登封旅游業(yè)發(fā)展的問題分析及對策研究*

李兆華

(河南機電高等?？茖W(xué)校管理工程系，河南新鄉(xiāng)453000)

1 引言

登封歷史悠久，文化積淀深厚，武術(shù)資源獨具特色，發(fā)展旅游業(yè)得天獨厚。近年來，登封市政府對旅游業(yè)發(fā)展高度重視，為進(jìn)一步加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使其盡快成為國民經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱，登封市確立了“政府主導(dǎo)”的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展觀，出臺了一系列加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策和措施，成立了以書記、市長為主任、相關(guān)部門參加的“旅游發(fā)展委員會”，出臺了《登封市促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策》，提出了把旅游業(yè)培育成為登封市重要支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。通過這些年的努力，登封旅游業(yè)得到快速發(fā)展，但亦存在一些問題，本文對其進(jìn)行分析，并提出針對性建議。

2 登封市概況及旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 登封市概況

登封市位于河南省中西部，隸屬省會鄭州，中岳嵩山南麓。登封市歷史悠久、文化厚重、礦藏豐富、環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟繁榮、社會文明，是“國家園林城市”、“國家衛(wèi)生城市”、“全國綠化模范縣(市)”、“中國優(yōu)秀旅游城市”、“中國特色魅力城市”、“中國縣域旅游品牌百強縣(市)”。全市總面積1220平方公里，轄3個街道、8個鎮(zhèn)、4個鄉(xiāng)、1個工業(yè)區(qū)和1個礦區(qū)，總?cè)丝?4萬。

登封歷史悠久，文化燦爛。我國第一個朝代夏王朝定都陽城，即今天的登封告成，“登封”、“告成”則因公元696年武則天“登”嵩山，“封”中岳，大功“告成”而得名，改嵩陽縣為登封縣，改陽城縣為告成縣，金時將兩縣合并為登封縣，1994年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)登封縣撤縣設(shè)市。登封是我國著名的“文物之鄉(xiāng)”，現(xiàn)有文物古跡1127處，其中，國家級重點文物保護(hù)單位達(dá)16處，居全國縣(市)之首。登封文化資源極其豐富，佛、道、儒三教薈萃，有“天下第一名剎”少林寺、中岳嵩山、規(guī)模最大的道教圣地中岳廟、北宋四大書院之一的嵩陽書院，還有中國現(xiàn)存最早的天文建筑元代觀星臺。

2.2 登封市旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，登封市確立了“政府主導(dǎo)”的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展觀，出臺了一系列加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策和措施，促進(jìn)了旅游業(yè)的迅速發(fā)展。登封國際旅游知名度也在不斷提升，登封市委、市政府更是明確提出了打造“中華文化圣山”、“世界功夫之都”的文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，力爭把登封打造成為國際文化體驗和旅游觀光度假城市的發(fā)展戰(zhàn)略。

至今，少林景區(qū)被國家旅游局命名為全國首批5A景區(qū)，嵩陽書院、中岳廟獲4A景區(qū)稱號，中岳嵩山還被聯(lián)合國教科文組織公布為首批世界地質(zhì)公園;在不到兩年的時間里，成功打造了中國北方最大的實景演出《禪宗少林·音樂大典》，填補了河南無夜間旅游項目的空白，成為中國實景演出的經(jīng)典之作和當(dāng)之無愧的河南文化旅游“新名片”;登封市成功入選中國縣城旅游品牌百強縣市;在第34屆世界遺產(chǎn)大會上，登封“天地之中”歷史建筑群被列入《世界遺產(chǎn)名錄》，成為河南省第三處世界文化遺產(chǎn)。

近兩年來登封市還把發(fā)展旅游業(yè)作為加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的有力手段，大力發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，在城區(qū)建設(shè)、規(guī)劃土地等方面為旅游發(fā)展留足空間，大力提倡和鼓勵社會各方面投資景區(qū)、酒店、服務(wù)休閑業(yè)發(fā)展，支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極發(fā)展特色旅游項目。目前，宣化鎮(zhèn)依托白沙湖旅游資源，投資近1億元，建設(shè)了白沙湖濱水休閑旅游度假區(qū);徐莊鎮(zhèn)投資2億元建設(shè)旅游名鎮(zhèn)已初見成效;大冶鎮(zhèn)圍繞朝陽溝、花東鎮(zhèn)圍繞旗山的許由文化，正在編制《旅游發(fā)展規(guī)劃》，全民參與旅游發(fā)展的社會氛圍已經(jīng)形成。

旅游業(yè)的發(fā)展帶來的不僅僅是登封旅游直接收入的增加，與旅游相關(guān)的餐飲、副食品加工、武術(shù)器械、武術(shù)教育等第三產(chǎn)業(yè)也得到了長足的發(fā)展。功夫產(chǎn)業(yè)是登封旅游與文化產(chǎn)業(yè)的支柱，近年來，圍繞少林武術(shù)，該市先后拍攝各類影視劇300部以上，在全國乃至全世界確立了“少林功夫”品牌。同時，還整合了全市近70所武術(shù)館校資源，組建了塔溝、鵝坡、小龍三大武術(shù)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，在全球100多個國家和地區(qū)設(shè)立武術(shù)分支機構(gòu)，成為國際上最大的功夫教育、功夫表演、功夫觀光基地。截止到2009年，登封市已有星級酒店8家、快捷酒店26家、茶社咖啡吧43家、娛樂場所19家、規(guī)劃待建五星級酒店2家，城市旅游服務(wù)功能日趨完善。

3 登封旅游業(yè)在發(fā)展中存在的問題

3.1 文化旅游資源聚集度大，但開發(fā)過程中內(nèi)涵挖掘深度不夠

作為中國優(yōu)秀旅游城市，登封旅游資源類型多、數(shù)量大、總體質(zhì)量較高，更是我國著名的“文物之鄉(xiāng)”，文化旅游資源在登封市旅游資源開發(fā)中有著舉足輕重的地位。它們大多依托著嵩山和少林寺，輔之以具有武術(shù)文化特色和深厚文化積淀的大量人文景觀，從而構(gòu)成眾多頗有吸引力的景區(qū)。但登封很多景區(qū)在仿造古物的過程中，只得其“形”而失其“神”，內(nèi)涵挖掘遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。比如中岳廟景區(qū)、永泰寺景區(qū)、觀景臺景區(qū)等規(guī)模小，可游項目十分有限，10分鐘就可游覽完，它包含的儒家、理學(xué)等文化內(nèi)涵沒有深入挖掘，游客體會不到。此外，部分景點之間的雷同現(xiàn)象也較普遍，許多景點景區(qū)反映歷史典故、民間傳說的表演內(nèi)容大同小異，而能體現(xiàn)當(dāng)時文化的科技、文學(xué)、藝術(shù)、制造與手工藝等方面內(nèi)容較少，明顯淡化了真實深刻的文化內(nèi)涵，難以長久地吸引日趨成熟的游客群體?！坝姓f頭、少看頭、沒玩頭”的游客口碑由此產(chǎn)生，因此許多景點對游客的吸引力日益降低。

3.2 武術(shù)演藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但原創(chuàng)不足，精品少

近年來，登封市武術(shù)演藝團(tuán)體規(guī)模不斷壯大，數(shù)量從2002年的23個急速增長到2007年的72個，2007年演出人員規(guī)模達(dá)到2800人。雖然發(fā)展迅速，但也暴露出管理體制滯后、市場運作不規(guī)范等問題，從深層次上制約了其進(jìn)一步的發(fā)展。尤其是登封的武術(shù)演藝市場各自為戰(zhàn)，無序競爭，未能形成整體合力。同時，武術(shù)演藝節(jié)目多以功夫表演為主，雖然《禪宗少林·音樂大典》實景劇作為精品豐富了夜間旅游市場，但由于創(chuàng)作市場缺位，缺少市場投資主體，制作人員不足，造成原創(chuàng)東西少，照搬多。此外，武術(shù)演藝產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)結(jié)合并不緊密。登封市各景區(qū)、景點與演藝產(chǎn)業(yè)的融合度較低，很少景區(qū)能提供適合本景區(qū)特色的武術(shù)演藝項目，因此難以吸引游客。

3.3 旅游從業(yè)人員素質(zhì)較低，專業(yè)服務(wù)水平不足

旅游從業(yè)人員主要包括旅游管理人員、飯店與餐飲管理服務(wù)人員、體育與娛樂設(shè)施管理服務(wù)人員、旅游景點管理服務(wù)人員、旅行社與旅游代理機構(gòu)管理人員、基礎(chǔ)設(shè)施管理服務(wù)人員、旅游商品生產(chǎn)營銷人員、旅游專業(yè)研究人員這八大類。每一類旅游從業(yè)人員的素質(zhì)都直接關(guān)系到游客參與旅游活動中的感受。由于登封人文旅游景觀十分豐富，歷史積淀深厚，因此需要景點配備高素質(zhì)的旅游專業(yè)人員進(jìn)行有效輔助。但登封沒有專業(yè)的旅游學(xué)校，只有登封市中等專業(yè)學(xué)校開設(shè)有一個旅游與飯店服務(wù)專業(yè)。因此，登封目前大多數(shù)旅游從業(yè)人員都是半道出家，因此旅游從業(yè)人員隊伍中普遍存在著專業(yè)技能低，主動服務(wù)意識淡薄的現(xiàn)象。在該隊伍中，真正接受過高校教育的人才很少，大部分是高中甚至初中文化程度，只有很少的一部分人經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)。另一方面，由于缺乏專業(yè)培訓(xùn)，許多旅游從業(yè)人員服務(wù)意識嚴(yán)重欠缺，缺乏主動為游客提供服務(wù)的意識。

4 針對問題所采取的對策

4.1 整合旅游資源，做精少林旅游項目，挖掘嵩山旅游資源內(nèi)涵

旅游資源整合開發(fā)的重點，就是把散點化的旅游因子聚合成內(nèi)容豐富、特色突出、主題鮮明的旅游產(chǎn)品，發(fā)揮區(qū)域旅游的整體效應(yīng)。登封除禪宗少林寺外，還有道教中天中岳大廟，儒教圣地嵩陽書院，各類文物古跡一千多處。因此，要做精少林旅游項目，突出其世界級旅游目的地的地位，豐富嵩山旅游產(chǎn)品，深挖內(nèi)涵，實現(xiàn)旅游產(chǎn)品從資源開發(fā)模式向需求開發(fā)模式的邁進(jìn)。嵩山地區(qū)是中華文化的發(fā)源地之一，也是我國佛、道、儒三教薈萃之地，悠久的歷史為當(dāng)?shù)亓粝铝吮姸嗟奈奈镞z跡。嵩山文化，博大精深。因此，在充分挖掘少林文化的同時，更要大力發(fā)掘嵩山在歷史、武學(xué)、文學(xué)、建筑、音樂、書法、繪畫等方面的資源，采取多元的營銷策劃手段，發(fā)展豐富多彩的嵩山文化，推動登封旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級。建議要進(jìn)一步豐富拓展嵩山三教文化旅游內(nèi)容。同時，根據(jù)嵩山的實際，推出一批具有嵩山少林特色的生態(tài)園、農(nóng)家園等旅游項目，拉長嵩山文化旅游的產(chǎn)業(yè)鏈條。

4.2 打造精品武術(shù)演藝項目，做大做強登封武術(shù)演藝產(chǎn)業(yè)

少林武術(shù)是稀缺性資源，深受世界上許多國家人民的喜愛，是人類的寶貴財富。少林武術(shù)演藝產(chǎn)業(yè)是推介少林武術(shù)和登封的有效載體，有著廣闊的市場發(fā)展前景和巨大的經(jīng)濟效益、社會效益，只有立足資源優(yōu)勢，放眼世界，拓展演藝產(chǎn)業(yè)推廣平臺，打造精品項目，才能推動少林武術(shù)演藝產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。具體而言，首先要大力完善武術(shù)演藝硬件設(shè)施，加快少林武術(shù)文化博覽中心建設(shè)步伐，籌建中華武術(shù)影視拍攝基地，完善武術(shù)演藝場館設(shè)施。其次，要積極培育武術(shù)演藝產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，全面推進(jìn)武術(shù)文化資源整合，引導(dǎo)各大武校以投資入股的形式建立武術(shù)演藝股份有限公司，整體策劃包裝，統(tǒng)一宣傳推介，規(guī)范市場化運作，實現(xiàn)武術(shù)演藝產(chǎn)業(yè)高層次、高規(guī)格、高水平的跨越。最后，要匯聚一批劇本、舞美、燈光、音樂等各方面精英人才，向歷史要素材，向科技要手段，通過與源遠(yuǎn)流長的歷史文化相結(jié)合，創(chuàng)作高水準(zhǔn)劇目。利用高科技的聲、光、電、樂、舞等現(xiàn)代化手段，提升制作水平，立足精品演藝項目，提高市場吸引力。

4.3 加大旅游從業(yè)人員教育培訓(xùn)力度，加快各類旅游人才的培養(yǎng)，打造品牌隊伍

實施“人才戰(zhàn)略”工程，建立健全現(xiàn)有培訓(xùn)制度和人才管理體系。加大投入，采取引進(jìn)、選拔和培養(yǎng)相結(jié)合的辦法，挖掘優(yōu)秀旅游人才，提升從業(yè)人員素質(zhì)，推動隊伍成長。在不斷引進(jìn)高素質(zhì)人才的同時，建立一所專門的旅游學(xué)校，設(shè)立規(guī)范的、上檔次的旅游從業(yè)人員培訓(xùn)指導(dǎo)中心，聘請旅游業(yè)界的名師授課，對旅游從業(yè)人員進(jìn)行經(jīng)?；逃嘤?xùn);制定優(yōu)惠政策鼓勵吸引具有高等學(xué)歷的人員擔(dān)任相關(guān)職務(wù);選派一批從業(yè)經(jīng)驗豐富、擁有發(fā)展?jié)摿Φ闹星嗄曷糜螐臉I(yè)人員到中國旅游學(xué)院、中山大學(xué)等國內(nèi)一流旅游學(xué)府深造，不斷擴大知識面，提高服務(wù)技能水平，有計劃、有步驟地培養(yǎng)一批人才，打造一支品牌隊伍，為登封旅游業(yè)提供中堅力量。與此同時，要進(jìn)一步加強旅游從業(yè)人員的職業(yè)教育和在崗培訓(xùn)，確定對旅游從業(yè)人員定期培訓(xùn)的機制。加強酒店服務(wù)人員、景區(qū)景點服務(wù)人員、導(dǎo)游人員等一線員工的教育培訓(xùn)，使他們進(jìn)一步開闊視野、豐富知識、提升水平、增強技能，提高服務(wù)游客的素質(zhì)和水平。

［1］ 冷海.關(guān)于登封旅游業(yè)發(fā)展的幾點認(rèn)識［J］.河南商業(yè)高等?？茖W(xué)校學(xué)報，2008，(9):64 －67.

［2］ 李以超.論河南武術(shù)文化旅游的資源開發(fā)——以少林寺和陳家溝為例［J］.中南林業(yè)科技大學(xué)學(xué)報，2006，(5).

［3］ 登封市信息辦.登封旅游:打開一扇門，點燃一個產(chǎn)業(yè)［EB/OL］.http://www.dengfeng.gov.cn/sitegroup/root/html/ff80808121ea8335 0121ea90851f0022/20091013085148307.htm l，2009 －10 －13.

［4］ 姜英朝.河南省嵩山風(fēng)景區(qū)客源市場與市場開發(fā)研究［J］.資源開發(fā)與市場，2009，25(2).

［5］ 郭亞軍.旅游景區(qū)管理［M］.北京:高等教育出版社，2006.