(huì)和合作社的雙贏。

4.加大農(nóng)技協(xié)承擔(dān)科普惠農(nóng)興村的力度，逐步增大示范農(nóng)技協(xié)的名額 要把對(duì)示范農(nóng)技協(xié)的支持作為科普惠農(nóng)興村的重點(diǎn)支持對(duì)象，省、市、縣科協(xié)要同步搞，上下齊心協(xié)力，用活動(dòng)方式擴(kuò)大農(nóng)技協(xié)的影響。2011年，雙流縣科協(xié)召開(kāi)了實(shí)施中國(guó)科協(xié)、財(cái)政部科普惠農(nóng)興村項(xiàng)目動(dòng)員大會(huì)，命名了項(xiàng)目實(shí)施的龍頭企業(yè)、科技示范戶、科技示范村、技術(shù)支撐單位、技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍，配套了專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，收到了很好的效果。該縣實(shí)施科普惠農(nóng)興村項(xiàng)目，以普及先進(jìn)技術(shù)為手段，以促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo)，用務(wù)實(shí)高效的作風(fēng)贏得了農(nóng)民和省財(cái)政廳的高度評(píng)價(jià)。2009年省財(cái)政廳驗(yàn)收了雙流縣實(shí)施的科普惠農(nóng)興村項(xiàng)目后，破例給雙流縣科協(xié)補(bǔ)助專項(xiàng)資金15萬(wàn)元，成為雙流縣科協(xié)1958年成立以來(lái)第一次受到省財(cái)政廳的戴帽資助。

5.進(jìn)一步深化“支部+協(xié)會(huì)”活動(dòng)

“支部+協(xié)會(huì)”是過(guò)去農(nóng)技協(xié)創(chuàng)造的爭(zhēng)取黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)自身建設(shè)、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、幫助農(nóng)民增收致富的好辦法。協(xié)會(huì)在黨支部的支持下開(kāi)展工作，有事半功倍的效果。黨支部運(yùn)用協(xié)會(huì)團(tuán)結(jié)農(nóng)民、組織農(nóng)民、發(fā)動(dòng)農(nóng)民來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，可以緩解干群矛盾，充分發(fā)揮能人作用，利用協(xié)會(huì)這個(gè)平臺(tái)，為農(nóng)村培養(yǎng)鍛煉大量的基層干部。《農(nóng)民專合組織法》頒布前，“支部+協(xié)會(huì)”在全國(guó)發(fā)展勢(shì)頭很好，《農(nóng)民專合組織法》頒布后，這項(xiàng)工作受到了一定的影響。為此，雙流縣科協(xié)聯(lián)合縣委組織部、縣科技局在全體農(nóng)技協(xié)中，以“支部+農(nóng)技協(xié)”的組織結(jié)構(gòu)形式，開(kāi)展了“支部+農(nóng)技協(xié)科普惠農(nóng)興村擂臺(tái)賽”活動(dòng)，借此爭(zhēng)取組織部對(duì)農(nóng)技協(xié)的支持，也就是爭(zhēng)取了各級(jí)黨委政府對(duì)農(nóng)技協(xié)的支持。爭(zhēng)取科技局把“假如給你1萬(wàn)元，你能為老百姓增收致富做哪些事”的科技興村100萬(wàn)專項(xiàng)資金改為“支部+協(xié)會(huì)”科普惠農(nóng)興村的專項(xiàng)資金，用項(xiàng)目形式促進(jìn)支部和協(xié)會(huì)更加緊密地結(jié)合；同時(shí)，為申報(bào)中國(guó)科協(xié)、財(cái)政部的科普惠農(nóng)興村項(xiàng)目貯備項(xiàng)目，促進(jìn)了農(nóng)技協(xié)的發(fā)展。

（通聯(lián)：成都市雙流縣科協(xié)610200）