后鄧小平時代中國現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)新的國際背景

□倪翠蘭

后鄧小平時代中國現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)新的國際背景

□倪翠蘭

從20世紀末開始，中國共產(chǎn)黨的現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略在鄧小平開創(chuàng)的中國特色現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上進一步發(fā)展與創(chuàng)新，進入了一個新的時代——后鄧小平時代。主要標志是科學(xué)發(fā)展觀的創(chuàng)立、中國特色的深化與發(fā)展、執(zhí)政黨建設(shè)納入了現(xiàn)代化建設(shè)的內(nèi)容、創(chuàng)新成為現(xiàn)代化戰(zhàn)略的核心等。它是在世界現(xiàn)代化新的發(fā)展格局、全球化的機遇與挑戰(zhàn)、國際上發(fā)展觀念的發(fā)展、國際上執(zhí)政黨的教訓(xùn)等國際背景下創(chuàng)立的。

后鄧小平時代;發(fā)展戰(zhàn)略;創(chuàng)新;國際背景

一、中國社會主義現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的后鄧小平時代

現(xiàn)代化是中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政目標，為實現(xiàn)這一目標，中國共產(chǎn)黨進行了不斷的探索與實踐，從現(xiàn)代化的發(fā)展戰(zhàn)略及實踐看，建國六十年來，中國的社會主義現(xiàn)代化已經(jīng)經(jīng)歷了毛澤東時代、鄧小平時代，現(xiàn)在正處于后鄧小平時代。

毛澤東是新中國的締造者，也是中國社會主義現(xiàn)代化的奠基者。從新中國建立到20世紀70年代末，中國的現(xiàn)代化是在毛澤東的領(lǐng)導(dǎo)及影響下進行的，形成了模仿蘇聯(lián)、封閉國門、以經(jīng)濟建設(shè)為主、以政治手段推進、追求冒進等為特色的現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略，這一時期，可以稱為中國社會主義現(xiàn)代化發(fā)展史上的“毛澤東時代”。從20世紀70年代末到90年代中，中國的現(xiàn)代化是在鄧小平的領(lǐng)導(dǎo)及影響下進行的，在探索和實踐中形成了不同于毛澤東時代的現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略——中國特色的社會主義現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略。中國特色、開放、全方位發(fā)展成為新時代中國現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的特點。這一時期，可以稱為中國社會主義現(xiàn)代化發(fā)展史上的“鄧小平時代”。

從20世紀末開始，鄧小平退出政界，領(lǐng)導(dǎo)中國現(xiàn)代化建設(shè)的重任落在了新的中共領(lǐng)導(dǎo)集體肩上。中國的現(xiàn)代化建設(shè)在前兩個階段發(fā)展的基礎(chǔ)上，既取得了巨大成就，也出現(xiàn)了許多深層次及新的問題，現(xiàn)代化呈現(xiàn)出錯綜復(fù)雜的局面。世界現(xiàn)代化也呈現(xiàn)出新的發(fā)展格局與趨勢。國際國內(nèi)局勢使中國的現(xiàn)代化建設(shè)進入了一個新的攻堅階段。在中國共產(chǎn)黨十三屆四中全會后，面對世情、國情、黨情的變化，特別是我國現(xiàn)代化建設(shè)過程中出現(xiàn)的新問題、新情況，如何借鑒世界他國現(xiàn)代化的新經(jīng)驗與教訓(xùn)，制訂出既符合國情又適應(yīng)時代要求的現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略，成為擺在中國共產(chǎn)黨新領(lǐng)導(dǎo)集體面前的一個重大課題。在這樣的需求基礎(chǔ)上，在江澤民、胡錦濤為首的中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國共產(chǎn)黨的現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略再次發(fā)展與創(chuàng)新。這種創(chuàng)新使中國的社會主義現(xiàn)代化進入了一個新的時代——后鄧小平時代。這一新時代的主要標志有以下幾個方面。

【作者單位】泰山學(xué)院歷史系，山東泰安，271021

(一)科學(xué)發(fā)展觀的創(chuàng)立與發(fā)展

鄧小平時代，中國的現(xiàn)代化面臨追趕世界差距的艱巨任務(wù)，把生產(chǎn)力發(fā)展與經(jīng)濟建設(shè)作為了現(xiàn)代化的中心任務(wù)，但鄧小平也明確指出了中國的現(xiàn)代化是以經(jīng)濟建設(shè)為中心的全方位的現(xiàn)代化。1979年10月，鄧小平就指出：“我們的國家已經(jīng)進入社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時期。我們要在大幅度提高社會生產(chǎn)力的同時，改革和完善社會主義的經(jīng)濟制度和政治制度，發(fā)展高度的社會主義民主和完備的社會主義法制。我們要在建設(shè)高度物質(zhì)文明的同時，提高全民族的科學(xué)文化水平，發(fā)展高尚的豐富多彩的文化生活，建設(shè)高度的社會主義精神文明”①P208。在此基礎(chǔ)上，黨的十二大報告明確提出了“逐步實現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國防和科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化，把我國建設(shè)成為高度文明、高度民主的社會主義國家”，黨的十三大報告則進一步指出“要把我國建設(shè)成為富強、民主、文明的社會主義現(xiàn)代化國家”。中國共產(chǎn)黨把我國的現(xiàn)代化發(fā)展目標明確定位為了社會全方面的發(fā)展，既要建設(shè)高度的物質(zhì)文明，又要建設(shè)發(fā)達的民主政治，還要發(fā)展精神文明。

鄧小平之后的中共新領(lǐng)導(dǎo)集體則進一步發(fā)展了這一戰(zhàn)略，黨的十四大、十五大都重申了中國的發(fā)展“以經(jīng)濟建設(shè)為中心，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步”。同時，十三屆四中全會后，中國共產(chǎn)黨又提出了“科教興國、可持續(xù)發(fā)展”的發(fā)展戰(zhàn)略，把經(jīng)濟發(fā)展的支撐中心轉(zhuǎn)移到了科學(xué)技術(shù)上，把經(jīng)濟發(fā)展放在了長久持續(xù)的平臺上。江澤民在1992年10月指出：“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。振興經(jīng)濟首先要振興科技?！μ岣呖萍歼M步在經(jīng)濟增長中所占的含量，促進整個經(jīng)濟由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變”②P232-233。1994年 3月，我國制定的《中國21世紀議程》，提出了經(jīng)濟、社會、環(huán)境、資源、人口等協(xié)調(diào)發(fā)展的“可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”。此后，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人不斷強調(diào)，可持續(xù)發(fā)展是制定和實現(xiàn)“九五規(guī)劃”與“十五年遠景目標”的重大戰(zhàn)略。1994年12月，江澤民指出，“國民經(jīng)濟要保持持續(xù)、快速、健康發(fā)展，健康兩個字很重要。它包含的內(nèi)容很多，如它要求質(zhì)量要高，成本要低，技術(shù)要優(yōu)良，產(chǎn)品性能要好等等。持續(xù)、快速、健康這六個字，我們一定要堅持下去”③P207。這樣，20世紀末，中國的現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略在全面發(fā)展的基礎(chǔ)上又加上了“可持續(xù)發(fā)展”，內(nèi)涵進一步豐富。

進入21世紀后，面對中國現(xiàn)代化過程中出現(xiàn)的新情況、新課題，在準確把握世界發(fā)展趨勢、認真總結(jié)我國發(fā)展經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，十六大制定了全面建設(shè)小康社會的目標，在社會發(fā)展的戰(zhàn)略里，加上了社會和諧、人民生活提高的新內(nèi)容。同時，十六大報告還明確提出了中國的發(fā)展要“走新型工業(yè)化道路、實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”、“促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展、用發(fā)展的辦法解決前進中的問題”等發(fā)展戰(zhàn)略思路。在不斷探索與積累的基礎(chǔ)上，黨的十六屆三中全會正式提出了科學(xué)發(fā)展觀，其基本內(nèi)涵是“人本、全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)地發(fā)展”，即現(xiàn)代化要以實現(xiàn)人的全面發(fā)展和人民群眾的利益為目標;要把經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)作為一個整體來進行，實現(xiàn)四位一體的綜合與和諧發(fā)展;在發(fā)展過程中要注重對自然資源的保護。其核心是社會不僅要發(fā)展，而且發(fā)展要持續(xù)下去，發(fā)展要以人為中心。十七大報告則進一步拓展與深化了科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵：首先，報告提出了“生態(tài)文明”的概念，其內(nèi)涵是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式都要建立在節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)上;其次，用“經(jīng)濟發(fā)展”代替了“經(jīng)濟增長”，強調(diào)經(jīng)濟的發(fā)展應(yīng)該是經(jīng)濟的持續(xù)而協(xié)調(diào)的發(fā)展，改變了單一的經(jīng)濟發(fā)展觀念。科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵進一步豐富與具體化。

從全面發(fā)展到可持續(xù)發(fā)展、再到和諧發(fā)展、最后到科學(xué)發(fā)展觀的創(chuàng)立，這不僅是一個伴隨認識深入與實踐發(fā)展邏輯體系逐漸生成的過程，更是一個現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略從平面到立體、再到內(nèi)涵逐漸豐富與完善的過程。不僅是對中國、也是對世界發(fā)展觀的創(chuàng)新與突破，標志著中國現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的新階段。

(二)中國特色的深化與發(fā)展：從概念到體系

鄧小平首次明確地指出了中國的現(xiàn)代化是中國特色的現(xiàn)代化。他說：“我們的現(xiàn)代化必須從中國的實際出發(fā)。無論是革命還是建設(shè)，都要注意借鑒外國經(jīng)驗，但照抄照搬別國經(jīng)驗?zāi)Ｊ剑瑥膩矶疾荒艹晒?。把馬克思主義的普遍真理同我國的具體實際結(jié)合起來，走自己的道路，建設(shè)有中國特色的社會主義，這就是我們總結(jié)長期歷史經(jīng)驗得出的基本結(jié)論?！雹躊2中國特色的現(xiàn)代化，使我國的現(xiàn)代化建設(shè)立足于國情，既不模仿蘇聯(lián)、也不模仿西方、更不同歐美發(fā)達國家相攀比，使中國的現(xiàn)代化找到了準確的定位。但另一方面，此時的中國特色還只是一種認識、一種指導(dǎo)思想，也可以說是一個概念。如黨的十四大報告提出，中國的現(xiàn)代化要走自己的路，不把書本當教條，不照搬別國模式，以實踐作為檢驗真理的唯一標準，事實求是。在它的指導(dǎo)下，中國“特色”的內(nèi)涵在不斷的實踐探索中逐漸形成，如“社會主義初級階段”的國情認識、“一國兩制”特色政治制度的提出與設(shè)計等。

后鄧小平時代，中國現(xiàn)代化的特色發(fā)展戰(zhàn)略經(jīng)過中國共產(chǎn)黨第三、四代領(lǐng)導(dǎo)人的進一步探索與實踐得到了發(fā)展與深化，它集中體現(xiàn)在中國特色內(nèi)涵的逐漸定位、具體與可操作性的發(fā)展。黨的十五大報告提出了“要建設(shè)中國特色的經(jīng)濟、政治、文化”，使中國特色落實在了政治、經(jīng)濟、文化的具體層面上。十六大把中國特色進一步深入化。十六大報告指出，中國要走新型的工業(yè)化道路、要促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，完善中國的社會主義民主制度，培育民族精神、加強思想道德建設(shè)等。十七大則進一步將中國特色深化發(fā)展為“中國特色社會主義道路”及其與之相配套的五條具體道路——“中國特色自主創(chuàng)新道路”、“中國特色新興工業(yè)化道路”、“中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路”、“中國特色城鎮(zhèn)化道路”、“中國特色政治發(fā)展道路”。一條偉大道路和五條具體道路的提出，說明我們黨對中國特色的定位越來越清晰，對中國現(xiàn)代化特色的認識越來越深刻，建設(shè)的路徑也越來越明確、具體?！爸袊厣庇梢粋€概念發(fā)展成了一個系統(tǒng)的體系。

(三)執(zhí)政黨的建設(shè)納入了現(xiàn)代化的重要內(nèi)容

中國共產(chǎn)黨是中國的執(zhí)政黨，是中國現(xiàn)代化的領(lǐng)導(dǎo)力量，黨的領(lǐng)導(dǎo)地位是歷史形成的，是由中國共產(chǎn)黨的先進性決定的。我們黨歷來重視自身的建設(shè)。在現(xiàn)代化建設(shè)的實踐中，面對世情、國情、黨情的新變化，中國共產(chǎn)黨的新領(lǐng)導(dǎo)集體對如何在新形勢下保持黨的先進性、發(fā)展黨的領(lǐng)導(dǎo)與執(zhí)政水平進行不斷探索，把黨的建設(shè)納入了現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，形成了現(xiàn)代化的新理念——現(xiàn)代化必須要大力建設(shè)與發(fā)展現(xiàn)代化的領(lǐng)導(dǎo)力量，要保持黨的先進性、不斷提高黨的執(zhí)政能力。

中共十五大明確提出了“要從思想上、組織上、作風上全面加強黨的建設(shè)，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平與執(zhí)政水平”;世紀之初，以江澤民為首的黨中央提出了“三個代表”的重要思想，回答了建設(shè)什么樣的黨、如何建設(shè)黨的問題;十六大把“三個代表”確定為黨長期堅持的指導(dǎo)思想。十六大之后，黨的執(zhí)政能力建設(shè)繼續(xù)深化，2007年11月，胡錦濤在《深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展》中指出，要以增強執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)為重點，著眼于提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。

在不斷的探索與創(chuàng)新中，中國共產(chǎn)黨明確了加強自己執(zhí)政能力建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標和主要任務(wù)，不僅形成了比較完整的關(guān)于黨的執(zhí)政能力發(fā)展、黨的建設(shè)的思想體系，而且把黨的建設(shè)納入了現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容，拓展了現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)涵。

(四)創(chuàng)新成為現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的核心

鄧小平時代，通過對社會全方位的改革，把束縛生產(chǎn)力發(fā)展的觀念與體制廢除或改造，并把市場納入了經(jīng)濟發(fā)展的調(diào)配體系之中，生產(chǎn)力獲得了解放，生產(chǎn)要素得到了相對合理的配置，經(jīng)濟與現(xiàn)代化建設(shè)都取得了飛躍性的發(fā)展。但到20世紀末，我國原來粗放型發(fā)展模式的潛力已經(jīng)基本耗盡，而世界上以信息科技、生命科技為主要標志的現(xiàn)代科技卻不斷發(fā)展與產(chǎn)業(yè)化。這樣的國內(nèi)外環(huán)境需要我們調(diào)整與創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新成為新時代經(jīng)濟、現(xiàn)代化發(fā)展的最強大與最根本的推動力。在這樣的背景下，中國共產(chǎn)黨把創(chuàng)新提升到了現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的核心位置。1998年，江澤民在新西伯利亞科學(xué)城的演講中指出，“創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力”⑤P237。以后，在不同的場合，江澤民多次強調(diào)創(chuàng)新的作用和中國要把創(chuàng)新作為發(fā)展的重要戰(zhàn)略。2005年10月，在《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》中明確指出，必須提高自主創(chuàng)新能力，實現(xiàn)長期持續(xù)發(fā)展要依靠科技進步和勞動力素質(zhì)的提高。要深入實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，把增強自主創(chuàng)新能力作為科學(xué)技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略基點和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的中心環(huán)節(jié)，大力提高原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進消化吸收再創(chuàng)新能力⑥P1064。2006年1月，中共中央、國務(wù)院又做出了《關(guān)于實施科技規(guī)劃綱要 增強自主創(chuàng)新能力的決定》，指出，建設(shè)創(chuàng)新型國家，核心就是把增強自主創(chuàng)新能力作為發(fā)展科學(xué)技術(shù)的戰(zhàn)略要點，走出中國特色的自主創(chuàng)新道路;就是把增強自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的中心環(huán)節(jié);增強自主創(chuàng)新能力作為國家戰(zhàn)略，貫穿到現(xiàn)代化建設(shè)的各個方面⑦P237。

二、后鄧小平時代中國共產(chǎn)黨現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)新的國際背景

后鄧小平時代中國共產(chǎn)黨現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的創(chuàng)新既是中國現(xiàn)代化發(fā)展的內(nèi)部要求，也是世界形勢發(fā)展變化的產(chǎn)物?？梢哉f，世界形勢的發(fā)展變化既為中國共產(chǎn)黨現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的創(chuàng)新提供了借鑒與推動力，也為中國共產(chǎn)黨現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的創(chuàng)新提供了可能性。促使中國共產(chǎn)黨現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)新的國際因素主要有以下幾個方面。

(一)世界現(xiàn)代化的新格局

現(xiàn)代化的第三次大浪潮興起后，經(jīng)過半個多世紀的發(fā)展，到20世紀末，不僅把世界上幾乎所有的國家都納入了現(xiàn)代化的發(fā)展行列，而且呈現(xiàn)出了錯綜復(fù)雜的新格局。

首先，現(xiàn)代化與后現(xiàn)代化同時進行。20世紀末，伴隨世界經(jīng)濟由工業(yè)經(jīng)濟向知識經(jīng)濟的過渡，早已完成工業(yè)化的國家經(jīng)濟升級而向信息產(chǎn)業(yè)過渡，在世界經(jīng)濟發(fā)展中的優(yōu)勢地位更為明顯，與發(fā)展中國家的差距進一步拉大。而大部分發(fā)展中國家不僅沒有完成工業(yè)化的任務(wù)，又面臨信息化的挑戰(zhàn)，信息化與工業(yè)化必須同時進行。在這樣的世界發(fā)展格局下，中國作為最大的發(fā)展中國家，既要進行工業(yè)化，又要追趕信息化，還要應(yīng)對急劇工業(yè)化所帶來的集中爆發(fā)的矛盾、社會弊端與沖突，現(xiàn)代化建設(shè)的任務(wù)艱巨而復(fù)雜。要完成這樣的任務(wù)，必須在自身發(fā)展的基礎(chǔ)上，把握世界發(fā)展的潮流與趨勢，制訂統(tǒng)籌、和諧的發(fā)展戰(zhàn)略。同時，在知識經(jīng)濟時代，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟發(fā)展的支柱，科技在經(jīng)濟發(fā)展中的地位日益重要，而在科技的發(fā)展中，人是至關(guān)重要的因素，國家間實力的競爭，更多地體現(xiàn)為高新科技與人才的競爭，人的素質(zhì)與技能成為制約經(jīng)濟與社會發(fā)展的重要因素，社會的發(fā)展必須重視人的因素，必須以人的發(fā)展為中心來規(guī)劃社會的發(fā)展。統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、以人為中心的科學(xué)發(fā)展觀的創(chuàng)立是世界經(jīng)濟與現(xiàn)代化發(fā)展的新要求。

其次，現(xiàn)代化模式的多樣化與探索性的新發(fā)展。在世界現(xiàn)代化的發(fā)展歷程中，各國與地區(qū)立足于自身的實際，形成了不同的發(fā)展模式，先有資本主義模式、蘇聯(lián)的社會主義模式，后來又出現(xiàn)了拉美模式、中東模式、東亞模式等發(fā)展中國家現(xiàn)代化模式，而資本主義模式中又有美國模式、瑞典模式等。其中美國模式強調(diào)經(jīng)濟的自由放任與市場的調(diào)配機制，反對政府的干預(yù)。瑞典模式則是典型的福利國家模式，其全面的社會福利制度保證了社會的和諧。而東亞模式的突出特征則是國家在社會中的權(quán)威地位和在經(jīng)濟發(fā)展中的主導(dǎo)地位。這些各具特色的發(fā)展模式在形成與發(fā)展過程中都適應(yīng)了主體的實際情況，并促進了主體的發(fā)展。但到20世紀末，這些模式在進一步的發(fā)展過程中都遇到不少問題，迫使各國對這些模式進行比較與反思的同時，也開始借鑒他國經(jīng)驗進行改革的探索與嘗試。

在這種嘗試中，發(fā)達國家有一個突出的現(xiàn)象是尋找“第三條道路”，即不同于美國自由主義與瑞典保守主義的另外一種模式。第三條道路的主張者認為，倡導(dǎo)國家干預(yù)與福利制度的社會民主主義和推崇市場與個人本位的新自由主義都過于狹隘，目前資本主義發(fā)展模式面臨的問題不是單純的經(jīng)濟問題，而是更廣泛、深刻的問題，應(yīng)該探求對社會進行全面的而不僅僅是經(jīng)濟的改革，包括建立新的包容型的社會關(guān)系。第三條道路不僅僅是促進經(jīng)濟的發(fā)展，還能促進社會發(fā)展的協(xié)調(diào)，還要使社會有發(fā)展的活力。在第三條道路的探索中，荷蘭取得了一定的成功。在荷蘭，市場經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，社會福利慷慨，社會相對公正，失業(yè)率也大大低于歐洲國家。當然，荷蘭的成功有其獨特的社會背景，其它國家也許無法復(fù)制與模仿，但是，荷蘭的成功卻進一步說明了發(fā)展沒有固定的模式，發(fā)展模式要伴隨時代發(fā)展不斷進行調(diào)整與改革，發(fā)展戰(zhàn)略要立足于國情、要有自己的特色。

在這些模式中，最引人注目的還是東亞模式，這一模式曾經(jīng)創(chuàng)造了“東亞經(jīng)濟奇跡”，但在1997年金融危機的打擊下它又遭受了重創(chuàng)。在危機過后，國際上對這一模式的批評增多，同時，這一模式的弊端也充分顯露。特別是在發(fā)展戰(zhàn)略方面，這一模式由于過分強調(diào)發(fā)展速度與出口，把發(fā)展集中在了利用低成本勞動力優(yōu)勢的加工產(chǎn)業(yè)和高利潤的房地產(chǎn)業(yè)，忽視了對基礎(chǔ)設(shè)施的投資，并過度依賴外資。同時，為了在國際分工中發(fā)揮自己的優(yōu)勢，出口行業(yè)迅猛發(fā)展，但出口的產(chǎn)品卻比較單一，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間互補性差，造成了國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的畸形，經(jīng)濟有比較明顯的“依附性發(fā)展”傾向，應(yīng)對外來風險的能力差。金融危機過后，東亞各國都在反思與調(diào)整。這種反思與調(diào)整也為中國現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整提供了可借鑒的經(jīng)驗，對于中國協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的創(chuàng)立是一個有利的借鑒與促進。

再比較典型的是拉美。20世紀80年代，拉美各國紛紛陷入了債務(wù)危機后，新自由主義開始影響拉美。在新自由主義的指導(dǎo)下，拉美各國進行了貿(mào)易開放、私有化、放松金融管制等實驗，但經(jīng)過二十多年的自由主義實踐，拉美的經(jīng)濟不斷向外國化與依附化方向發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展受制于沉重的外債與私有化，無法實現(xiàn)穩(wěn)定的經(jīng)濟增長，社會的兩極分化及下層民眾的邊緣化日益嚴重?？梢哉f，新自由主義既無法給拉美帶來社會與經(jīng)濟復(fù)蘇，也無法改變下層人民貧困化與邊緣化的局面。

20世紀90年代以來世界范圍內(nèi)現(xiàn)代化發(fā)展模式的探索、調(diào)整與改革的歷程、結(jié)果都為中國現(xiàn)代化戰(zhàn)略的調(diào)整提供了深刻的經(jīng)驗與教訓(xùn)，為現(xiàn)代化的中國特色、全面協(xié)調(diào)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀提供了堅實的論據(jù)和參考素材。

(二)全球化的機遇與挑戰(zhàn)

20世紀90年代，隨著兩極格局的解體，各國普遍淡化了社會制度與意識形態(tài)的差異，把發(fā)展經(jīng)濟作為國家發(fā)展戰(zhàn)略的重點，積極參與國際分工與合作，各國之間交流與合作的范圍更廣，貿(mào)易、投資、金融、銷售、消費越來越超越國界，經(jīng)濟全球化步伐加快。

經(jīng)濟全球化有利于促進資本、技術(shù)、知識等生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)的優(yōu)化配置，能夠給發(fā)展中國家提供新的發(fā)展機遇。但經(jīng)濟全球化也加速了世界經(jīng)濟發(fā)展的不平衡，增大了發(fā)展中國家經(jīng)濟運行的風險，在國際經(jīng)濟風險面前更具脆弱性;經(jīng)濟全球化還使發(fā)展中國家可持續(xù)發(fā)展的問題更為突出，發(fā)達國家往往把污染工業(yè)、資源密集型項目轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家，使發(fā)展中國家的自然環(huán)境與資源受到極大的破壞，影響了發(fā)展中國家的可持續(xù)發(fā)展;經(jīng)濟全球化也為占據(jù)信息技術(shù)的制高點的發(fā)達國家利用信息技術(shù)控制發(fā)展中國家——信息“殖民”創(chuàng)造了條件。

在經(jīng)濟全球化成為歷史潮流的今天，對發(fā)展中國家來說，利用機遇、規(guī)避風險是參與全球化的原則。既要利用發(fā)達國家的資金、技術(shù)，又要尋找與發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢與競爭優(yōu)勢，還要克服邊緣化、新殖民化。而這就要求發(fā)展中國家抓住機遇，積極主動地參與國際競爭，又要在國際經(jīng)濟體系中形成比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，獲得發(fā)展的機會與條件，同時還要最大限度地減少或消除經(jīng)濟全球化的負面影響，保證經(jīng)濟和社會穩(wěn)定、健康和持續(xù)地發(fā)展。這就要求在發(fā)展過程中要注重人才培養(yǎng)，爭取科技創(chuàng)新、推廣與應(yīng)用;要實行以人為中心的發(fā)展戰(zhàn)略，提高人的素質(zhì)和競爭能力。而這些，都需要有全面、協(xié)調(diào)的科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略。

(三)國際局勢——后冷戰(zhàn)時代，不可預(yù)見的風險增多

冷戰(zhàn)結(jié)束后，和平與發(fā)展的世界大局沒有改變，不僅大部分地區(qū)沒有戰(zhàn)爭、而且區(qū)域大國、全球大國之間的相互爭奪都保持在一定的可控制狀態(tài)。但另一方面，世界并不安寧，地區(qū)沖突與熱點問題此起彼伏。冷戰(zhàn)結(jié)束后，世界出現(xiàn)了“一超多強”的政治格局，美國為了維護其世界唯一超級大國的地位，推行“新干涉主義”理論，對世界各國的事務(wù)指手畫腳，甚至大動干戈，霸權(quán)主義和強權(quán)政治的傾向增強。我國是正在崛起的發(fā)展中國家之一，又是當今世界最大的社會主義國家，冷戰(zhàn)結(jié)束后，成為美國的戰(zhàn)略靶向所指。美國不僅一直致力于在我國周圍布置戰(zhàn)略包圍圈，還經(jīng)常利用各種機會給中國制造麻煩。同時，我國的邊緣環(huán)境也不安定，不論是陸地還是海上，我國周邊是世界上熱點最多的地區(qū)之一，非常不太平，我們的領(lǐng)土、主權(quán)也受到一定的威脅。所有這些，都有可能隨時發(fā)生挑戰(zhàn)與沖突。

在這樣的國際背景與周邊環(huán)境下，我們必須有持續(xù)發(fā)展的能力，不斷提高綜合國力，保持持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)的發(fā)展，才能維護與發(fā)展自己的正當權(quán)益。

(四)國際上發(fā)展觀念的發(fā)展

20世紀60—80年代，圍繞發(fā)展中國家的現(xiàn)代化，出現(xiàn)了經(jīng)典現(xiàn)代化、依附論、世界體系理論等各種各樣的發(fā)展理論，這些理論的側(cè)重點雖然不同，但都把發(fā)展的核心定位于經(jīng)濟增長。在這一時期，出現(xiàn)了中高等石油輸出國和新興工業(yè)化國家和地區(qū)，但整體而言，發(fā)展中國家的發(fā)展仍然面臨很多的難題，許多國家雖然達到了聯(lián)合國發(fā)展機構(gòu)所設(shè)定的國民生產(chǎn)總值年增長5%的目標，但經(jīng)濟的增長并沒有改善人民的生活狀況，還帶來種種不良甚至災(zāi)難性后果，出現(xiàn)了有增長而無發(fā)展的情況。學(xué)者們開始反思以經(jīng)濟增長為中心的發(fā)展觀。在反思的基礎(chǔ)上，國際社會在20世紀70年代開始倡導(dǎo)綜合的社會發(fā)展觀，提出了“發(fā)展是一個全面范疇”的主張，全面的發(fā)展觀逐漸形成。與此同時，20世紀后半葉，環(huán)境污染、生態(tài)失衡等越來越嚴重地影響了一些國家的發(fā)展，人們逐漸認識到自然環(huán)境是社會發(fā)展的重要因素，1972年羅馬俱樂部的報告與聯(lián)合國發(fā)表的《人類環(huán)境宣言》標志著可持續(xù)發(fā)展觀念在國際上的出現(xiàn)。從20世紀80年代開始，可持續(xù)發(fā)展逐漸成為各國學(xué)術(shù)界和政府的熱門話題，一系列文件相繼發(fā)表，不僅強調(diào)對環(huán)境與自然資源的保護，而且尋求解決問題的方案與措施。進入90年代，可持續(xù)發(fā)展從觀念和文件走向現(xiàn)實，各國政府都以可持續(xù)發(fā)展為目標制定了一系列發(fā)展策略和具體的措施。聯(lián)合國在1992年召開了“環(huán)境與發(fā)展大會”，通過了《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》等文件，號召各國實施可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展模式。在這樣的大背景下，中國作為發(fā)展中的大國，在1992年就通過了實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的《中國21世紀議程》，提出了可持續(xù)發(fā)展是我國發(fā)展規(guī)劃的基本原則，并在具體的發(fā)展措施中加以實施。在此基礎(chǔ)上，在中國現(xiàn)代化的實踐與反思中，中國共產(chǎn)黨進一步提出了科學(xué)合理、內(nèi)涵豐富的科學(xué)發(fā)展觀，使我國的現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標不僅變?yōu)槿?、協(xié)調(diào)，而且形成了內(nèi)涵更加豐富、操作性也更強的發(fā)展戰(zhàn)略。這是對世界發(fā)展觀的進一步發(fā)展。

(五)國際上執(zhí)政黨的教訓(xùn)

20世紀80年代末90年代初，世界上一批大黨老黨相繼失去政權(quán)，特別是蘇聯(lián)、東歐國家的共產(chǎn)黨失去了執(zhí)政地位，給世界政壇帶來很大的沖擊，一時間，國際上對社會主義的質(zhì)疑甚囂塵上。與此相對應(yīng)的是，西方國家的政黨在競爭與發(fā)展壓力下，通過不斷提高自身的素質(zhì)與能力、調(diào)整執(zhí)政綱領(lǐng)，提高了執(zhí)政水平，保持住了執(zhí)政地位，而有的則喪失了政治舞臺的中心地位。中國共產(chǎn)黨從中吸取了經(jīng)驗與教訓(xùn)：即使是長期執(zhí)政的馬克思主義政黨，如果不注重提高自身的執(zhí)政素質(zhì)與能力，跟不上時代的要求，最終會被人民拋棄，必須大力加強執(zhí)政黨的建設(shè)。

注 釋：

①鄧小平：《鄧小平文選》(第2卷)，人民出版社1994年版，第208頁。

②江澤民：《江澤民文選》(第1卷)，人民出版社2006年版，第232-233頁。

③江澤民：《論社會主義市場經(jīng)濟》，中央文獻出版社出版2006年版，第207頁。

④鄧小平：《鄧小平文選》(第3卷)，人民出版社1993年版，第2頁。

⑤江澤民：《江澤民文選》(第2卷)，人民出版社2006年版，第237頁。

⑥《十六大以來重要文件選編》(中)，中央文獻出版社2005年版，第1064頁。

⑦《中央文獻研究室.十六大以來重要文件選編》(下)，中央文獻出版社出版2008年版，第237頁。

(責任編輯：楊紅香)

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1008-8091(2011)01-0110-06

2010-11-29

倪翠蘭(1967- )，女，山東萊蕪人，泰山學(xué)院歷史系副教授、副主任，主要從事世界現(xiàn)代化和歷史的教學(xué)與研究。