西方法治理論發(fā)展論略*

王媛麗

(河北師范大學法政學院，河北石家莊050091)

1 西方法治思想溯源

在整個西方法學理論發(fā)展的歷史上，法治理論是一脈相承并延續(xù)至今的，學界普遍認為，古希臘是西方政治思想的發(fā)源地，它具有理性的政治思考、獨特的政治生活以及有限的民主與法治，這些都賦予古希臘擁有代表西方政治文明源頭的資格，所謂“言必稱希臘”就是這個寓意。在古希臘，公民可以通過法律和民主制度將政治權力進行規(guī)范和限制，實現(xiàn)政治生活的理性化。法治的理論和實踐意義，在理性的傳承中不斷得到闡發(fā)，不論是從早期自然哲學家的學說中，還是從古希臘智者的論述里，以至于到蘇格拉底、柏拉圖、亞里士多德三位集大成者的理論體系中，都可以找到對法治思考的痕跡［1］117。在古希臘的城邦背景下，法治這一政治概念不僅在理論上得到了闡釋，而且在實踐上也有所突破，法律成為干預國家政治生活的有力手段，法治的幼苗終于在西方政治生活中扎下了根。

2 西方法治理論的歷史演進

2.1 古希臘羅馬的法治理論及特點

早在古希臘時期，柏拉圖提出了人治理論，而亞里士多德則提出法治原則［2］89。柏拉圖主張“賢人政治”，即國家必須由哲學家來統(tǒng)治才能治理好。而亞里士多德主張“法治應當優(yōu)于一人之治”，及其核心思想就是強調法律的公正、權威、完善以及人們的守法［3］78。著名思想家西塞羅則認為國家的行為要像人的行為一樣要受到法律的制約，他認為國家應當實行法治即依法治國，不允許任何人享有法律以外的特權。西塞羅對法治主義的探討在某種意義上超過了古希臘的法治理論，可以說是其法治理論思想的精華。

在這個時期的法治理論的特點是主張要在共和政體下實行法治，要制定良好的法律必須要求法律是健全完善的，要重視包括一般公民也包括國家各級官吏的守法，此外雖然早期的法治理論尚不完備，還帶有古代奴隸主階級的某些偏見，但他們的法治思想對西方近代法治理論的產生和發(fā)展都起到了深遠和重要的意義和影響。

2.2 近代資產階級啟蒙思想家的法治理論及特點

2.2.1 約翰·洛克的法治理論

洛克在他的代表作《政府論》一書中提出為了實現(xiàn)保障人們的生命、自由和財產權的目的，防止權力的濫用，國家權力應當分為立法權、執(zhí)行權和聯(lián)盟權，他強調一個真正的共和國應該是一個具備完善的法律，法律必須公正和普遍并以正式公布的法律加以執(zhí)行和進行統(tǒng)治［4］92。

2.2.2 孟德斯鳩和盧梭的法治理論

在法治理論上，孟德斯鳩認為，公民的基本權利是自由權，要使公民的自由權得到保障就必須以權力制約權力即實行三權分立，從而實現(xiàn)各權力的制約和平衡，即強調法律至上，人民享有立法權，議會行使立法權同時不斷地完善立法［5］104。

盧梭強調法律的權威性，認為任何社會權利必須受到約束，他把公意和眾意加以區(qū)分，只有體現(xiàn)公意的法律才能保障公民的自由權、平等權和民主權利。他主張法律面前人人平等，人們必須遵守并同時享有權利，因此只有實行法治才能保障人的自由和價值［6］72。

綜上他們都是反對人治，反對封建等級、封建特權和專制主義，這也反映了資產階級的要求，奠定了民主與法治的理論基礎，促進了自由資本主義的發(fā)展，并且對西方各國的立法產生了借鑒和促進作用。

2.3 當代西方資產階級思想家的法治理論及特點

2.3.1 新自然法學派法治理論

新自然法學派理論強調法律的道德性和正義性，把其稱為合法性原則的富勒認為社會和人類行為的有法可依就是法律的普遍性，法律必須公開地加以頒布實施，法律不溯及既往并具有穩(wěn)定性，盡量避免法律及其連帶產生的矛盾現(xiàn)象，做到每一位大眾都可以遵守并執(zhí)行。新自然法學的另一代表，美國的約翰·羅爾斯教授認為，公民的平等和自由如果沒有受到法治的保護，那么自由就無從談起。在他看來，法律制度是為了調整個人的行為及社會的合理協(xié)作運行而提出的，而法治就是法律得到公正和普遍的執(zhí)行，并且為此要求法律必須具有可行性、類似的案件必須類似處理、法無明文規(guī)定不為罪及保持司法程序的有效性和完整性［7］97。

2.3.2 新自由主義法學家弗里德里?！す说姆ㄖ卫碚?/p>

哈耶克的法治理論包括法律保護自由、法律面前人人平等、合法規(guī)制政府權力等［8］92，從這些可以看出他要求維護法律的權威性，同時繼承了西方法律傳統(tǒng)中的法律至上主義。

當代西方法治理論的特點包括:(1)加強國家對社會生活的干預，國家積極參與社會財富的再分配，從而對所有權的限制和標準化契約應運而生，同時加強對行政權力的制約;(2)加強法官自由裁量權，使執(zhí)法者有更大的自由裁量權、行動變通性和靈活性;(3)打破了自由資本主義時期形成的公法與私法的界限;(4)加強授權立法、委托立法和行政立法的作用，各種單行法和特種法的重視程度得以加深;(5)法律理論更加重視法外因素的影響。

3 西方法治理論的貢獻與啟示

3.1 西方法治理論的貢獻

第一，人類文明從人治到法治演變過程要求的法治主義思想和制度的構建，這也是世界近代以來各國人民追求的共同理想和偉大目標。西方社會是私有制的社會制度，但其法治主義思想和實踐告訴我們應透過現(xiàn)象看到精神實質，西方國家社會是法治主義思想和理論實踐的先行者，他們的經驗和教訓都成為人類文明的寶貴精神財富，我們應該從中汲取可為我所用的積極內容。

第二，西方法治理念不僅推動了中世紀神權政治與世俗政治制約，而且促進了西方社會現(xiàn)代化前進的腳步，這一進程必須由牢固嚴謹?shù)姆芍贫燃右员Ｕ喜⒉粩嗟嘏c時俱進加以完善和執(zhí)行。西方社會正是靠著法治理論和依法治理為封建制度轉變?yōu)橘Y本主義，再到現(xiàn)代的市場經濟提供了保障，充當了保護神和推進器的雙重角色，應當深刻領悟與吸取其精華。

第三，法治社會的產生和不斷發(fā)展完善，消除了幾百年來的宗教專橫、封建專制的國家狀態(tài)和人民大眾生產生活的不安全和不穩(wěn)定現(xiàn)狀，雖然理想藍圖仍會有各種各樣不盡如人意的地方，但法治主義作為我們共同的目標是沒有錯誤的，在社會主義制度下，我們借鑒其法治主義思想和制度設計同時結合國家的具體國情，以人為本，科學發(fā)展指導著我國的法治進程和社會進步，從而促進我國社會主義法治國家的不斷完善，構建社會主義和諧社會［9］125。

3.2 西方法治理論的啟示

第一，法治建設要求法律制度的形式和內容都要完備和完善。經過30年來的改革開放，我國的法治建設取得了顯著的進步，我國已經基本建立起了基本的法治體系，但其中的具體環(huán)節(jié)仍需要加以重視和完善，做到法律面前人人平等，社會生活按照既定的規(guī)范有序進行，有法可依，違法必究［10］113。

第二，我國法治建設的終極目標是實現(xiàn)實質法治。作為社會主義國家，我國法治建設的根本目的是保障人民權利和實現(xiàn)人民當家做主，因此我們必須在發(fā)展形式法治的同時重視實質法治的實現(xiàn)，如構建包括憲法在內的所有法律實質合法性的機制，通過司法或其他救濟措施避免并及時消除非正義的法律，盡量避免某些不合理現(xiàn)象的發(fā)生，營造一個和諧的法治社會。

第三，中國的法治建設應體現(xiàn)時代精神，順應全球化法治的治理模式。在完善我們國家法治的同時，注重對個人基本權利的保護，應該完善立法，嚴格執(zhí)法，這樣才會為和諧社會的構建提供依據(jù)和保障。同時適應時代發(fā)展的變化，高度重視法治作為全球治理模式的歷史價值和意義，深入研究全球法治的具體操作方式和機制，從而更好地促進我國法治社會的發(fā)展進程。

［1］西方法律思想史資料選編［Z］.北京:北京大學出版社，1982.

［2］亞里士多德.政治學［M］.北京:中國人民大學出版社，2003.

［3］柏拉圖.理想國［M］.北京:商務印書館，1986.

［4］洛克.政府論［M］.北京:中國社會科學出版社，2009.

［5］孟德斯鳩.論法的精神［M］.北京:商務印書館，2009.

［6］盧梭.社會契約論［M］.北京:商務印書館，2003.

［7］羅爾斯.正義論［M］.北京:中國社會科學出版社，2001.

［8］哈耶克.法律、立法與自由［M］.北京:中國大百科全書出版社，2002.

［9］徐愛國.思想史視野下的法治現(xiàn)象［M］.北京:北京大學出版社，2009.

［10］高鴻鈞.法治:理念與制度［M］.北京:中國政法大學出版社，2002.