學習型黨支部建設對創(chuàng)建高水平特色大學的作用

劉 豐

(上海海洋大學外國語學院，上海201306)

學習型黨支部建設對創(chuàng)建高水平特色大學的作用

劉 豐

(上海海洋大學外國語學院，上海201306)

圍繞在高水平特色大學建設過程中，面對遠郊辦學等復雜環(huán)境，高校如何通過建設學習型黨支部來應對可能遇到的各種困難和挑戰(zhàn)，進而為建設高水平特色大學服務這個中心問題進行深入探究和系統(tǒng)闡述，并且提出個人的一些建議和思路，以期通過學習型黨支部建設推動高水平特色大學的創(chuàng)建。

學習型黨支部;特色大學;作用

2011年4月，胡錦濤總書記在慶祝清華大學建校100周年大會上發(fā)表的重要講話中指出，希望清華大學要堅持走“中國特色，世界一流”的發(fā)展道路，這番講話無疑對我們高等教育工作者在今后實踐中進一步準確把握高等教育形勢，堅定不移地走中國特色大學發(fā)展之路具有指導性意義。

早在2004年8月舉辦的“第二屆中外大學校長論壇”上，中國人民大學、內蒙古大學等重點大學校長就曾不無憂慮地提出:如今的一些高校盲目辦學、片面追求辦學規(guī)模、“綜合性、研究型”等時尚提法已將這些大學變成千校一面，最終將使他們喪失自己獨特的發(fā)展道路。為此，許多大學校長呼吁:大學要辦出特色!無論在建設一流大學進程中，還是在推進高等教育大眾化發(fā)展戰(zhàn)略中，大學特色的形成與發(fā)展始終都將處在一個焦點上。因為大學與大學的競爭不僅體現(xiàn)在可以量化的實力上，更表現(xiàn)在不可量化的特色上。因此創(chuàng)建高水平特色大學已經成為高等教育發(fā)展的一個必然趨勢，也為很多大學指明了未來的發(fā)展方向。

2010年公布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020)》中也明確提出:要發(fā)揮政策指導和資源配置的作用，引導高校合理定位，形成各自的辦學理念和風格，在不同層次、不同領域辦出特色，爭創(chuàng)一流。這就要求在高等教育國際化和高校競爭日趨激烈的時代，高校要切實樹立“特色立?！钡睦砟?，把“辦出優(yōu)勢、辦出特色”提升到事關學校生存發(fā)展的高度。

一直以來，我們在談到高等教育發(fā)展時，總是關注“特色”發(fā)展，那么何謂“特色”呢?大學特色［1］是指一所大學在長期的發(fā)展歷程中，形成的比較持久穩(wěn)定的專有性或顯著性發(fā)展方式和被社會公認的、獨特的、優(yōu)良的顯著特征，是一所大學賴以生存與發(fā)展的生命力，是一所大學的優(yōu)勢所在。大學特色是在其發(fā)展過程當中，順應時代的要求，在特定環(huán)境下，在當時辦學的主導方針下逐漸形成的。

在高校發(fā)展的歷史進程中，教師和學生構成大學的主體，創(chuàng)建高水平特色大學自然離不開廣大師生員工的共同努力，特別是師生隊伍中最具代表性的先進群體——廣大黨員的作用發(fā)揮顯得尤為突出。在這一過程中，如何充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，凸顯黨員在廣大師生員工中的先鋒模范作用，建設學習型黨支部就顯得尤為重要。

2010年初，中共中央辦公廳印發(fā)了《關于推進學習型黨組織建設的意見》，號召各地區(qū)各部門結合實際認真貫徹執(zhí)行，學習型黨支部建設作為高校黨務工作的中心環(huán)節(jié)被提上重要議程。創(chuàng)建學習型黨支部要求支部能夠把學習作為支部建設的第一要義，在推進支部的各項工作中著力營造濃厚的學習氛圍，黨支部成員能夠牢固樹立先進的學習理念，養(yǎng)成良好的學習習慣，黨支部在自身建立的有關學習的各項制度和機制的約束下，讓學習活動實現(xiàn)常態(tài)化、普遍化和制度化。學習型支部的提法來源于“學習型組織”［2］?！皩W習型組織”是20世紀90年代由美國麻省理工學院彼得·圣吉教授首先提出的一個概念，被認為是新世紀管理模式較新穎的理論。學習型組織要求以信息和知識為基礎，通過培養(yǎng)彌漫于整個組織的學習氛圍，充分發(fā)揮成員的創(chuàng)造性思維能力而建立起的一種有機的、高度柔性的、扁平化的、以人為本的、能持續(xù)發(fā)展的組織。它具有組織交流信息化、組織活動開放化并能不斷調整內部結構關系等特征。

創(chuàng)建學習型黨支部，是將“學習型組織”引入基層黨組織建設的一種有效方式，是對科學發(fā)展觀的具體實踐，是新形勢下加強高校黨建工作的重要載體和切入點［3］。其一，創(chuàng)建學習型黨支部，能夠有效地將加強基層黨組織建設落到實處，穩(wěn)固黨的執(zhí)政基礎，樹立黨的形象，保證黨的方針、政策的正確貫徹執(zhí)行，促進黨與人民群眾的密切聯(lián)系，團結和帶領廣大群眾努力實現(xiàn)黨的基本綱領和遠大目標。其二，創(chuàng)建學習型黨支部，有利于充分發(fā)揮基層黨組織對廣大黨員的凝聚作用，組織引導全體黨員圍繞中心，服務全局，使廣大黨員真正在為國家科學事業(yè)發(fā)展和經濟建設、社會進步作出貢獻方面發(fā)揮先鋒模范作用。其三，創(chuàng)建學習型黨支部，是把現(xiàn)代管理理念運用到黨務工作中的一種創(chuàng)舉。有利于增強黨員干部的學習主動性、自覺性和有效性，努力提高廣大黨員的政治理論素質和思想文化涵養(yǎng)，真正建立和形成保持共產黨員先進性的長效機制。

高校在創(chuàng)建高水平特色大學的過程中，首先要堅持“發(fā)展是第一要義”，堅持“全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展”，堅持“以人為本”、實施人才強校戰(zhàn)略，建設高素質的師資隊伍，培養(yǎng)優(yōu)秀的創(chuàng)新人才，形成優(yōu)良的校風、學風、教風，面對這些要求，作為高校師生隊伍的先進組織——基層黨支部更需要不斷學習，與時俱進。

可以說，學習型黨支部建設是創(chuàng)建高水平特色大學的重要標志和堅實保障。

(一)創(chuàng)建學習型黨支部是適應時代變化和高等教育改革和發(fā)展的需要，是高校未來生存和發(fā)展的需要

在當今信息化、知識化的高科技時代，新生事物層出不窮，應對各種新情況，解決各種新問題的最佳舉措就是不斷學習，與時俱進。我國高等教育改革在過去幾年取得了很快的發(fā)展，無論是在數(shù)量、規(guī)模和質量上都有較大程度的提高，取得了歷史性的跨越式發(fā)展，但在發(fā)展的同時也面臨著一些困難和問題。隨著我國高等教育改革的逐步深入，高校辦學規(guī)模擴大、高校間競爭加劇，在教學、科研、黨建、學生工作等各方面，都對高校提出了更高的要求。高校黨員既是先進生產力的重要創(chuàng)造者，又是先進文化的重要傳播者，更是廣大人民根本利益的重要維護者，因此加強高校中黨員隊伍建設，最大程度地發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，對高校的未來發(fā)展顯得尤為重要。創(chuàng)建學習型基層黨組織，有利于高?；鶎狱h員綜合素質的培養(yǎng)和提高，從而為建設一批高素質的高?；鶎痈刹筷犖樘峁┍ＷC，有利于黨的基本路線和高等教育工作的系列方針、政策在高校的貫徹執(zhí)行，堅持高等教育的社會主義辦學方向，促進教學、科研和管理等各項工作的發(fā)展，保證高等教育改革沿著正確的軌道健康進行。

(二)創(chuàng)建學習型黨支部是加強高校思想政治工作和增強自身戰(zhàn)斗力、凝聚力的需要

高等學校作為教書育人的機構，擔負著培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)的合格建設者和可靠接班人的光榮職責，這代表著最廣大人民群眾的根本利益。同時，高?；鶎狱h支部是黨的基層組織的重要組成部分，是我們黨執(zhí)政的重要組織基礎。因此，加強高校思想政治工作，創(chuàng)建學習型黨支部具有十分重要的意義。創(chuàng)建學習型黨支部，有利于培養(yǎng)高?；鶎狱h員的學習興趣，提高黨員的學習力和競爭力。通過學習型黨支部的創(chuàng)建，使高校各級黨組織能夠在人民群眾中享有崇高的威望，增強凝聚力和向心力，從而帶領廣大師生員工為實現(xiàn)高等教育改革的最終目標而努力奮斗。

(三)創(chuàng)建學習型黨支部是黨員個人成長和發(fā)展的需要

黨支部是黨的基層組織，是黨員聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘和政治核心。因此，黨支部成員整體素質如何，直接關系到黨的路線、方針、政策能否在基層全面正確地貫徹落實。從新時期高校所肩負的歷史任務看，高等教育在整個社會經濟發(fā)展中居于基礎性、先導性和戰(zhàn)略性地位，就高校廣大黨員而言，要適應高等教育發(fā)展的新形勢，應對各種新情況，解決各種新問題，就要不斷地完善自己的專業(yè)素養(yǎng)，調整自己的知識結構，自始至終都要定期補充知識、增強技能，不斷地掌握新的教育觀念和教育模式，這些新知識的獲得和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)必須依靠不懈努力、不斷學習才有可能達到。

目前在高校遠郊辦學過程中，辦學環(huán)境和條件更加復雜艱苦，廣大師生的工作、生活等方面都會遇到各種意想不到的困難，思想上會產生一定波動。要加強高校校風和學風建設，凈化校園空氣，抵制各種不良思潮的侵襲，推進高校各項工作的順利開展，就更加需要黨支部在建設過程中堅持不斷學習，在學習中逐漸提高和進步。

但在實踐中，創(chuàng)建學習型黨支部由于受到多種因素的影響和制約，還存在困難和一定的局限［4］:一些高校和部門還沒有把建設學習型黨支部擺到應有的重要位置，整天忙于日常事務工作，不注重理論學習，使支部學習流于形式;一些黨員自身思想觀念陳舊，對先進的理論比較抵觸，學習中不能做到率先垂范;同時，建設學習型黨支部的形式載體和方法手段還比較單一，學習內容枯燥、缺乏創(chuàng)新意識，致使黨員學習積極性不高，不能進行主動學習;此外，理論學習與實際結合得還不夠緊密，學習更多局限于書本，最終往往達不到預期的效果。

黨的十六大報告提出“形成全民學習、終身學習的學習型社會，促進人的全面發(fā)展”的總體要求，這既是一個重要的戰(zhàn)略理念，也是一個富有時代精神的戰(zhàn)略要求。因此，要更好地面對21世紀的機遇和挑戰(zhàn)，就必須加強學習，堅持學習。創(chuàng)建學習型黨支部，就是要求支部全體黨員加強學習，就是不斷增強黨支部和黨員的綜合素質，提升支部的整體水平，這既是時代發(fā)展的迫切需要，也是全面加強黨的建設的必然要求。其目的在于通過創(chuàng)建學習型活動，培養(yǎng)黨員隊伍，進而以黨員帶動全體師生員工的學習熱情，營造不斷學習、追求進步的良好氛圍，真正使高校始終保持一種積極向上的學習狀態(tài)，將學習行為轉化為創(chuàng)造性工作的行動，努力提高全體師生的綜合素質和工作效率，更好地樹立具有凝聚力和戰(zhàn)斗力的黨支部形象。

創(chuàng)建學習型黨支部的核心是“學習”，其中包括了學習理念的培植、學習氛圍的營造、學習架構的建立以及學習方法的創(chuàng)新等。如何針對現(xiàn)狀進一步完善學習型黨支部建設，不斷創(chuàng)新學習的途徑與方法，轉變黨員干部的學習理念，提升黨組織的學習力，構建黨組織的學習平臺，拓展黨員的學習空間，建立學習的長效機制，夯實建設學習型黨組織的基礎，充分發(fā)揮學習型黨支部對創(chuàng)建高水平特色大學的制度保障作用，是我們高校管理者特別是黨務工作者面臨的一個重要課題。筆者認為，具體可以從以下幾個方面考慮:

(一)建立和完善創(chuàng)建學習型黨支部的制度機制

精心設計學習型黨支部建設規(guī)劃，制定完善的支部學習制度，并嚴格執(zhí)行實施，充分發(fā)揮黨支部的主動性和黨員的主體作用。通過黨內民主生活會、座談會、黨校學習等多種形式開展熱點研討、理論研讀、榜樣學習等為主要內容的學習活動，建立系統(tǒng)的學習機制和配套制度，努力做到學習制度規(guī)范化、學習內容豐富化、學習形式多樣化、學習對象角色化、學習經驗共享化。校級黨政機關要高度重視創(chuàng)建學習型黨支部的工作，定期召開專題會議安排部署，對于一些工作領域內的新議題或課題，可以組織進行一定范圍內的專題討論和調研或以項目的形式組織開展申報。在創(chuàng)建學習型黨支部的過程中，對已有的學習制度、組織形式、組織方法和基本經驗要定期進行仔細梳理，堅持做到在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展。

(二)創(chuàng)新學習途徑和學習方法

要堅持集體學習和個人學習相結合，注重調查研究，建立學習培訓制度，堅持定期考核。建立學習型支部，不能只局限于被動地學習接受，要充分發(fā)揮黨員的學習積極性和主動性，運用對話與反思的手段，構造一種學習氛圍，形成各支部成員系統(tǒng)學習不同知識，共享學習成果的氛圍，達到團隊學習的目的;要定期召開支部會議，總結交流并適時推廣成功經驗，活躍學習氛圍;堅持開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，服務水平力爭再上新臺階。在創(chuàng)建學習型黨支部的過程中，要充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，廣大黨員要積極創(chuàng)先爭優(yōu)，不斷提高自身素質，提升服務水平;要將學習和黨務公開充分結合，定期更新網站、宣傳欄等傳播媒介，通過適當?shù)某绦蛟谝欢ǚ秶鷥认蛉罕姽_學習內容和進展，接受群眾監(jiān)督;要積極開展實踐活動，堅持理論聯(lián)系實際，結對幫扶、做到文明共建、服務社會。

(三)注重成果轉化形式，堅持理論聯(lián)系實際、務求實效

建設學習型黨支部，要堅持和發(fā)揚理論聯(lián)系實際的馬克思主義學風，把學習型黨支部建設和學校的改革發(fā)展緊密結合起來，把黨建工作與教學科研及管理工作緊密結合起來，做到邊學習邊研究、邊討論邊實踐，以理論帶動實踐，切實推進學校各項工作的順利開展。高校應該高度重視黨建研究工作，對討論的議題定期組織申報、及時進行審批、立項，將學習成果以某種形式固定下來，對優(yōu)秀研究成果及時給予表彰獎勵。

總之，創(chuàng)建學習型黨支部，核心是鼓勵廣大黨員自我超越，最大程度地發(fā)揮其主觀能動性，變被動為主動，不斷提高黨員的自學能力、思維能力和創(chuàng)新能力，實現(xiàn)廣大黨員個人素質和黨組織團體能力的全面提高。因此，創(chuàng)建學習型黨支部，必須要有完備的工作體系作支撐，要建立健全長效機制，進一步加強實施方案、系統(tǒng)學習、考核評價、組織保障等綜合體系建設，圍繞深化學校內涵建設的工作中心，服務教學科研大局，凝聚廣大黨員群眾，為學?？茖W健康發(fā)展提供組織保障和人才支撐。

［1］劉堯.大學特色的形成與發(fā)展［M］.清華大學教育研究，2004，(6).

［2］張琦.創(chuàng)建學習型黨支部 爭做知識型新黨員［J］.西安社會科學:哲學社會科學版，2008，(3).

［3］李春香.學習型黨支部建設淺議［J］.大慶社會科學，2010，(4).

［4］馬津泉.淺談如何創(chuàng)建學習型黨支部［J］.天津市財貿管理干部學院學報，2010，(2).

The Role of Learning Party Branches in Constructing High-level Characteristic University

LIU Feng
(The College of Foreign Languages，Shanghai Ocean University，Shanghai 201306，China)

During the process of constructing characteristic university at a high level，in face of the complex environment of running suburban colleges and universities，how should colleges deal with various difficulties and challenges through establishing learning party branches to serve the building of high-level characteristic universities is explored and illustrated and finally some personal suggestions and ideas are submitted in order to promote the construction of high-level characteristic universities by establishing learning party branches.

learning party branch;characteristic university;role

G641

A

1001－7836(2011)11－0085－03

10.3969/j.issn.1001 －7836.2011.11.036

2011－07－29

劉豐(1977－)，女，吉林松原人，助理研究員，教師，碩士，從事法學及高教研究。