中小企業(yè)員工培訓(xùn)的困境與對(duì)策
——廣州工程技術(shù)職業(yè)學(xué)院的“召回服務(wù)”與“崗前培訓(xùn)”

劉升忠

（廣州工程技術(shù)職業(yè)學(xué)院，廣東 廣州 510520）

截至2009年9月，按現(xiàn)行中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算，我國(guó)的中小企業(yè)達(dá)1023.1萬戶，占企業(yè)總數(shù)的99%。目前，中小企業(yè)創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)值相當(dāng)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值60%左右，繳稅額為國(guó)家稅收總額50%左右，提供了近80%的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位。［1］改革開放以來，特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國(guó)中小企業(yè)不斷發(fā)展壯大，現(xiàn)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要力量，在繁榮經(jīng)濟(jì)、增加就業(yè)、推動(dòng)創(chuàng)新、改善民生等方面，發(fā)揮著越來越重要的作用。

一、當(dāng)前中小企業(yè)員工培訓(xùn)的現(xiàn)狀

雖然中小企業(yè)為我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)大的動(dòng)力，但我們也不得不看到，諸多中小企業(yè)由于規(guī)模小、步入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)間短，企業(yè)的注意力更多集中在質(zhì)量管理、成本管理、財(cái)務(wù)管理等這些低級(jí)的、原始的管理層次上，還未能將人力資源管理作為一個(gè)企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的戰(zhàn)略進(jìn)行規(guī)劃。在日常經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中，對(duì)如何充分發(fā)揮人力資源的作用缺乏研究，落后的管理觀念，嚴(yán)重地束縛了中小企業(yè)員工的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，從而也造成中小企業(yè)人才大量、頻繁地流動(dòng)，極大地增加了人力資源管理的成本，使得中小企業(yè)在管理、研發(fā)、創(chuàng)新等方面缺乏持續(xù)的人力資源來源，中小企業(yè)的人力資源問題已經(jīng)越來越成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的重要障礙之一。

作為提升員工素質(zhì)最重要的途徑——員工培訓(xùn)，本應(yīng)成為改善中小企業(yè)人力資源競(jìng)爭(zhēng)能力的重要方式，但是，由于受中小企業(yè)自身局限和當(dāng)前用人環(huán)境受制等因素影響，多數(shù)中小企業(yè)對(duì)員工培訓(xùn)不積極：

首先，對(duì)員工培訓(xùn)與開發(fā)的投資不夠。中小企業(yè)普遍面臨資金不足的問題，難以在員工培訓(xùn)方面投入太多資金。據(jù)我們的調(diào)查，大多數(shù)中小企業(yè)達(dá)不到國(guó)家規(guī)定的按員工工資總額的1.5%提取培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的要求。其次，員工流動(dòng)性強(qiáng)影響了企業(yè)培訓(xùn)的實(shí)施。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，另一個(gè)影響中小企業(yè)實(shí)施培訓(xùn)的因素是員工的頻繁跳槽，該因素占訪談對(duì)象的90%?，F(xiàn)在很多企業(yè)認(rèn)為培訓(xùn)是為他人做嫁衣裳，所以需要人就從社會(huì)上找，到別人的企業(yè)里挖。最后，在內(nèi)部，中小企業(yè)人力資源管理者自身素質(zhì)普遍偏低，很多中小企業(yè)里沒有人力資源管理部門，有人力資源管理部門的，由于其管理者的能力不高，也沒有好辦法來進(jìn)行員工培訓(xùn)。

二、中小企業(yè)員工培訓(xùn)困境的解決之道

根據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》的規(guī)定，為中小企業(yè)提供人才的重要基地——職業(yè)院校有兩大職能，即進(jìn)行職業(yè)性學(xué)歷教育和職業(yè)培訓(xùn)。職業(yè)性學(xué)歷教育，由于這一體制比較健全，業(yè)已形成比較完善的體系，而另一重要職能——職業(yè)培訓(xùn)，在很多職業(yè)院校并不被重視。這一重要職能的缺失，也是造成當(dāng)前中小企業(yè)持續(xù)發(fā)展動(dòng)力不足的重要原因之一。

面對(duì)這樣的現(xiàn)實(shí)，廣州工程技術(shù)職業(yè)學(xué)院適時(shí)提出兩大措施：“畢業(yè)生免費(fèi)回校培訓(xùn)政策”與“崗前培訓(xùn)前置服務(wù)項(xiàng)目”，為學(xué)院畢業(yè)生的主要就業(yè)單位——中小企業(yè)提供員工培訓(xùn)，從而為提升中小企業(yè)人力資源素質(zhì)提供了一種非常有效的模式。

（一）畢業(yè)生免費(fèi)回校培訓(xùn)政策

廣州工程技術(shù)職業(yè)學(xué)院2004就提出“畢業(yè)生免費(fèi)回校培訓(xùn)”政策。這一在當(dāng)時(shí)還比較前衛(wèi)的政策，在政府、兄弟院校、用人單位和學(xué)生等各方面引起強(qiáng)烈反響，2005年10月24日的《中國(guó)教育報(bào)》為此還作了專門報(bào)道。

當(dāng)前，中小企業(yè)由于受自身局限和環(huán)境的影響，大都無力進(jìn)行有效的員工培訓(xùn)，與其讓學(xué)生和用人單位在社會(huì)上四處尋找價(jià)格昂貴的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，倒不如為他們提供終身學(xué)習(xí)和進(jìn)修的機(jī)會(huì)，這既是對(duì)學(xué)生，也是對(duì)用人單位負(fù)責(zé)。既讓畢業(yè)生在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，也為中小企業(yè)的員工培訓(xùn)作出了貢獻(xiàn)，節(jié)省了開支。

據(jù)廣州工程技術(shù)職業(yè)學(xué)院的統(tǒng)計(jì)，這一政策實(shí)施6年多來，受到畢業(yè)生和用人單位的廣泛好評(píng)，至今，已有100余名畢業(yè)生接受學(xué)院提供的不同類型的“召回服務(wù)”。有學(xué)者說，此舉至少令三方受益：學(xué)生在不斷“回爐”中適應(yīng)市場(chǎng)的能力提高了；學(xué)校在動(dòng)態(tài)的調(diào)整中與市場(chǎng)貼得更近了；用人單位在這個(gè)過程中得到的人才更優(yōu)秀了。

（二）崗前培訓(xùn)前置服務(wù)項(xiàng)目

針對(duì)當(dāng)前中小企業(yè)利用自身的能力對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)，重視“專業(yè)技能培訓(xùn)”，而對(duì)員工職業(yè)發(fā)展起到關(guān)鍵作用的“通用職業(yè)能力培訓(xùn)”普遍缺乏的現(xiàn)狀，廣州工程技術(shù)職業(yè)學(xué)院遵照《教育部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈大學(xué)生職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導(dǎo)課程教學(xué)要求〉的通知》（教高廳〔2007〕7號(hào)）的要求，積極開發(fā)《大學(xué)生職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導(dǎo)》課程，以適應(yīng)當(dāng)前中小企業(yè)員工培訓(xùn)的需要。

根據(jù)當(dāng)前高職學(xué)生的素質(zhì)現(xiàn)狀和中小企業(yè)等用人單位的需要，廣州工程技術(shù)職業(yè)學(xué)院在傳統(tǒng)的“就業(yè)指導(dǎo)”課程基礎(chǔ)上，把企業(yè)“崗前培訓(xùn)”的內(nèi)容整合到課程的建設(shè)中來。在課程內(nèi)容的選擇上，以工作過程系統(tǒng)化理論為指導(dǎo)，按照教學(xué)與實(shí)際工作情境相結(jié)合的原則，選取“職場(chǎng)執(zhí)行力”、“職場(chǎng)心理素質(zhì)”、“職場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與合作”、“職場(chǎng)交往與溝通”、“職場(chǎng)形象與禮儀”、“職場(chǎng)表達(dá)與自我推薦”等作為《大學(xué)生職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導(dǎo)》“崗前培訓(xùn)”課程模塊的內(nèi)容，分項(xiàng)目、分階段安排教學(xué)，貫穿學(xué)生在校3年，構(gòu)建了一個(gè)從入學(xué)到畢業(yè)的全程化的“準(zhǔn)職業(yè)人”培養(yǎng)模式。

在“崗前培訓(xùn)”課程模塊的教學(xué)實(shí)踐過程中，我們發(fā)現(xiàn)學(xué)生的職場(chǎng)觀念、方法、意識(shí)等態(tài)度性素養(yǎng)，光有知識(shí)的提供還不足以形成。因此，在課程實(shí)現(xiàn)方式的選擇上，我們不僅加強(qiáng)了課堂的“教”與“學(xué)”，讓學(xué)生通過體驗(yàn)式教學(xué)、素質(zhì)拓展訓(xùn)練等新型教學(xué)方式下得到通用職業(yè)能力體會(huì)與發(fā)展，更注重了學(xué)生在課堂之外的“做”與“養(yǎng)”，通過促進(jìn)學(xué)生在課堂的“做”與“養(yǎng)”，使學(xué)生了解知識(shí)、體驗(yàn)經(jīng)驗(yàn)和養(yǎng)成習(xí)慣，最后成功將“教”的內(nèi)容轉(zhuǎn)化為內(nèi)在的職業(yè)素養(yǎng)。

如何實(shí)現(xiàn)“教、學(xué)、做、養(yǎng)”一體化，以提高學(xué)生的職場(chǎng)適應(yīng)能力與職業(yè)發(fā)展能力？在課堂講授中引導(dǎo)學(xué)生，通過學(xué)生在學(xué)習(xí)和訓(xùn)練中的感悟?qū)ζ溥M(jìn)行素質(zhì)培養(yǎng)。與此同時(shí)，我們將職業(yè)元素引進(jìn)校園，以“生涯發(fā)展”管理統(tǒng)籌學(xué)生工作的全過程，制度化、課程化校內(nèi)各類職業(yè)實(shí)踐型社團(tuán)活動(dòng)，以助理身份參與校內(nèi)崗位實(shí)習(xí)、勤工助學(xué)等，使校園同時(shí)成為“職業(yè)”的場(chǎng)所，對(duì)學(xué)生發(fā)揮潛移默化的環(huán)境氣氛的影響。

為了促使學(xué)生能主動(dòng)地融入社會(huì)進(jìn)行“訓(xùn)練”，廣州工程技術(shù)職業(yè)學(xué)院還實(shí)行職業(yè)資格證書、工作經(jīng)歷證書和畢業(yè)證書“三證書”制度（職業(yè)資格證書、工作經(jīng)歷證書是獲得畢業(yè)證書的前提性條件；“工作經(jīng)歷證書”的獲得，必須完成800小時(shí)的工作經(jīng)歷并考核合格，由學(xué)院印發(fā)），以此促進(jìn)學(xué)生走出校門，通過在校外用人單位實(shí)實(shí)在在的“做”、“養(yǎng)”，使學(xué)生深刻體會(huì)職業(yè)素養(yǎng)，提高職業(yè)素養(yǎng)。

由于廣州工程技術(shù)職業(yè)學(xué)院在提高學(xué)生“通用職業(yè)能力”方面持續(xù)的努力，再加上“畢業(yè)生免費(fèi)回校培訓(xùn)政策”的深入開展，用人單位對(duì)我院學(xué)生的滿意度不斷提高，2010年9月，在對(duì)全院5437名畢業(yè)生的工作稱職度的問卷調(diào)查中，100%的畢業(yè)生被用人單位評(píng)定為稱職，其中優(yōu)良率占92.99%，用人單位尤其對(duì)畢業(yè)生崗位適應(yīng)、職業(yè)態(tài)度、誠(chéng)實(shí)守信、團(tuán)隊(duì)意識(shí)、敬業(yè)精神等給予了正面評(píng)價(jià)。

雖然改善中小企業(yè)的員工培訓(xùn)困境，只靠高職院校的力量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，但作為人才提供的重要基地，就當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)來說，廣州工程技術(shù)職業(yè)學(xué)院為此而作出的種種努力，實(shí)踐檢驗(yàn)證明是有效的、成功的。

［1］ 劉錚，陳菲.我國(guó)中小企業(yè)達(dá)1023.1萬戶［N］.新華網(wǎng)，2009-12-24.

［2］ 殷智紅.中小企業(yè)員工培訓(xùn)現(xiàn)狀的研究［J］.商場(chǎng)現(xiàn)代化，2008，（11）.

［3］ 劉珍杰.高職高專職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導(dǎo)課程建設(shè)與改革［J］.繼續(xù)教育研究，2010，（8）.