“頂崗支教，置換培訓”模式面臨的問題及解決策略

饒少群

(廣東外語藝術(shù)職業(yè)學院外語系，廣州510507)

“頂崗支教，置換培訓”模式面臨的問題及解決策略

饒少群

(廣東外語藝術(shù)職業(yè)學院外語系，廣州510507)

教育實習是教師教育專業(yè)實踐教學的重要組成部分，“頂崗支教，置換培訓”是教育部大力提倡的一種有效的實習模式。然而在實踐這種模式的過程中出現(xiàn)了種種難以克服的困難?；诖耍诜治霰尘暗幕A(chǔ)上，指出“頂崗支教”中遇到的六方面的困難，并提出克服困難的四條對策，旨在對今后“頂崗支教，置換培訓”工作的開展有一定的指導意義。

頂崗支教;置換培訓;問題;對策

一、“頂崗支教，置換培訓”背景分析

(一)政策背景

針對我國農(nóng)村師資力量總體薄弱的狀況仍未得到根本改變的現(xiàn)實，教育部于2006年2月頒布了《教育部關(guān)于大力推進城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育工作的意見》，要求“師范院校和其他舉辦教師教育的高校要組織高年級師范生實習支教。在農(nóng)村學校建立實習基地，選派教師帶隊組織實習指導。在保證師范生培養(yǎng)質(zhì)量和實習支教連續(xù)性的前提下，積極探索實習支教的多種有效途徑。參加過農(nóng)村學校實習支教的學生在就業(yè)時優(yōu)先推薦、優(yōu)先錄用”［1］。

為了進一步落實文件精神，教育部又于2007年7月頒發(fā)了《教育部關(guān)于大力推進師范生實習支教工作的意見》，對師范生實習支教工作作出了更加詳細的指示，文件提到“師范生教育實習是中小學教師培養(yǎng)不可或缺的重要環(huán)節(jié)”，要求相關(guān)部門要“完善師范生教育實習制度，強化教育教學實踐”，“精心組織實施師范生實習支教工作”，“建立相對穩(wěn)定的師范生實習基地”，“創(chuàng)造性地開展師范生實習支教工作”，“切實保障師范生實習支教經(jīng)費”，并“加強對師范生實習支教工作的組織領(lǐng)導和支持服務”［2］。

為了貫徹國家教育部文件，廣東省教育廳于2008年7月制定了“關(guān)于大力推進師范生實習支教置換教師培訓工作的意見”，對實習支教、置換教師培訓工作進行了細化，提出了開展師范生實習支教、置換教師培訓的工作目標，要求“從2008年開始，高年級師范生到農(nóng)村中小學實習支教的時間不少于八周，從2010年開始，實習支教的時間不少于一學期。到2010年，省屬高師院校50%以上的師范生應參加實習支教，市屬高師院校80%以上的師范生應參加實習支教;到2012年，全省師范生原則上均應參加實習支教。農(nóng)村教師置換培訓的時間不少于一個月，師范生實習支教和置換培訓的農(nóng)村教師人數(shù)一般按2∶1(即2名師范生置換1名農(nóng)村教師)的比例進行置換?！保?］

從政策層面可以看出，“頂崗支教，置換培訓”是加強教師養(yǎng)成教育，引導師范生深入基層，了解國情，增強社會責任感和使命感的必要途徑，有利于培養(yǎng)學生教學能力和技巧，鞏固專業(yè)思想，是密切師范院校與中小學的聯(lián)系，促進理論與實踐緊密結(jié)合，更好地服務基礎(chǔ)教育的重要紐帶。同時，也有利于幫助農(nóng)村中小學提高師資水平，促進教育質(zhì)量的全面提高。

(二)現(xiàn)實背景

當今，我國農(nóng)村師資力量確實非常薄弱，非專業(yè)出身的轉(zhuǎn)崗教師比例偏高。以廣東省為例，廣東省各地普遍存在小學英語教師結(jié)構(gòu)性缺編的現(xiàn)象，其中轉(zhuǎn)崗教師問題尤為突出。例如:地處珠江三角洲地區(qū)的增城，轉(zhuǎn)崗教師占小學英語教師的比例達50%;廣州市花都區(qū)轉(zhuǎn)崗教師占小學英語教師的比例達72．5%;江門新會轉(zhuǎn)崗教師占小學英語教師的比例達50%;東莞市道滘鎮(zhèn)公立小學轉(zhuǎn)崗教師占40%;南海桂城羅村鎮(zhèn)轉(zhuǎn)崗教師占40%。欠發(fā)達的山區(qū)市縣情況更加嚴峻，韶關(guān)南雄轉(zhuǎn)崗教師占小學英語教師的比例達85%;清遠清新轉(zhuǎn)崗教師占小學英語教師的比例達63%;梅州梅縣轉(zhuǎn)崗教師占小學英語教師的比例達90%。

轉(zhuǎn)崗教師的突出問題嚴重影響著相關(guān)學科教學工作的有效開展，教師本身對所教知識都沒有掌握，長此以往，勢必誤人子弟。因而，各地市縣教育部門都有培訓轉(zhuǎn)崗教師的強烈愿望，為“頂崗支教，置換培訓”的開展提供了條件。

二、“頂崗支教，置換培訓”存在的問題

全國很多師范院校在“頂崗支教，置換培訓”的工作上都作了積極努力，并取得一定成效，以廣東外語藝術(shù)職業(yè)學院為例，從2008年11月起，分別在韶關(guān)南雄、江門新會、梅州梅縣、清遠清新、番禺、南海桂城等市、縣、區(qū)分別開展了六期“頂崗支教，置換培訓”工作，取得良好效果，通過實習培養(yǎng)了學生教學技能和技巧，通過培訓提高了小學一線英語教師的英語基本知識和教學能力，同時也提高了學院專任教師的一線實踐能力，有利于“雙師素質(zhì)”的培養(yǎng)。在支教人數(shù)及培訓人數(shù)方面充分滿足了地方的需求，做到教學培訓兩不誤。頂崗及置換培訓學員人數(shù)見下表。

然而，在開展“頂崗支教，置換培訓”的工作過程中面臨著各種苦難，出現(xiàn)了預想不到的問題，若不及時解決，該項工作將無法大規(guī)模開展，其社會服務面將大打折扣。

(一)轉(zhuǎn)崗教師觀念問題

轉(zhuǎn)崗教師安于現(xiàn)狀，不思進取的守舊觀念亟須改變。根據(jù)以上市縣、區(qū)教育局反饋的情況，很多轉(zhuǎn)崗教師本人就不愿意參加轉(zhuǎn)崗培訓，有被迫感，認為英語課程教了多年，不存在知識缺陷，完全可以勝任小學英語教學工作。另外，很多轉(zhuǎn)崗教師還擔心置換培訓結(jié)束后，難以重新回到教師崗位，有“丟飯碗”的擔憂。

(二)教育行政部門的重視問題

“頂崗支教，置換培訓”工作的開展離不開教育行政部門的有力支持，如:廣東梅縣、清新、新會等縣、區(qū)教育局領(lǐng)導充分認識到“頂崗支教，置換培訓”對提高當?shù)亟逃|(zhì)量所起的重要作用，專門申請經(jīng)費，積極推動本項工作的開展，在短短一個月里，全縣所有轉(zhuǎn)崗教師接受了一輪封閉式的專業(yè)強化培訓，既不影響教學質(zhì)量，轉(zhuǎn)崗教師們的專業(yè)水平又得到大幅提高。很多教育行政部門雖然意識到師資力量的薄弱，但要出資讓學生頂崗和培訓教師，卻以經(jīng)費困難為由放棄教師培訓，致使當?shù)亟逃隣顩r出現(xiàn)惡性循環(huán)。

(三)經(jīng)費缺乏問題

資金的缺乏是影響“頂崗支教，置換培訓”工作開展的最大難題。廣東省教育廳的相關(guān)文件要求:“建立師范生實習支教、置換教師培訓工作經(jīng)費分擔機制。師范生實習支教工作費用由高師院校全額負擔;置換教師培訓工作費用由市、縣(區(qū))教育局、農(nóng)村學校和高師院校合理分擔?！比欢?，不管是教育局，還是學校，都是靠財政撥款非營利性質(zhì)的單位。國家財政盡管對農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移教育培訓有了一些專門的支持，但總體來看，農(nóng)村成人教育辦學經(jīng)費仍缺乏制度保障和相對的穩(wěn)定渠道［4］，沒有上級部門的專項撥款，要大規(guī)模開展“頂崗支教，置換培訓”工作確實阻力重重。其中有幾項“頂崗支教，置換培訓”活動就是因為資金缺乏被迫放棄，如:學院向南雄教育局承諾連續(xù)開展三期“頂崗支教，置換培訓”活動，最后因資金不足僅做成一期;韶關(guān)新豐縣教育局和梅州興寧教育局都有開展此項工作的想法，卻都因資金籌措問題而無法實現(xiàn)。

(四)農(nóng)村家長對小孩教育的態(tài)度問題

根據(jù)廣東外語藝術(shù)職業(yè)學院頂崗支教學生調(diào)查情況，在頂崗支教的學校里，將近一半的小學生是留守兒童，他們的家長大多外出打工，對他們的教育不聞不問，毫不知情，只是把學校當成托兒所，不論是合格教師，還是轉(zhuǎn)崗教師，他們根本不在乎，只要能看住小孩就是好教師，認為小孩長大后能像自己一樣外出打工就算實現(xiàn)了人生目標。

(五)師范生對“頂崗支教“的認識問題

“頂崗支教，置換培訓”是國家教育部力推的一項旨在全面提高農(nóng)村教育質(zhì)量的重要舉措，然而，從很多師范院校網(wǎng)絡的BBS發(fā)布的信息看，不少學生對“頂崗支教“的做法不能認同，他們認為花大量時間到農(nóng)村學校進行支教，純屬浪費時間，是得不償失的傻事。因而，每當要開展此項工作時，相關(guān)系領(lǐng)導和老師都要進行反反復復多次動員，甚至采取攤派任務的做法，最后才好不容易湊足支教人數(shù)，有時會因派不出支教學生而取消原本已與基層教育局制訂好的支教計劃。

(六)高等院校重經(jīng)濟效益、輕社會服務的問題

要把“頂崗支教，置換培訓”開展好，高等院校和基層教育行政部門都應把服務教育事業(yè)的信念放在首位，但是，很多高校在與教育部門商談制訂計劃時，往往首先考慮能從培訓項目中獲得多少利潤，將如何組織好頂崗支教，如何把培訓工作做出成效放在其次，這明顯有違國家政策制定的初衷。

三、實行“頂崗支教，置換培訓”模式應采取的對策

(一)動員社會力量，加大對“頂崗支教，置換培訓”工作的支持力度

事實上，國際上有很多友好人士和機構(gòu)都有意對貧窮地區(qū)的教育進行支持，比如:美國福特基金會就成立了一筆基金專門支持寧夏的英語教育，使寧夏很多英語教師從中受惠。根據(jù)英國領(lǐng)事館文化教育處的官員提供的信息，國外很多基金組織、慈善機構(gòu)機構(gòu)都愿意參與我國英語教師的培訓工作，苦于沒有溝通途徑，無法實現(xiàn)這種支持貧困地區(qū)教育的良好愿望。高等院校應充分挖掘這種社會資源，拓寬資金的籌措，使“頂崗支教，置換培訓”工作規(guī)模更大，輻射面更廣。

(二)建議行政部門加大政策的執(zhí)行力度，使“頂崗支教”政策真正落在實處

教育部的相關(guān)文件頒布至今將近三年，省教育廳的文件發(fā)布也兩年了，全省師范生“頂崗實習支教，置換教師培訓”研討會也在韶關(guān)南雄市隆重召開，但仍然有不少師范院校沒有切實貫徹文件精神。上級行政部門應將“頂崗支教，置換培訓”工作的開展情況作為評估一所師范院校人才培養(yǎng)水平的重要指標，加大執(zhí)行力度，確保各師范院校能真正執(zhí)行國家教育部和省教育廳的相關(guān)文件，能真正把服務社會擺在重要位置上。

(三)加強師范生專業(yè)思想教育，培養(yǎng)“頂崗支教”，服務社會的崇高理念

實踐性知識是教師教育教學經(jīng)驗的積累和總結(jié)。教師靈活有效地進行教育活動離不開實踐性知識［5］。顯而易見，對師范生而言，實踐性知識是通過實踐教學來獲取的，教育實習是教師教育專業(yè)實踐教學的重要組成部分，“頂崗支教，置換培訓”是教育部大力提倡的一種有效的實習模式。離開了師范生的參與，“頂崗支教，置換培訓”的工作猶如無米之炊。師范院校應加強對學生的專業(yè)思想教育，克服那種拈輕怕重，怕苦怕累的慵懶思想，要到最艱苦的地方去磨煉意志，鍛煉能力，增長見識，在艱苦的條件下培養(yǎng)自己的教學能力和技巧，最終成為一名專業(yè)思想牢固的合格教師［5］。

(四)因地制宜，結(jié)合各地實際，創(chuàng)設不同操作模式

各地由于師資狀況、教學安排、經(jīng)濟條件等因素的制約，對“頂崗支教，置換培訓”的規(guī)模、時間、培訓課程的難易度等都有不同的要求，作為實施該項目的師范院校應綜合考慮各地實情，因地制宜，制定切實可行的實施方案，不斷創(chuàng)新操作模式，符合當?shù)氐膶嶋H需要，制定出操作性強更加完善的實施方案，使“頂崗支教，置換培訓”項目的惠及面更廣，受益面更大。

廣東外語藝術(shù)職業(yè)學院通過在韶關(guān)南雄、江門新會、梅州梅縣、清遠清新、番禺、南海桂城等市、縣、區(qū)開展的“頂崗支教，置換培訓”項目，摸索出四種操作模式，成功地為當?shù)氐男W英語轉(zhuǎn)崗教師從語言知識、教學技能、英語文化等方面進行了首輪培訓，取得明顯效果。

1.集中實習，送教下鄉(xiāng)

其服務對象主要是貧困山區(qū)的教師。因受地方經(jīng)濟條件的制約，山區(qū)市縣無法派出教師到學院參加培訓。因而，學院組織學生到支教市縣頂崗實習，將原任教師置換出來，由學院安排教師將他們集中起來在當?shù)剡M行培訓，同時兼管學生實習。

2.集中實習，封閉培訓

學院安排學生到當?shù)仨攳弻嵙?，將原任教師置換出來，到學院集中封閉培訓。該模式主要針對發(fā)達市縣的教師，有助于學員更充分利用學院的各種資源。

3.短期實習，封閉培訓

該模式主要方便市縣教育局的工作安排。學院臨時性派出部分成績優(yōu)秀的學生進行頂崗實習，將原任教師置換出來，在學院進行一個月以內(nèi)的培訓。培訓結(jié)束，學院學生即返校學習。這樣既滿足了一線教師的培訓要求，又不至于使學生落下學業(yè)，還增加了學生的實踐機會。

4.分散實習，定點培訓

該模式主要針對距離學院較近的市縣或小學。學院每周安排學生利用業(yè)余時間到小學幫助組織英語課外活動，同時安排專業(yè)教師到小學進行校本培訓。

四、結(jié)語

“頂崗支教，置換培訓”的工作開展起來困難重重，但正如文件指出的，“開展師范生實習支教工作，有利于幫助農(nóng)村中小學提高師資水平，促進素質(zhì)教育的全面實施?！薄绊攳徶Ы蹋脫Q培訓”工作的開展有利于社會進步，各師范院校將會不斷推進此項工作的開展，從而帶動教育質(zhì)量的全面提高。

［1］教育部．教育部關(guān)于大力推進城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育工作的意見［Z］．2006－02．

［2］教育部．教育部關(guān)于大力推進師范生實習支教工作的意見(教師［2007］4號)［Z］．2008．

［3］廣東省教育廳．關(guān)于大力推進師范生實習支教置換教師培訓工作的意見(粵教師［2008］39)［Z］．

［4］苗培周，趙冬云．城鎮(zhèn)化背景下我國農(nóng)村成人教育:問題與對策［J］．繼續(xù)教育研究，2010，(3):55．

［5］姚志會．論教師專業(yè)的實踐取向［J］．中小學教師培訓，2010，(3):12．

Proble Ms and Strategies of Conducting Teachers Training by In-post Teaching Practice

RAO Shao-qun
(Foreign Languages Depart Ment，Guangdong Teachers College of Foreign Language and Arts，Guangzhou 510507，China)

For teacher education Majors，teaching practice is an i Mportant part of their practical teaching course．“Conducting teachers training by of in-post teaching practice”is an effective Mode of practice strongly advocated by the Ministry of Education of the PRC．However，there have been various insur Mountable difficulties in the process of practicing this Mode．Based on the background analysis，this paper atte Mpts to explore those difficulties fro Msix perspectives and suggest four strategies to solve the proble Ms．Probably，it will be of so Me directive significance when practicing the Mode of“conducting teachers training by in-post teaching practice”in the future．

conducting teachers training by in-post teaching practice;proble M;strategy

G659．2

A

1001－7836(2011)08－0022－03

10．3969/j．issn．1001 －7836．2011．08．011

2010－11－31

廣東外語藝術(shù)職業(yè)學院院級課題“師范生實習支教與置換培訓模式的研究與探索”(2008G07)

饒少群(1967－)，男，廣東南雄人，外語系副主任，講師，文學碩士，從事教育管理、英語語言文學研究。