淺談工資統(tǒng)計的問題及建議

李麗芳

在中國近30年城市化、工業(yè)化的發(fā)展過程中，社會結構和人口發(fā)生了深刻變化，大量在私營企業(yè)工作的職工以及靈活就業(yè)者，從事工商業(yè)的個體戶等等。但這一規(guī)模巨大的變遷和社會變化，在公共政策和工資統(tǒng)計的口徑中，卻并未得到相應的反應和表現(xiàn)。數(shù)量龐大的群體被排除在統(tǒng)計口徑之外，理由有數(shù)據(jù)普查難度過大，收入狀況多元化及變動頻率較高等。我國應按照發(fā)展進程實際，進行更符合社會真實的數(shù)據(jù)統(tǒng)計及公布體系調(diào)整，將高中低收入群體細分化的數(shù)據(jù)統(tǒng)計及公布思路，讓中國當下及未來所面臨的社會環(huán)境變得更為真實可靠，公民的福祉追求變得更為形象直觀。這比起過去一味以數(shù)據(jù)總量或簡單均分值表述的宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)來，無疑將使更多的群體，更廣泛的社會階層受益，也讓統(tǒng)計數(shù)據(jù)更為全面、科學和權威。

1 企業(yè)工資統(tǒng)計存在的主要問題

1)我國已進入全面建設小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段，我國統(tǒng)計事業(yè)面臨前所未有的發(fā)展機遇與現(xiàn)實挑戰(zhàn)。進一步完善企業(yè)工資體系，企業(yè)要建立一套符合企業(yè)崗位工資為主要內(nèi)容的崗位績效工資制度，突出職工崗位與貢獻，以崗定薪，崗變薪變，將崗位評介結果運用到崗位工資有利于崗位競爭，收入靠貢獻機制的運行，促進企業(yè)勞動力的流動與管理。

2)統(tǒng)計工作堅持以人為本，貫徹落實科學發(fā)展觀的要求，改革和完善統(tǒng)計制度和方法，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性、科學性、及時性和權威性。a)堅持按勞分配為主，確立勞動技術和管理等生產(chǎn)要素，按企業(yè)貢獻大小參與分配的原則。b)堅持工資總額增長幅度低于經(jīng)濟增長幅度的原則，平均工資增長幅度低于勞動生產(chǎn)率的增長幅度原則。c)堅持效率優(yōu)先，注重公平，合理拉開分配檔次的同時，兼顧弱勢群體，顧及全體職工的原則。d)立足于企業(yè)實際，統(tǒng)籌兼顧，量力而行，尊重歷史與現(xiàn)狀，確保和諧穩(wěn)定的原則。e)堅持以薪酬制度改革為突破口，帶動人事、勞動、用工制度等相關制度改革，促進科學定崗定員，全面提升人力資源管理水平原則。

3)建立科學有效的工資評估體系。工資制度改革的指導思想是以黨的十七大精神和科學發(fā)展觀為指導，勞動工資按照中國發(fā)展進程實際進行更符合社會真實的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，各種經(jīng)濟收入成分將高中低收入群體細分化的數(shù)據(jù)在工資統(tǒng)計中及時公布，這比起過去以數(shù)據(jù)總量或簡單均分值表述，無疑將使更多的群體更廣泛的社會階層受益。也讓統(tǒng)計數(shù)據(jù)更為全面、科學和權威。改革現(xiàn)行崗位技能工資，全面推進以崗位工資為主的基本工資制度的改革，在提高經(jīng)濟效益的基礎上，不斷增加職工收入，提高公司的核心競爭力，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標，應從下面幾方面著手。

a)在社會主義市場經(jīng)濟中，個人工資收入的分配過程包括初次分配和再次分配。在現(xiàn)實生活中，有些企業(yè)單位具有單一的經(jīng)濟成分性質(zhì)，但還有些企業(yè)單位經(jīng)濟成分混合形成，如內(nèi)地私人或港臺商，合資建立的經(jīng)濟單位，私人與國有或集體經(jīng)濟合資形成的股份制經(jīng)濟單位，這就有必要對企業(yè)按照其登記注冊類型進行劃分。使工資統(tǒng)計數(shù)據(jù)更加準確。

b)建立比較完善的社會保障制度是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求。改革開放以來，我國在計劃經(jīng)濟體制下形成的社會保障制度，根據(jù)職工的勞動數(shù)量和質(zhì)量支付給職工的勞動報酬，但是，這一規(guī)模巨大的經(jīng)濟變遷和社會變化在公共政策和數(shù)據(jù)統(tǒng)計口徑中，卻并未得到相應的反映和表現(xiàn)，我國應該根據(jù)有關規(guī)定正確統(tǒng)計工資總額支付的情況，分析工資計劃完成或完不成的原因，并提出改進措施。

c)建立基本單位工資收入分配是一個復雜的過程，統(tǒng)計要對其做系統(tǒng)描述，需要借助于資金流量表，這樣更能清楚地看到收入的情況，進一步提高統(tǒng)計普法執(zhí)法與監(jiān)督力度，對統(tǒng)計人員要加強《統(tǒng)計法》知識的培訓學習，對那些不嚴格把關，弄虛作假的單位和個人，要充分利用《統(tǒng)計法》賦予的權利，及時啟動法律程序，加大處罰力度。

2 企業(yè)工資統(tǒng)計改革具體建議

1)改革現(xiàn)行勞動工資統(tǒng)計的調(diào)查方式。實行崗位績效工資制度，首先要對企業(yè)內(nèi)部所有工作崗位進行分類劃崗，確定其相對勞動價值。加快統(tǒng)計自動化建設步伐，實現(xiàn)統(tǒng)計信息標準化，數(shù)據(jù)通訊網(wǎng)絡化。利用信息服務于社會減輕勞動工資工作量，提高工作質(zhì)量。可以按勞動責任、技能強度進行全面測試和評定，從而正確區(qū)分各類勞動崗位的勞動差別，以此作為勞動報酬的依據(jù)。

2)建立科學有效的統(tǒng)計工資體系。堅持效率優(yōu)先，兼顧公平，是我國現(xiàn)階段收入分配的總原則。堅持這一原則，是從我國國情出發(fā)的正確選擇，也是社會主義本質(zhì)屬性所決定的。實行崗位績效工資制度，首先要將企業(yè)內(nèi)部所有工作崗位進行分類劃崗，確定其相對勞動價值。設置應本著準確、簡化、系統(tǒng)、高效的方針，對現(xiàn)行統(tǒng)計指標進行科學調(diào)整。

3)加強統(tǒng)計基礎工作和法制宣傳工作。為了保證從源頭上提高勞資統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，加強統(tǒng)計基礎工作建設，要求企業(yè)單位建立統(tǒng)一的勞資統(tǒng)計工資報表，健全工資統(tǒng)計資料有關的各種原始記錄和憑證等統(tǒng)計基礎工作。在這種背景下，培養(yǎng)和造就一大批精通業(yè)務，熱愛統(tǒng)計事業(yè)的統(tǒng)計人員隊伍，構建規(guī)范化、制度化的統(tǒng)計人員，繼續(xù)教育機制，最大限度地提高業(yè)務能力、理論水平和職業(yè)道德。加大普法宣傳力度，了解《統(tǒng)計法》，自覺遵守和維護《統(tǒng)計法》。對統(tǒng)計工作中出現(xiàn)的違法行為情節(jié)嚴重的要進行曝光，從而達到教育一片的目的，才能有力地促進統(tǒng)計工作真實可靠，使統(tǒng)計數(shù)據(jù)更好地服務于全社會，促進統(tǒng)計事業(yè)長足發(fā)展。